Joseph: La crisis política en Kosovo pone en peligro los intereses estatales

Edward P. Joseph, ex funcionario estadounidense y experto en asuntos balcánicos, describe la situación política en Kosovo como un desastre conseguidox0 logradox0 y .x1⁄4⁄4 de la crisis del artesano En una entrevista para Radio Kosovo, destaca que el hecho de que el Primer Ministro Albin Kurti no cumpla con los deberes constitucionales ha creado un caos institucional, no sólo debilitando los procesos democráticos y reformatorios, sino que también aumenta la influencia y las tensiones de Serbia en las relaciones internacionales de Kosovo.

¿Cómo evalúa la situación política actual en Kosovo y los principales retos para la estabilidad de la gobernanza?

Edward P. Joseph: Tengo una palabra para describir la situación actual en Kosovo. ¡Desastre! Como dije, es una crisis política artificial. ¿Por qué usas la palabra artificial? Debido a que puede haber una crisis política que es natural, cuando el propio electorado se divide cuando los votantes se dividen y dan un resultado electoral muy estricto, y entonces se hace muy difícil formar un gobierno. Esto ha ocurrido en Europa, por ejemplo, en Bélgica, donde se fijó el registro para el retraso en la formación del gobierno. Pero en Kosovo no tenemos esta situación. Ha habido un claro resultado electoral, y ha dado al Primer Ministro Albin Kurti la responsabilidad de dirigir los procesos para establecer plenamente el gobierno de Kosovo, incluyendo el requisito constitucional para elegir al presidente. Y el Primer Ministro Kurti no ha cumplido plenamente esa responsabilidad. Así que esta es una crisis política artificial, y es catastrófica, lo que significa que hay graves consecuencias tanto dentro del país como por el caos institucional y el vacío que se puede crear muy rápidamente, dependiendo de la respuesta que el Tribunal Constitucional de Kosovo dará tanto al extranjero como al extranjero. Es catastrófico para un país como Kosovo, que tiene un vecino hostil como Serbia, que tiene problemas sin resolver y un alto nivel de ansiedad en la población serbia de Kosovo, y sigue siendo desconocido desde muchos países del mundo, incluyendo cuatro países de la OTAN y cinco países de la Unión Europea. Esta es una crisis artificial y una crisis que Kosovo no puede permitirse.

¿Pero por qué crees que se creó esta crisis artificial? ¿De quién y por qué?

Edward P. Joseph:  Quiero concentrarme primero en lo que sus oyentes necesitan entender: el gran costo, por desgracia innecesario, que ellos y el país pagarán. Y te estoy dando un ejemplo rápido. Así que, esta semana, usted tiene al Ministro de Defensa, o al encargado del Ministro de Defensa Ejup Macedonia, quien le dice a un funcionario de la OTAN que Kosovo, una vez más, quiere unirse a la OTAN. Esto, por supuesto, es comprensible y, como he escrito, es absolutamente esencial para Kosovo, para Serbia y para la región. Así que usted tiene el ministro de defensa, Macedonia, expresando el interés fundamental de Kosovo en unirse a la OTAN mientras usted tiene un diputado del Parlamento de Kosovo del Movimiento Vetevendosje gobernante, Adnan Rrustemi, que está advirtiendo embajadores: No interfiera con la Constitución No se aplicaComo si lo hicieran. ¿Ves ironía? Por un lado, usted tiene un funcionario en el gobierno del Primer Ministro Albin Kurti, quien dice que queremos estar en la OTAN, mientras que usted tiene otro oficial que es esencialmente insultante embajadores clave cuyo apoyo es esencial para Kosovo para unirse a la OTAN porque Kosovo todavía no es reconocido por cuatro naciones de la OTAN. Así que esto es caos, y es una farsa entera. Sería gracioso, si fuera divertido, pero las consecuencias son serias. Y, de nuevo, esto es completamente innecesario.

Insisto de nuevo: ¿quién creó esta crisis artificial, como se mencionó anteriormente?

Edward P. Joseph:  Sí, como dije en la primera respuesta, el Primer Ministro Albin Kurti y su partido, el Movimiento Vetevendosje, ganaron un resultado muy fuerte en las elecciones de diciembre. Y eso le dio la responsabilidad de promover el proceso. Sabía que todos sabían de la petición de la Constitución para elegir al presidente. Es su responsabilidad reunir a sus diputados en la Asamblea de Kosovo para celebrar un debate claro con los partidos de la oposición y avanzar con el proceso. Primero, entonces, el Primer Ministro Kurti tenía esa responsabilidad. Segundo, tenía una opción muy clara y muy natural: continuar con el actual presidente Vjosa Osmani.

Entonces, ¿por qué cree que el Sr. Kurt no lo propuso de nuevo? ¿Osman para presidente del país? 

Edward P. Joseph: Esto es una especulación, y no respondo a la especulación. Es muy difícil conocer los motivos de la gente. Puede ser difícil entender los motivos incluso en la política exterior de los países, pero es aún más difícil cuando se trata de políticos individuales: ¿cuál fue el factor motivador real? Puedo hacer algunas preguntas que otros en Kosovo pueden discutir y responder: ¿Temía que Vjosa Osmani no pudiera controlarlo? ¿Era ese su motivo? ¿Quería un control completo sobre todas las instituciones, incluida la presidencia? ¿Quería una situación como en Albania, donde el Primer Ministro Edi Rama tiene un presidente más tranquilo y así consigue dominar la escena política? ¿Hubo algún descontento o tensión personal entre ellos que pueda haber afectado esta situación? Tal vez esas fueron algunas de las razones. Pero son sólo especulaciones, y no puedo responder a esas preguntas. Puede haber habido otra razón.

Ya tenemos un fallo del Tribunal Constitucional, que ha suspendido la labor de la asamblea antes del 31 de marzo. ¿Cómo crees que esta situación afectará a la democracia en el país?

Edward P. Joseph:  Ya es una muy mala demostración del proceso democrático. Y, de nuevo, la mayor responsabilidad recae en el Primer Ministro Albin Kurti, pero por supuesto que otras partes tienen su parte de responsabilidad. En cualquier democracia, especialmente en una democracia parlamentaria, el sistema funciona sólo si hay disponibilidad para el compromiso por parte de los dirigentes. Este sistema es diferente de nuestro sistema (presidencial); hay un sistema parlamentario en Europa, y en este sistema, es esencial que los líderes tengan habilidades de compromiso. Pero si el líder dominante no muestra la voluntad de comprometer, entonces surge un problema democrático interno. En ese momento, alejas a otros y haces imposible el compromiso. Y así crea un vacío institucional y un caos. Esto plantea otra pregunta: ¿Es el resultado que el Primer Ministro Kurti quiere? ¿Quiere este tipo de caos institucional y vacío, porque tal vez le da más libertad para hacer lo que quieres? Si eso fuera cierto y esa es una pregunta que presenté entonces sería un claro ejemplo de un político que pone los intereses personales por encima de los intereses del país en este caso de Kosovo.

Pero hay que tener en cuenta que ni la oposición llegó con ninguna propuesta concreta de nombres consensuales.

Edward P. Joseph:  Sí, y ese es un punto muy valioso que te estás levantando. Por eso dije que aunque el Primer Ministro Albin Kurti tiene la responsabilidad primordial, esto no le hace responsabilidad exclusiva. En una democracia parlamentaria, la oposición tiene la obligación de cooperar dentro del sistema y no crear una completa frustración del proceso. Esto se hace especialmente difícil cuando un líder que será primer ministro no muestra disposición para la cooperación. Así que tus puntos son válidos, y quiero ser muy claro: esto no significa que el 100% de la responsabilidad caiga en Albin Kurti. La oposición también tiene su palabra y un papel importante en esta situación muy delicada. Tiene la responsabilidad de demostrar el compromiso con los intereses de Kosovo, y no sólo con sus intereses políticos personales.

Sr. Joseph, en Kosovo, durante años hablamos de implementar reformas. ¿Cuánto crees que esta polarización política afecta la capacidad de Kosovo para implementar estas reformas necesarias, incluyendo la OTAN, la Unión Europea y otras relaciones internacionales que son necesarias?

Edward P. Joseph: Por supuesto. Esta polarización política está completamente en desacuerdo y el obstáculo a cualquier reforma significativa. Tener caos y una crisis política innecesaria durante tanto tiempo es un mal desarrollo institucional. Debemos recordar que Kosovo aún no está en condiciones de avanzar con la adhesión de la OTAN o la Unión Europea. Esto es importante para recordar. Por lo tanto, para discutir las reformas, sí, son esenciales, pero Kosovo no tiene un camino claro hacia la OTAN o la UE debido al bloqueo de Serbia. Esto requiere que se resuelva el apoyo político. Y usted no puede tener diputados del Movimiento Vetevendosje que son embajadores insultantes de países que son necesarios para abrir este camino a Kosovo. Esto demuestra claramente que la polarización política y la falta de cooperación obstaculizan cualquier progreso real.

Cuando mencionó a Serbia, habló mucho sobre el diálogo y las relaciones entre Kosovo y Serbia. ¿Cómo ves, el diálogo entre Kosovo y Serbia tiene un futuro después de los últimos acontecimientos?

Edward P. Joseph: ¿Quién se beneficia del caos político en Kosovo? Beneficios de Serbia. Esto es un beneficio claro. Y sucede en un momento en que Kosovo debe estar mostrando que hay un orden político estable, mientras que Serbia está enfrentando disturbios internos con protestas constantes y la opresión de periodistas y figuras de la oposición, que continúan de las protestas que comenzaron hace más de un año. Esta es una gran pérdida para Kosovo. Da la victoria de Belgrado, que puede decir: Mira este caos, este llamado uno, como lo llaman en Belgrado, llamado Kosovo. Esto crea la posibilidad de que Serbia continúe con su concepto de que es un Kosovo llamado, que no es un estado real, que no funciona y abusa de los derechos de los serbios. Por supuesto, aumenta la gran y legítima ansiedad de los serbios de Kosovo, que se encuentran en una situación muy vulnerable y bajo el gobierno del Primer Ministro Albin Kurti, no han sido consultados plenamente y adecuadamente. Esto se demuestra por la posición del ex embajador americano, un gran amigo de Kosovo. Así que esto es simplemente catastrófico para la posición de Kosovo sobre Serbia y un regalo para Aleksandar Vucinq.

¿Crees que los serbios, como minorías en Kosovo, tienen realmente los mayores derechos que todas las minorías tienen en otros países de la región? Incluso los cambios constitucionales más simples no pueden ser hechos por albaneses si no hay votos en la parte serbia.

Edward P. Joseph:  Sí, podemos hablar de derechos en virtud de la Constitución, y también podemos hablar de derechos como se experimenta en la práctica. Y tenemos muchas preguntas sobre la aplicación de las leyes de propiedad en el norte, tenemos preguntas sobre la ley extranjera, que ha causado gran ansiedad en la población serbia de Kosovo, y tenemos preguntas sobre la posibilidad de funcionamiento de la comunidad, dado que esta es una comunidad de grandes diferencias lingüísticas. Por lo tanto, el Gobierno de Pristina debe decidir la mayor sensibilidad respecto de su función, teniendo en cuenta la responsabilidad de proteger los derechos y la seguridad de la comunidad serbia en Kosovo.

¿No crees que están siendo manipulados por el gobierno de Serbia?

Edward P. Joseph:  Tenemos que ser reales. La lista de la República Srpska tiene mucho que ver con la política de Aleksandar Vuciq. Pero debemos distinguir entre los derechos de los ciudadanos de Kosovo y la orientación política. Como dije, todo este caos sólo fortalece la proximidad y el apoyo de la posición de Belgrado aquí. Y no acepto la idea de que los serbios, si quieres decir esto, están creando sus propios problemas. Los problemas surgen de la situación institucional y política que crea, no de la propia comunidad serbia.

¿Crees que está siendo manipulado por Alexander Vuciq a través de la Lista Serbia en Kosovo?

Edward P. Joseph:  La orientación política de los serbios de Kosovo es, en mi opinión, una dinámica. Este es el punto clave. La orientación política de los serbios de Kosovo es dinámica y depende en gran medida de lo que hace Serbia y, quizás, más importante, de lo que hace Pristina. Cuando hay una actitud hostil en Pristina hacia los serbios de Kosovo, y lo sabemos porque la Embajada de Estados Unidos y las principales embajadas de la Unión Europea han atraído la atención a las acciones no coordinadas del Primer Ministro Albin Kurti, entonces surgen problemas. Cuando se toman medidas audaces para socavar la influencia serbia legítima pero no se asocian con enfoques claros y sostenibles para los ciudadanos serbokosovares, diciéndoles: Mira, tu gobierno está aquí en Pristina y te respetamos como ciudadanos de Kosovo. Mostramos esto a través del funcionamiento de los tribunales, la policía, las políticas económicas que nos preocupan por usted como ciudadanos. Mientras tanto, Belgrado no hace esto; sólo lo utilizan para sus intereses. Este debe ser el mensaje que un gobierno responsable en Pristina debe entregar: ¡Nos importas, Belgrado no! Esta es la fórmula para el éxito. Este es el camino que avanza hacia Kosovo hacia la OTAN y la Unión Europea. Este es el viaje que aísla al régimen de Alexander Vuciq.

Sobre la base de lo que vemos recientemente, ¿diría lo real que es llegar a un acuerdo estable entre Kosovo y Serbia?

Edward P. Joseph:  Yo diría que es muy poca oportunidad, si tenemos caos político y vacío institucional en Kosovo, frente a un vecino hostil como Serbia. Así que la predicción es muy débil, y he escrito muchas veces en artículos, informes y entrevistas. Este es un tema completamente diferente de nuestra entrevista actual, que se centra en la actual crisis política, pero hay un problema más amplio que dificulta mucho el diálogo: países que no reconocen Kosovo. Esta no es una diferencia estándar como lo que enfrenta el norte de Macedonia y Bulgaria. El norte de Macedonia enfrenta un bloqueo de Bulgaria porque Bulgaria es un socio de la Unión Europea. Por lo tanto, hay un límite a lo que puede hacer Macedonia del Norte, y a pesar de sus acciones, Bulgaria puede controlar su proceso hacia la UE. Del mismo modo, para Kosovo, la limitada adhesión internacional y el no reconocimiento por parte de algunos países dificultan enérgicamente los progresos en el diálogo con Serbia.

¿Crees que la Unión Europea y los Estados Unidos pueden influir en la dinámica cambiante de este diálogo?

Edward P. Joseph:  ¡Sí, por supuesto! Este es exactamente el centro de lo que estoy tratando de decir en esta entrevista. Sí, Estados Unidos y la UE pueden influir, y la OTAN, también, principalmente con la participación de Estados Unidos. Pero, ¿cómo influirá en los Estados Unidos si demuestra irresponsabilidad política y falta de liderazgo en Pristina? Si tienes un liderazgo en Pristina que dice: No me importa lo que otros piensen, voy a controlar cada elemento del gobierno, voy a tener a mi presidente, voy a tener esto, no me importan las consecuencias, ¿crees que Estados Unidos invertiría en un país con este tipo de enfoque? Había una opción aceptable para evitar la crisis presidencial y esta crisis artificial: preservar Vjosa Osmani como presidente. En teoría, eso todavía puede suceder. No importa lo personal que te guste, puede que no te guste, podrías criticarlo, el hecho es cómo se llevó a cabo como presidente y si merece un segundo término es el tema clave. Como alguien que habló desde Washington, D.C., donde personalmente acogí al Presidente Osmani el verano pasado, lo he visto como una presencia visible y efectiva. Tuvo reuniones cuando Kosovo tuvo relaciones difíciles con Estados Unidos en septiembre, la administración suspendió el diálogo estratégico con Kosovo, y Serbia se aprovechó de él. ¿Quién era el funcionario que siguió teniendo comunicación crítica y de alto nivel con la administración de Trump? ¡Presidente Osmani! Bajo su liderazgo, Kosovo ha sido invitado a la Junta de Paz, donde ha habido presencia visible en Davos y Washington. He met Secretary of State Marco Rubio and Deputy Secretary of State. Así que para un país como Kosovo, que tiene un vecino hostil, no es reconocido por cuatro países de la OTAN y cinco de la UE, y que absolutamente necesita una fuerte relación estratégica con Estados Unidos, ¿por qué no mantener a Vjosa Osman en el cargo durante otro año? No hubo escándalo o acto horrible que se opuso a esa decisión. Para los intereses de la República de Kosovo, sería mejor continuar con Vjosa Osmani como presidente del país.

¿Crees que la presencia de Vjosa Osmani en Washington le ha impedido ser repetida como presidenta?

Edward P. Joseph:  Te diré esto: preguntaste antes sobre mis motivos. No puedo dar una respuesta definitiva sobre cuáles fueron los motivos del Primer Ministro Albin Kurti u otros en la Asamblea de Kosovo. No puedo responder a esa pregunta sobre sus motivos. Lo que puedo decir es que la motivación principal y única para el Primer Ministro Kurti y sus colegas en este momento crítico no debe ser preferencias individuales. Este no debe ser su motivo principal. El motivo principal debe ser el interés de la República de Kosovo, y son claros e inequívocos: preservar a un presidente no se refiere al nombre cúbico que ha construido una relación humilde y respetada con la administración en Washington, que ha hecho. Así que aunque no pueda analizar los verdaderos motivos, el hecho principal es que en este momento crítico los intereses de Kosovo deberían ser los principales.