Cuestiones del Consejo Fiscal relativas al proceso de nombramiento del Fiscal General

El KKP subraya que la propuesta de 2022 para el nombramiento del fiscal principal no ha dado lugar a nombramientos, ya que no se ha dictado ningún decreto presidencial, no se ha concluido ningún nombramiento y ningún candidato ha ganado el derecho a ejercer el deber del jefe de Estado.

Según la Constitución de la República de Kosovo, el fiscal jefe del Estado es nombrado y despedido por el presidente con la propuesta del KKP. Asimismo, la Ley del Consejo Fiscal de Kosovo estipula la responsabilidad del Consejo de proponer al Fiscal General y garantizar la aplicación de los procedimientos legales, principios de mérito y transparencia.

El Consejo hace hincapié en que la posición del fiscal del estado mayor ha permanecido sin mandato completo desde abril de 2022, mientras que las funciones se han ejercido con oficiales de tareas. Esta situación prolongada ha creado incertidumbres institucionales y jurídicas que afectan al funcionamiento, la eficiencia y la credibilidad del sistema fiscal.

La necesidad de un proceso justo y transparente, basado en el mérito y desarrollado a tiempo, se destaca constantemente en los informes de la Comisión Europea sobre Kosovo para 2023, 2024 y 2025, que subrayan los retrasos en el cumplimiento de esta posición y exigen un procedimiento rápido, transparente y basado en el mérito.

En virtud del Acuerdo de Estabilización y Asociación UE-Kosovo y de las reuniones pertinentes de los subcomités, la Unión Europea ha subrayado la necesidad de que el proceso de elección del fiscal jefe de Estado se desarrolle en condiciones razonables y de conformidad con el programa de reforma y las recomendaciones pertinentes.

Actitudes de International Partners, Civil Society Organisations

The KKP takes into account the public attitudes of international partners and relevant organisations, which stress the importance of a fair, transparent and merit-based process:

La oficina de la Unión Europea ha declarado que el proceso de selección debe ser justo, transparente y basado en méritos, expresando decepción por el desprecio de estos principios en procesos anteriores y pidiendo la mejora de las prácticas institucionales.

- La Embajada de los Estados Unidos ha subrayado que el proceso de selección debe ser objetivo, transparente y basado en el mérito, señalando que cualquier desviación de estos principios perjudica la creencia en las instituciones de justicia.

- La Embajada de EE.UU. ha subrayado la necesidad de un proceso justo y transparente y basado en el crédito para la posición del fiscal jefe.

La Embajada de la República Federal de Alemania ha expresado su decepción con el proceso de selección anterior y ha declarado que la falta de transparencia y meritocracia no es un camino adelante.

La Misión de la OSCE en Kosovo ha destacado la importancia de procedimientos transparentes y basados en el mérito, alegando que supervisará estrechamente el proceso de selección.

El KKP también tiene en cuenta las actitudes e informes de las organizaciones de la sociedad civil que supervisan el sector de la justicia de Kosovo, incluyendo el IKD, GLPS, FOL, INPO y KDIovina, que han pedido constantemente un nuevo proceso legal, transparente y basado en el mérito.

En particular, el Informe de la Coalición de la Sociedad Civil del 24 de marzo de 2022 (IKD, GLPS y FOL recomendaron cancelar el proceso existente y anunciar un nuevo concurso para el fiscal jefe de estado, destacando la necesidad de integridad y transparencia en la selección.

El KKP también se refiere a las normas y opiniones pertinentes de la Comisión de Venecia, en las que se destaca la importancia de garantizar la independencia y la rendición de cuentas de la fiscalía, evitando la politización, la seguridad judicial, la transparencia, los criterios objetivos y los procedimientos basados en el mérito, la integridad y la responsabilidad.

En este contexto, teniendo en cuenta la falta de un nombramiento final, el período prolongado desde abril de 2022, cuando la posición ha permanecido sin mandato completo, la necesidad de seguridad jurídica y funcionamiento institucional regular, así como evitar cualquier incertidumbre sobre los procedimientos anteriores o la percepción de la existencia de propuestas paralelas con el presidente o el líder de deber del presidente, el KKP explica que la propuesta 2022 ya no se lleva a cabo para los fines del nombramiento por el presidente.

Esta explicación no representa una anulación del concurso 2022, no prejuzga a ningún candidato, ni influye en el derecho de los candidatos calificados a participar en el nuevo procedimiento de selección.

El objetivo de esta aclaración es proporcionar seguridad judicial, claridad institucional y permitir el desarrollo de un nuevo, justo, transparente y merecido nombramiento del fiscal jefe con un mandato completo.

El Consejo Fiscal de Kosovo alienta a todos los fiscales que reúnan las condiciones legales para aplicar en el nuevo concurso anunciado en la reunión celebrada el 18 de mayo de 2026, que estará abierta hasta el 10 de junio de 2026 (La Decisión) KPK No. 268/2026.

El KKP continuará los procedimientos pertinentes de conformidad con la Constitución de la República de Kosovo, la Ley del Consejo Fiscal de Kosovo, la legislación secundaria vigente y los principios fundamentales del estado de derecho, la independencia institucional, la igualdad de trato, la transparencia, la meritocracia y la rendición de cuentas.