IKD: Político estancamiento que arriesga el funcionamiento de instituciones independientes

Según el IKD, la situación es particularmente inquietante en las instituciones donde la mayoría falta, o todos los miembros de los órganos pertinentes, informan de la "Confianza Justice" ( > ).

El Consejo Nacional de Ciencias debe estar completo con los 15 miembros, el Consejo de Supervisión Independiente para la administración pública de 11 miembros de Kosovo, ya que la Comisión de Asistencia Estatal continúa con los mandatos completados desde marzo de 2022. La Comisión de Verificación y Determinación de Bienes no tiene fundamento, mientras que la Junta de Angos de la Comisión Independiente de Medios de Comunicación debe completarse con los tres miembros obtenidosx0 títulos, dijo el análisis del IKD.

También subraya que siguen existiendo posiciones incumplidas en dos instituciones constitucionales, el Tribunal Constitucional debe reunirse con dos jueces, mientras que el Consejo Judicial de Kosovo continúa con una posición incompleta.

La posición clave de gestión también sigue siendo incompleta. La institución del ombudsman debe reunirse con el ombudsman y cuatro diputados. El mandato del Ombudsman ha terminado el 28 de septiembre de 2025, mientras que cuatro mandatos adjuntos han terminado el 14 de junio de 2025. La ley exige que el procedimiento para elegir al ombudsman comience seis meses antes de que termine el mandato, mientras que el ombudsman y su adjunto continúan ejerciendo el puesto hasta la elección de su descendencia. El Administrador de Adquisiciones continúa sin el presidente de la Junta tras su renuncia en agosto de 2024, mientras que la Comisión Reguladora de la Procuración Pública debe cumplir la posición del Presidente Principal, cuyo mandato ha terminado en noviembre de 2023. Incluso la Comisión de Contabilidad de Servicios de Agua de la Autoridad Reguladora continúa sin liderazgo después de que el mandato termine en junio de 2024 (34), se dice más adelante.

Los problemas para completar la composición, según el IKD, continúan en otras instituciones importantes.

La Autoridad Reguladora de las Comunicaciones Electrónicas y Postales debe completarse con cinco miembros de la junta directiva, la Autoridad Reguladora de los Ferrocarriles, la Junta COST de tres miembros y la Autoridad Independiente de la Competencia con dos miembros. Las posiciones libres también incluyen la Comisión Independiente de Minería y Minerales, la Agencia de Privatización de Kosovar, la Junta de Supervisión y la Comisión de Verificación y Propiedad de la Agencia de Bienes de Kosovar efectuadasx0 títulos, las notas IKD.

También, The IKD notes that at the same time, during 2026, the mandates of directors of several important institutions have ended or ended.

La Agencia de Información y Comisión Privada ha terminado el 17 de junio de 2026. De conformidad con la ley, la Comisionada sigue ejerciendo su cargo hasta que su sucesor sea elegido. El mandato del Director de la Autoridad Reguladora de los Servicios de Agua termina en julio de 2026, mientras que en agosto de 2026 se completan los mandatos del Jefe y dos miembros de la Oficina Reguladora de la Energía. Asimismo, el mandato del Auditor General expira el 12 de agosto de 2026. En virtud de la legislación vigente, la audiencia general sigue ejerciendo su cargo hasta la elección del sucesor, mientras que el procedimiento para seleccionar al nuevo público debe desarrollarse con el tiempo para evitar la procrastinación en esta institución constitucional. El mandato del Director del Organismo de Prevención de la Corrupción expira el 24 de diciembre de 2026. El procedimiento para seleccionar al nuevo director debe iniciarse antes de que termine el mandato. El director actual continúa ejerciendo la función hasta la selección efectuadax1 título, dice análisis IKD.

El IKD estima que no se pueden abordar desde hace mucho tiempo las posiciones en instituciones y organismos independientes como cuestiones administrativas. Esto se debe a que la falta de directores, miembros y composiciones enteras corre el riesgo de toma de decisiones, funcionamiento institucional, ejercicio de competencias jurídicas y supervisión efectiva en ámbitos importantes para los ciudadanos.

The IKD called on the Assembly to, immediately after its institution, and the Government, in line with their constitutional and legal competencies, treat the completion of the appointment procedures in independent institutions and agencies as an absolute priority.

Estos procedimientos deben desarrollarse sin más demoras, transparentemente, sobre la base del mérito, la integridad profesional y el respeto de los términos legalmente definidos.

Comunicación completa:

▪x0Un gran número de instituciones y organismos independientes siguen funcionando en puestos incompletos, mandatos vencidos o procedimientos inacabados para seleccionar y nombrar a sus dirigentes y miembros. En algunos casos, la falta de nombramientos ha dejado algunas de estas instituciones sin maquillaje completo, mientras que algunas posiciones siguen estando vacías durante años.

El Instituto de Justicia de Kosovo ha analizado el estado de los mandatos y posiciones libres en instituciones y organismos independientes. Los datos muestran que un número considerable de puestos siguen siendo incompletos, mientras que para los mandatos que se han completado o están a punto de concluir, deben elaborarse los procedimientos respectivos a fin de no crear perturbaciones en el funcionamiento de esas instituciones.

La situación es particularmente inquietante en las instituciones donde la mayoría o todos los miembros pertinentes de los órganos están desaparecidos. El Consejo Nacional de Ciencias debe reunirse con los 15 miembros, el Consejo Independiente de Administración Pública de Kosovo, 11 miembros, ya que la Comisión de Asistencia Estatal continúa con los mandatos completados desde marzo de 2022. La Comisión de Verificación y Determinación de Bienes carece de fundamento, mientras que la Junta de Angos de la Comisión Independiente de Medios de Comunicación debe reunirse con los tres miembros.

Las posiciones incumplidas siguen teniendo lugar en dos instituciones constitucionales. El Tribunal Constitucional debe reunirse con dos magistrados, mientras que el Consejo Judicial de Kosovo continúa con una posición incompleta.

También siguen siendo incompletas importantes posiciones de liderazgo. La institución del ombudsman debe reunirse con el ombudsman y cuatro diputados. El mandato del Ombudsman ha terminado el 28 de septiembre de 2025, mientras que cuatro mandatos adjuntos han terminado el 14 de junio de 2025. La ley exige que el procedimiento para elegir al ombudsman comience seis meses antes de que termine el mandato, mientras que el ombudsman y su adjunto continúan ejerciendo el puesto hasta la elección de su descendencia.

El Administrador de Adquisiciones continúa sin el presidente de la Junta tras su renuncia en agosto de 2024, mientras que la Comisión Reguladora de la Procuración Pública debe cumplir la posición del Presidente Principal, cuyo mandato ha terminado en noviembre de 2023. Incluso la Comisión de Servicios de Agua de la Autoridad Reguladora continúa sin liderazgo después de que el mandato termine en junio de 2024.

Los problemas para completar la composición continúan en otras instituciones importantes. La Autoridad Reguladora de las Comunicaciones Electrónicas y Postales debe reunirse con cinco miembros de la junta directiva, la Autoridad Reguladora de los Ferrocarriles, la Junta COST de tres miembros y la Autoridad Independiente de la Competencia de dos miembros. Entre las posiciones libres figuran también la Comisión Independiente de Minería y Minerales, el Organismo de Privatización de Kosovo, la Junta de Supervisión y la Comisión de Verificación y Determinación del Organismo de Bienes de Kosovo.

Al mismo tiempo, durante 2026, los mandatos de los directores de varias instituciones importantes han terminado o terminado. El mandato del Organismo de Información y Comisión Privada terminó el 17 de junio de 2026. De conformidad con la ley, la Comisionada sigue ejerciendo su cargo hasta que su sucesor sea elegido.

El mandato del Director de la Autoridad Reguladora de los Servicios de Agua termina en julio de 2026, mientras que en agosto de 2026 se completan los mandatos del Jefe y dos miembros de la Oficina Reguladora de la Energía.

Asimismo, el mandato del Auditor General expira el 12 de agosto de 2026. En virtud de la legislación vigente, la audiencia general sigue ejerciendo su cargo hasta la elección del sucesor, mientras que el procedimiento para seleccionar al nuevo público debe desarrollarse con el tiempo para evitar la procrastinación en esta institución constitucional.

El mandato del Director del Organismo de Prevención de la Corrupción expira el 24 de diciembre de 2026. El procedimiento para seleccionar al nuevo director debe iniciarse antes de que termine el mandato. El director actual sigue ejerciendo la función hasta seleccionar la descendencia.

El IKD estima que no se pueden abordar desde hace mucho tiempo las posiciones en instituciones y organismos independientes como cuestiones administrativas. La falta de directores, miembros y composiciones enteras pone en peligro la toma de decisiones, el funcionamiento institucional, el ejercicio de competencias jurídicas y la supervisión efectiva en esferas importantes para los ciudadanos.

La situación actual no es el resultado de un caso aislado, sino la consecuencia de una prolongada crisis institucional y política. Desde las elecciones parlamentarias del 9 de febrero de 2025, Kosovo no ha establecido la estabilidad de las instituciones. No alcanzar la mayoría parlamentaria después de las elecciones ordinarias condujo a las elecciones extraordinarias el 28 de diciembre de 2025, mientras que la falta de elección del presidente de la República trajo la distribución de la Asamblea y las nuevas elecciones del 7 de junio de 2026. Aunque los resultados de estas elecciones han sido certificados el 8 de julio de 2026, la Asamblea aún no ha sido constitucionalizada, mientras que el país sigue gobernándose por un gobierno en el cargo.

Esta situación ha puesto en marcha un gran número de procedimientos para el nombramiento de directores y miembros de instituciones y organismos independientes, que, según la Constitución y las leyes, dependen de la acción de la Asamblea o de la interacción entre el Parlamento y el Gobierno. Cuanto más dura el incumplimiento de la Asamblea, más aumenta el número de instituciones que operan con mandatos vencidos, composiciones incompletas o posiciones no cumplidas clave.

Sin embargo, la crisis política no puede servir de explicación para todos los retrasos. Una parte importante de estos procedimientos tuvo que iniciarse meses antes de que concluyeran los mandatos, ya que la legislación exige la entrada en vigor. La falta sistemática de respeto de estos plazos ha ocasionado retrasos en la acumulación de una legislatura a otra, creando una cadena de inacción de instituciones que hoy se reflejan en el gran número de posiciones incompletas.

The IKD calls on the Parliament to, immediately after its institution, and the Government, in line with their constitutional and legal competencies, treat the completion of the appointment procedures in independent institutions and agencies as an absolute priority. Esos procedimientos deben elaborarse sin más demoras, de manera transparente, sobre la base del mérito, la integridad profesional y el respeto de los plazos legalmente definidos.

Las instituciones independientes están diseñadas para garantizar constitucionalidad, legalidad, protección de los derechos de los ciudadanos, competencia, supervisión y responsabilidad pública. No deben seguir siendo rehenes de crisis políticas e inacción institucional. Cualquier retraso en su encuentro es un retraso en la función estatal[Leer más]