DW: Länsi-Balkan on edelleen kriittisessä asemassa, Serbia nähdään esteenä Kosovon EU-jäsenyydelle

Länsi-Balkan on edelleen kriittisessä asemassa Euroopan unionin jäsenyysprosessin uudistuksista ja edistymisestä huolimatta. Saksan instituutti “Aspen”, joka on työssään tukenut Balkanin alueen maita EU:hun matkalla, korosti viimeisimmässä raportissaan useita haasteita: “Länsi-Balkanin rakenteellinen muutos”. Tämän kertomuksen mukaan useat “maat ovat edelleen jäljessä, mikä johtuu poliittisesta pirstaleisuudesta, hallinnon puutteista tai viivästyneistä uudistusohjelmista”.

Länsi-Balkanin valtiolla on edessään jatkuva malli, jossa heikko oikeusvaltio, rajalliset valtion politisoituneet instituutiot ja rajalliset hallinnolliset valmiudet heikentävät politiikan täytäntöönpanoa ja lisäävät kansalaisten luottamusta”. Tähän malliin liittyy raportin mukaan myös „"ekosysteemin deinformaatioalueet, jotka ovat peräisin sekä kotimaisilta toimijoilta, jotka hakevat lyhyen aikavälin poliittista etua, että ulkomaisilta toimijoilta, joiden tavoitteena on heikentää demokraattista kestävyyttä ja heikentää EU:n yhdenmukaistamisen tukea”.

“Aivojen korjaus”

Alueen “Populsia kutistuu, ja lahjakkaat liikkuvat yhä enemmän”. Näin Aspenin instituutin tuoreimmassa raportissa kuvataan alueen aivovuoto “ ”. Demografiset liikkeet ovat huolestuttavia, sillä ne vaikuttavat suoraan talouden nykyaikaistamiseen, sillä alueella ei ole asukkaita ja siksi sen kykyjä, sopeutumiskykyä ja vakaata tulevaisuutta.

“Tilapäisenä pidetystä maahanmuutosta on tullut rakenteellinen ongelma, koska nuoret ja pätevät työntekijät lähtevät etsimään mahdollisuuksia, koska ikääntyvä väestö ja alhainen työvoimaosuus heikentävät paikallista työvoimaa”.

Länsi-Balkanin kuusi maata, kuten Albania, Kosovo, Makedonia, Serbia, Montenegro sekä Bosnia ja Hertsegovina, ovat selvästi EU:n normien alapuolella ryhmässä “Vaatimukset”, jotka kuvastavat koulutustulosten ja työmarkkinoiden tarpeiden välisiä eroja.

“koko alueella työnantajat ilmoittavat pätevien työntekijöiden puutteista, vaikka koulutustaso nousee” , ajattelee asiantuntijoita “Aspen”. EU-maihin verrattuna matalat palkat ovat tärkeimpiä tekijöitä, joilla on rajalliset mahdollisuudet uraan ja pääsy Euroopan työmarkkinoille. Paenneiden toipuminen on liian vähäistä.

Albania “kyberturvallisuuslaitokset”

Albaniaa ja Montenegroa pidetään EU-jäsenyysprosessissa alueen johtajina toteutettujen uudistusten vuoksi. Yksi Albanian konkreettisista toimista on digitaalisen infrastruktuurin nykyaikaistaminen e-Albian kaltaisilla alustoilla, jotka mietinnön mukaan keskittävät julkiset palvelut. “Kuitenkin tietoverkkojen heikkoudet ovat teräviä, kuten vuonna 2022 tapahtuneiden kyberhyökkäysten yhteydessä on osoitettu.

Raportissa mainitaan vuosien 2010-2025 kansallisen kyberturvallisuusstrategian hyväksyminen ja yhdenmukaisuus tietosuojaa koskevan yleisen määräyksen kanssa.

“Haasteet jatkuvat kuitenkin tiedotusvälineiden vapauden, toimittajien poliittisen painostuksen ja tietosuojasta vastaavan komission jäsenen institutionaalisen riippumattomuuden osalta. EU:n tuki ja tietoverkkoyhteistyö Naton kanssa ovat parantaneet Albanian digitaalista valmiutta, mutta valmiuksien kehittämistarpeet ovat edelleen korkeat”.

Serbia, Kosovon jäsenyyden suuri este

Mukaan “Aspen” Kosovoa pidetään Euroopan unionin mahdollisena jäsenehdokkaana. Vaikka maa on edistynyt joillakin aloilla, sillä on edelleen suuria esteitä, joilla suhteiden normalisointi Serbian kanssa saa eniten painoarvoa. Sama koskee Serbiaa.

Serbia on aloittanut neuvottelut EU:n jäsenyydestä vuodesta 2014, mutta edistyminen on edelleen vähäistä. Mietinnössä korostetaan.

EU:n sisäiset ja ulkoiset haasteet

Euroopan unionin laajentuminen on puolestaan yksi niistä geostrategisista olosuhteista, jotka ovat johtaneet Venäjän hyökkäykseen Ukrainaan, ja sisäinen epäilys siitä, että uudet valtiot mukautuvat asianmukaisesti unionin sääntöihin.

Vaikka jotkin jäsenvaltiot pitävät institutionaalista vakauttamista edellytyksenä uusien jäsenvaltioiden hyväksymiselle, toiset maat katsovat, että laajentumisprosessi voi itsessään toimia instituutioiden nykyaikaistamisen vauhdittajana. Tämän seurauksena EU on yrittänyt muuttaa strategisen tavoitteensa täysin ennustettavaksi prosessiksi”.DW