21 Kansalaisyhteiskunnan organisaatiot Kirjoita Vyosa Osmanille, Nämä ovat heidän vaatimuksensa

Yksi näistä koskee maan vuoden 2026 talousarvion hyväksymistä.

Koko kirje:

Rakas presidentti Osmani.

Koska uuden hallituksen muodostamisesta ei ole päästy poliittiseen yhteisymmärrykseen ja kun suurimpien parlamentaaristen puolueiden johtajat ovat antaneet julkisia lausuntoja siitä, että heillä ei ole mitään kiinnostusta tai mahdollisuutta luoda hallitusta, vaikka tällainen mahdollisuus olisikin tarjolla, maa on menossa uusiin parlamenttivaaleihin.

Näissä arkaluontoisissa olosuhteissa maan institutionaaliselle ja taloudelliselle vakaudelle, luottamalla aikaisempaan halukkuuteen kuulla kansalaisyhteiskuntaa ja kehotukseenne jakaa kanssanne huolemme ja ehdotuksemme aina, kun pidämme niitä tärkeinä maalle, me kansalaisyhteiskunnan organisaatioina ja hallinnon, julkisen talouden ja demokratian aloilla toimivina ammattilaisina tunnemme kansalais- ja ammatillisen velvollisuuden käsitellä nykyistä tilannettamme muutamilla konkreettisilla ehdotuksilla, joiden avulla se voidaan ratkaista vastuullisesti ja laillisesti.

Olemme tietoisia siitä, että on monia asioita, jotka vaativat Kosovon parlamentilta kiireellistä huomiota tänä arkaluonteisena poliittisena aikana. Ymmärrämme kuitenkin, että kaksi niistä on erityisen tarpeellisia ja että kaikki poliittiset voimat voivat saada aikaan laajan sovinnon. Ensi vuoden talousarvion hyväksyminen ja Kosovon tasavallan ja Euroopan unionin välisten kasvusuunnitelmaa koskevien sopimusten hyväksyminen ennen parlamentin hajottamista.

Julkista varainhoitoa ja vastuita koskevan lain 24 §:n mukaan silloin, kun talousarviolakia ei hyväksytä ennen verovuoden alkua ja meillä on kansalliset vaalit vuoden loppupuolella, alustavan talousarvion väliaikainen jatkaminen (2025) voi tapahtua vasta ensi vuoden helmikuun loppuun asti. Tämän kauden päätyttyä, jos akuutti edustajakokous ei salli jatkoaikaa ensi vuoden maaliskuuhun asti, kuten korkein laki sallii, mikään budjettiorganisaatio ei voi hyväksyä menoja lukuun ottamatta julkisen velan maksuja. Tällainen tilanne halventaisi opettajien, lääkäreiden, julkishallinnon, satojen tuhansien Kosovon kansalaisten sosiaalisten siirtojen, julkisen työn toteuttamisen ja niin edelleen.

Lisäksi Kosovo on alueen ainoa maa, joka ei ole vielä ratifioinut kasvusuunnitelmaa koskevia sopimuksia Euroopan unionin kanssa. Tällä ei pystytä keräämään ensimmäistä erää tämän sopimuksen nojalla toteutettujen toimenpiteiden osalta ja menettämään tärkeää tilaisuutta palauttaa Euroopan unionin ja kansalaisten luottamus maan toimielinten sitoutumiseen Euroopan yhdentymisprosessiin.

Ottaen huomioon perustuslaillisen ja yksimielisen roolinne kehotamme teitä ryhtymään poliittiseen sovitteluun ja kehottamaan parlamentaarisia puolueita löytämään väliaikaisen ja toimivan ratkaisun kyseessä olevaan talousarvio- ja sopimuskysymykseen, ennen kuin nykyinen parlamentti ja maa voivat osallistua äänestyksiin.

Ehdotamme näitä mahdollisia oikeudellisia ja sovellettavia tapoja:

Hallitus, joka on vastuussa vuoden 2026 talousarvioesityksen luovuttamisesta parlamentille hallituksen toimivallan mukaisesti sekä lakien ja perustuslakituomioistuimen tuomioiden mukaisesti, niin että nykyinen parlamentti hyväksyy seuraavan vuoden säännöllisen talousarvion nopeutetulla menettelyllä. Tämä on myös paras ja turvallisin vaihtoehto, koska uusien instituutioiden perustaminen voi jatkua kuukausia, kuten tänä vuonna tapahtui. Korostamme, että uusi hallitus voi siirtymäkauden jälkeen täydentää ja muuttaa talousarviota ja mukauttaa joitakin budjettikohtia aikatauluunsa.

Jos pyritte korkeammalle, nykyinen edustajakokous äänestää ainakin nykyisen talousarvion jatkamisesta maaliskuun 2026 loppuun mennessä julkisen talouden hoitoa koskevan lain 24 artiklan mukaisesti, jotta valtion perustoiminta ja rahoitusvakaus voidaan varmistaa uusien instituutioiden perustamiseen asti.

Sen lisäksi, että näin vältyttäisiin ennennäkemättömältä budjettikriisiltä, se lisäisi kansalaisten, erityisesti niiden, jotka ovat riippuvaisia palkoista ja julkisista siirroista, rauhaa ja turvallisuutta ja säästäisi heidät pelolta ja taloudelliselta epävarmuudelta vaalikauden aikana. Tällainen taloudellinen ja institutionaalinen vakaus olisi myös olennaisen tärkeää demokraattisen prosessin vaurauden kannalta, jotta kansalaiset voisivat käyttää oikeuttaan äänestää vapaasti ja ilman taloudellisia paineita tai epävarmuutta tulevaisuudesta.

Euroopan komissio ja Kosovon hallitus ovat jo neuvotelleet ja allekirjoittaneet perustuslakisopimuksen. Lisäksi MPPT:stä vastaava vt. apulaisministeri allekirjoitti lainasopimuksen, koska sillä ei ole sijaista. Haluamme korostaa, että sopimuksen allekirjoittaminen ei riko hallitusta koskevaa lakia, koska sen aloite tehtiin 4. joulukuuta 2024, jolloin hallituksella oli täydet valtuudet. Vasta kun nämä kaksi sopimusta on ratifioitu, Kosovo voi hyötyä kehityssuunnitelmasta.

Suosittelemme, että nopeutetun menettelyn yhteydessä Euroopan parlamentin työjärjestyksen 123 artikla, joka koskee rajat ylittäviä toimia ja muita menettelyjä, jotta talousarvio voidaan hyväksyä ja sopimukset ratifioida tilanteen edellyttämällä nopeudella.

Maan taloudellista tulevaisuutta ja kansalaisten hyvinvointia ei pidä pitää poliittisten saartojen panttivankina. Uskomme, että kokemuksenne, auktoriteettinne ja yhdistymistehtävänne Tasavallan presidenttinä voivat olla päättämässä välttää kriisin, joka vaikuttaisi moniin Kosovon perheisiin, sekä vahvistaa luottamusta instituutioihin ja kumppanuuteen Euroopan unionin kanssa tällä maan kannalta ratkaisevalla hetkellä.

Kaikella kunnioituksella

GAP-instituutti
Kosovon kansalaisyhteiskunnan säätiö (KCSF)
Kehitysyhteistyön instituutti (INDEP)
Kosovon Eurooppa-instituutti (EPIK)
Valamiehistöä ja poliittisia tutkimuksia käsittelevä ryhmä (GLPS)
Kosovon paikallishallinnon instituutti (KLGI)
SHL-Kosovo
Balkan Green Foundation (BGF)
Yhteisön rakennus Mitrovica (CBM)
Yhteisön kehitysrahasto (CDF)
Kosovon tasa-arvotutkimuksen keskus (QKSGJ)
Aktivismin juuria
Kansalaisaloitefoorumi (FIQ)
Sosiaalisen ryhmän kehittämiskeskus (CSGD)
Kosovo
EY muuttaa sitä.
YMCA Kosovoa
TOKA
Kumppanuuden, tekniikan ja kehityksen järjestö (OPED)
Advocacy Training and Resource Center (ATRC)
Pristina Institute for Political Studies (PIPS)