Supreme tekee päätöksen. Kyse on veteraanien rahoituksesta.

Päätös tehtiin sen jälkeen, kun kantajat olivat nostaneet kanteen: L.S., N.Q., T.S. ja S.M.

Ilmoitus:

Pristina, 28. lokakuuta 2025 Korkeimman oikeuden kollegio on hyväksynyt sen syyttäjän hakemuksen perustaksi: L.S., N.Q., T.S. ja S.M., jotka on jätetty syytteeseen: Valtiovarainministeri, työ- ja siirtoministeriö (MFPT), ja on julistanut sen laittomaksi ja poistanut 14 artiklan A kohdan 1 alakohdan 5 alakohdan hallinto-oppaiden n:o 012025 (MPMS) osalta hallinnon johtajan aseman ja oikeuksien osalta nro 06/2012 Kosovon vapautusarmeijan, perheiden ja päätösten osalta, jotka on määritelty laissa nro 04th/054.

 Korkein oikeus on arvioinut marttyyrien, vammaisten, veteraanien, Kosovon vapautusarmeijan jäsenten ja heidän perheenjäsentensä asemasta ja oikeuksista annetun lain uudelleentarkastelun yhteydessä, että viimeaikaiset muutokset ja lain noudattaminen ovat luoneet epävarmuutta ja oikeudellista sekaannusta nykyisten tai muiden työsuhteiden osalta taloudellisen korvauksen oikeudellisen oikeuden kriteereinä.

Muutettujen säännösten sisällön analysoinnissa tilintarkastustuomioistuin toteaa, että perusartiklan muuttaminen on aiheuttanut epävarmuutta siitä, kuuluuko tämä oikeus ainoastaan yksityisellä sektorilla työskenteleville vai jopa julkisella sektorilla työskenteleville. Tämän vuoksi yhteisöjen tuomioistuin on tulkinnut muutetun lain 16A artiklan 5 kohtaa, jossa säädetään, että “KLA:n sodankäyntimaat, jotka työskentelevät Kosovon tasavallan talousarviosta maksettujen toimielinten ulkopuolella, sekä julkisten yritysten ulkopuolella, saavat tasaisesti enintään 50 prosenttia edellisestä määrästä, mutta eivät yhteensä ylitä 0,7 prosenttia paikallistuotannosta. ”

Tämän säännöksen tulkinnan perusteella yhteisöjen tuomioistuin arvioi, että lainvalvoja on halunnut sulkea korvausedut pois ainoastaan Kosovon tasavallan talousarviosta rahoitettujen laitosten työntekijöille tai julkisille yrityksille, kun taas julkisen sektorin ulkopuolella työskentelevillä henkilöillä on oikeus korvaukseen oikeudellisten rajojen mukaisesti.

Näin ollen oikeus hyötyä tästä oikeudellisesta ryhmästä riippuu, ei työsuhteen olemassaolosta yleensä, vaan työnantajan luonteesta ja palkkarahoituksen lähteestä, onko kyseessä valtion talousarvio.

Tässä yhteydessä tuomioistuin arvioi, että ministeriön pyyntö esittää Kosovon verohallinnon antama asiakirja (ATK), joka on määritelty kilpailudirektiivissä, joka osoittaa, että veteraani “ei ole työsuhteissa” korvauksen saamisen edellytyksenä, on uuden lainsäädännön vastainen.

Korkein oikeus arvioi näin ollen, että tässä muodossa tällaista vahvistusta edellyttävä alalaki tai hallinnollinen ohje olisi kumottava tai yhdenmukaistettava muutetun lain sisällön kanssa, jotta voidaan varmistaa oikeustoimien vertikaalinen yhteensopivuus ja varmistaa lain oikeudenmukainen ja yhdenmukainen täytäntöönpano.

Yhteisöjen tuomioistuin katsoo, että määritelmä “ei ole työsuhteessa” ristiriidassa lain 16 A §:n 5 momentissa esitetyn uuden oikeudellisen asetuksen kanssa, eikä se siksi voi toimia oikeudellisina kriteereinä, joilla rajoitetaan KLA veteraanien oikeutta saada taloudellista hyötyä, kunhan niitä ei makseta Kosovon tasavallan talousarviosta.

Lain tullessa voimaan ministeriö on joutunut yhdenmukaistamaan hallinnolliset suuntaviivat ja oikeudelliset muutokset. Hallinto-oppaaseen nro 012015 ei ole tehty muutoksia, vaikka lakiin on myöhemmin tehty muutoksia vuonna 2017 ja vuoden 2015 lainvalintaoppaan 14.A §:n 1.5 momentti on pantu täytäntöön.

Päätöksen PA.nr.14/2024 linja: https://supreme.gorys-rks.org/wp-content/unloads/verdicts/SUP 14 2025 SQ.pdf