¿Quién controla el uso del dinero público en tiempos de elección?

En Kosovo, esta frontera fue nuevamente probada tras las recientes decisiones de Albin Kurti sobre una serie de medidas de apoyo social, en vísperas de las elecciones parlamentarias del 7 de junio.

En los días previos a la campaña electoral el 28 de mayo, compartió de 100 euros en apoyo unilateral a los pensionistas, estudiantes, niños y trabajadores; aumentó a 500 euros el apoyo a los leoats; y distribuyó dos millones de euros de subvenciones a las compañías aéreas para facilitar el vuelo de verano de los exiliados.

Ese apoyo ad hoc se prestó incluso en vísperas de las elecciones anteriores, en 2025.

Las decisiones provocaron críticas de la sociedad civil y de la oposición, que calificaron las acciones del gobierno en el cargo como un esfuerzo para <x0 confianzavote-compchasing sortx1 confianza.

Las leyes vigentes en Kosovo no prohíben claramente que un gobierno comparta la ayuda social o las subvenciones previas a la alimentación ni en vísperas de las elecciones.

¿Qué cambios se pueden hacer?

Naim Jakaj, investigador del Instituto de Justicia de Kosovo, le dice a Radio Free Europe que tendría que definirse claramente por ley que, después de anunciar la fecha de las elecciones, el Gobierno titular no debería y no puede tomar decisiones sobre compartir nuevos paquetes financieros para ciertas categorías sociales.

El gobierno titular, según el principio de limitar sus acciones, debe ejercer únicamente las funciones necesarias y seguir aplicando políticas preplanificadas o iniciadas, estima.

Jakaj dice que no debe tener lugar para, a través de decisiones separadas, transferir los medios públicos para ciertas categorías, si estas herramientas no están claramente planificadas y si la decisión puede producir efecto electoral madex1.

Por esta razón, subraya que es necesario crear un período fiscal de <x0 antes de las elecciones, durante el cual un gobierno no puede declarar nuevas subvenciones o financieras, ya que cualquier intervención crea desigualdad en la carrera electoral y corre el riesgo de que el presupuesto público sea utilizado para el impacto electoral.

También advierte que se necesita un código de conducta para el Gobierno durante el período electoral, especialmente para el uso de los recursos estatales, como vehículos oficiales, derivados y otros, para que el partido gobernante no tenga prioridad sobre otras partes.

La ley electoral actual no especifica si las decisiones como las del gobierno en el cargo, en vísperas de la campaña electoral, son ilegales.

Ya que la Comisión Electoral Central no tiene un papel directo en el control del gasto público del gobierno, ya que su mandato se refiere principalmente a la gestión del proceso electoral, Jakaj dice que el Organismo para la Prevención de la Corrupción debe tener un papel más activo en la evaluación del conflicto de intereses y el uso indebido de los recursos estatales durante la campaña.

Además, según él, la Oficina Nacional de Audición debería realizar inspecciones especiales para el gasto público en el período preelectoral y electoral, especialmente para las subvenciones gubernamentales y las decisiones especiales.

En abril, el IKD entregó al país una iniciativa legislativa para cambiar y cumplir el Código Penal, donde una de las esferas clave se refiere precisamente a la penalización del uso indebido del dinero público para los períodos electorales y preelectorales.

When Relief Links to Elections

La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (CEI) y la Comisión de Venecia del Consejo de Europa dijeron en 2016, a través de una guía, que las leyes estatales deben garantizar paradas claras y aplicables contra el uso del presupuesto estatal e infraestructura para las prestaciones electorales.

Según la guía, el uso indebido de los medios públicos es un fenómeno de consolidación y difusión en muchos países europeos, y los abusos ocurren durante todo el proceso electoral, y no sólo durante el período oficial de la campaña electoral.

Por ejemplo, en un informe en 2022, misión de observación de O'S El SEU encontró que el gobierno titular en Serbia presentó una serie de planes financieros para atraer a votantes demográficos específicos poco antes de las elecciones parlamentarias y presidenciales de ese año.

Distribuyó pagos una vez al día de 100 euros a los jóvenes y salarios de 2.500 euros a los recién nacidos.

O El SEU dijo que, hasta que el estado afirmó que estas eran medidas para el bienestar público, su tiempo y distribución no planificado y extraordinariamente opuesto a las recomendaciones de la Comisión de Venecia.

¿Cómo ha razonado Kurt sobre las decisiones?

El primer ministro de Kosovo ha desestimado las críticas de que las decisiones de apoyo financiero del Gobierno en tiempos de las elecciones son:

Respondiendo en particular a la subvención de 2m euros para las aerolíneas, Kurti dijo el 27 de mayo que lo hizo para evitar la posible cancelación de vuelos en agosto y julio debido al aumento de los costos de combustible, pero sin ofrecer pruebas.

El apoyo a la carta está incluido en el Pacto de Resurrección Económica, adoptado por primera vez en 2021, pero no especifica la subinvención para las compañías de vuelo.

The Ministry of Finance did not answer the question of Radio Europa Libre Si se anticipara la suspensión de las aerolíneas o si se apoyaría a largo plazo.

El 24 de mayo, más de un mes antes de que entrara en vigor el salario mínimo de 500 euros, el gobierno titular ejecutó las adiciones para la nueva lehoat de 500 euros.

Kurt no reveló por qué evitó esperar hasta julio.

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