Hargrees: El estancamiento político deja a Kosovo sin voz, es necesario respetar la Constitución

Insta a todas las partes a que permitan al Tribunal Constitucional hacer su trabajo, respetar sus decisiones de manera inequívoca y permitir el funcionamiento de la Asamblea, la elección del gobierno y el presidente a principios de la primavera.

Según él, la responsabilidad de la solución es legal y política común, añadiendo que si no se logra esto, las nuevas elecciones siguen siendo opciones, pero siempre que las elecciones locales se celebren inicialmente bien y se respeten los resultados.

Para el 30 de septiembre, se espera que el Tribunal Constitucional tome una nueva decisión sobre el proceso constitucional de la Asamblea de Kosovo, tras la denuncia de la Lista de Serbia sobre la división de los vicepresidentes de las filas de las comunidades.

Hargreaves también dice que se está moviendo lentamente debido a la falta de instituciones en Kosovo y los acontecimientos políticos en Serbia.

Comentando las condiciones establecidas por el Primer Ministro de Kosovo, Albin Kurti, para continuar el diálogo sobre la extradición de Milan Radojici a Harreves, dice que es esencial que Radojciq y otros autores del ataque de Banjska sean llevados ante la justicia lo antes posible, ya que la impunidad para esto no puede continuar.

El diplomático británico también habló de la cuestión de la integración de las instituciones de educación y salud serbias, diciendo que su integración es extremadamente sensible, destacando que la solución debe encontrarse en el marco jurídico de Kosovo, mediante el establecimiento de la Asociación de municipios de mayoría serbia.

 Cada día, esperamos ahora otro fallo del Tribunal Constitucional en relación con la constitución y la cuestión de elegir a los subdirectores que proceden de las comunidades. ¿Cuáles son tus expectativas?

Jonathan Hargrees: Muchas gracias por la invitación. Antes de llegar a este punto, quiero subrayar que esta semana marca el segundo aniversario del terrible ataque contra Banjska. Quiero expresar mis condolencias a la familia [el policía asesinado, África] El gemelo y yo también le aseguro que seguimos insistiendo en que los autores de este ataque sean rastreados y llevados ante la justicia.

En cuanto a la Corte Constitucional, sí, todos esperamos con interés el veredicto la próxima semana, y espero que la Corte pueda darlo a tiempo.

Por supuesto, no sé qué es, y no creo que ninguno de nosotros sepa con seguridad.

Creo que lo más importante es que todas las partes involucradas lo tomen muy en serio, declaran públicamente que observarán lo que el Tribunal sugiere o ordene y, sobre todo, actuarán para llevar a cabo.

Hemos estado en esta situación sin parlamento y sin gobierno completo durante mucho tiempo para el interés de Kosovo. Y creo que ahora es muy urgente. Hace mucho tiempo que es urgente que la Asamblea se forme adecuadamente y para un gobierno en funcionamiento.

Creo que Kosovo está perdiendo durante este período, sin tener una voz internacional plena y fiable.

Como entiendo, casi mil millones de euros de donaciones y préstamos están bloqueados en la Asamblea. También hay muchas leyes que aprobar. Así que el pueblo de Kosovo está perdiendo por la ausencia de una asamblea y un gobierno enteros.

Concern for Language Against the Constitutional Court

Pero ¿por qué el Reino Unido siente la necesidad de enfatizar el respeto de las decisiones de la corte? ¿Hay alguna preocupación de que alguna parte no lo respete?

Jonathan HargreesPor supuesto, es una parte esencial de la Constitución de Kosovo y una parte esencial de la aplicación del estado de derecho, donde Kosovo ha avanzado mucho durante el último período. Y es algo de lo que Kosovo debe estar muy orgulloso. Desde la independencia, se han logrado importantes progresos en la firme aplicación del estado de derecho.

Nos hemos preocupado, al igual que otros, de las palabras sobre el Tribunal Constitucional y las consecuencias que podría tener, si el Tribunal pudiera hacer su trabajo correctamente y si sus decisiones fueran plenamente respetadas.

Así que espero que todos los partidos políticos y toda la sociedad dejen que la Corte trabaje y, lo más importante, apliquen las decisiones que toma.

¿Se refiere al lenguaje utilizado por el partido ganador del Primer Ministro Albin Kurti?

Jonathan Hargrees: Creo que es muy importante que todas las partes dejen claro que, a pesar de las creencias políticas, están en la misma línea cuando se trata de la Corte Constitucional para permitirle hacer su trabajo y respetar sus decisiones.

Nuevas posibilidades de elecciones para resolver el estancamiento político en Kosovo

¿Qué peligros ves si esta corrosión se extiende?

Jonathan HargreesCreo que hay demasiados riesgos. Uno es hora. Realmente necesitamos que la Asamblea sea funcional y capaz de elegir un nuevo presidente al comienzo de la primavera.

Kosovo ciertamente necesita un presupuesto aprobado. Debe estar activo en el escenario internacional. Hemos estado trabajando con Kosovo durante muchos años, no sólo aquí, sino también en un programa internacional.

Queremos ver a Kosovo como parte de más organizaciones internacionales. Queremos verlo como nuestro socio en seguridad europea. Queremos ver que el Gobierno de Kosovo hace cosas que realmente importan a todas las personas que viven en Kosovo.

Y todo esto está bloqueado. No creo que esto sea de interés de Kosovo.

 Pero también hemos escuchado la opción de celebrar otro ciclo electoral. ¿Puede Kosovo pagar esto?

Jonathan Hargrees: Si son necesarios y si las partes concluyen que son necesarias para avanzar la situación, entonces déjenlos sostener. En primer lugar, creo que es muy importante que las elecciones locales se lleven bien. Trabajamos duro con el [centro] Comisión Electoral y otras entidades para asegurarse de que las elecciones locales se organicen adecuadamente. Y espero que lo sean. Espero que participen muchos ciudadanos de todo el país. Espero que se respeten y apliquen los resultados. Creo que este es el primer paso.

Si hay una necesidad de nuevas elecciones nacionales, porque es la única manera de que Kosovo pueda salir del estancamiento actual, entonces déjelo llevar a cabo.

Estoy seguro de que todos los partidos e instituciones los organizarían al menos así como las elecciones del pasado mes de febrero.

 ¿Dónde ves la responsabilidad principal cuando se trata de resolver este disco?

Jonathan HargreesCreo que son todos los partidos políticos. Por supuesto, existen cuestiones jurídicas e institucionales, y esa es la labor del Tribunal Constitucional. Pero debe haber una combinación de enfoques jurídicos y políticos.

No creo que vayamos más allá de eso, a menos que los partidos hagan lo que construye el sistema cosmopolítico para que las personas y los partidos trabajen juntos, encuentren soluciones políticas en el interés del país, respetando y aplicando la Constitución.

Por lo tanto, pido a todos los partidos políticos que encuentren juntos cualquier solución que puedan.

No sé cuál es la mejor combinación, pero creo, además de seguir procedimientos legales, se necesita mucho trabajo, mucha valentía política de los líderes de este país.

Sé que no es fácil y que la situación es difícil para cada uno de ellos, pero eso es exactamente el valor político para comprometer y trabajar juntos para el interés del país, eso es lo que necesitamos.

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Usted mencionó el lenguaje que se utiliza antes. La crítica del Tribunal Constitucional es precisamente lo que llevó a los Estados Unidos a suspender el diálogo estratégico previsto con Kosovo. Las medidas de la UE hacia Kosovo, impuestas hace dos años, siguen vigentes. ¿Cuál es la asociación actual o las relaciones entre el Reino Unido y Kosovo?

Jonathan Hargrees: Llevo 18 meses en este país. Tengo el privilegio de estar aquí, en este papel, como embajador británico. Lo primero que me impresionó, en casi todas las reuniones que he celebrado durante mi tiempo aquí, es la profundidad y calidez de la relación entre Kosovo y el Reino Unido, que, como usted sabe, se remonta a 1999, cuando las tropas británicas estaban entre los primeros en venir como parte de la operación de la OTAN. En 2008, el Reino Unido fue el primer país en reconocer la independencia de Kosovo. Hemos cooperado durante mucho tiempo y profundamente para la seguridad, y creemos que Kosovo debe ser y es un país independiente y soberano. Por lo tanto, creo que la relación entre el Reino Unido y Kosovo tiene raíces muy fuertes, y estamos muy orgullosos de ello y seguimos siendo, y seguiremos haciéndolo.

Tenemos algunas preocupaciones que compartimos con otros asociados internacionales. Mencioné algunas de estas preocupaciones sobre el lenguaje contra el Tribunal Constitucional. Le dijimos públicamente. He dicho públicamente que me preocupan algunas de las medidas que se han adoptado, especialmente en el norte de Kosovo durante los últimos meses, que no se han hecho en consulta real con las comunidades afectadas, y que han fomentado el miedo y la inestabilidad en esas comunidades.

Me preocupa que la gente cuestione los cimientos de este estado, que desde nuestra perspectiva se basa en el Plan Ahtisaari, como se refleja en la Declaración de Independencia y la Constitución; que constituye el vínculo fundamental entre nuestros países, porque sobre esta base apoyamos nuestra asistencia básica para Kosovo para obtener reconocimiento de más de 100 países.

 ¿Crees que Kosovo no confía lo suficiente en él?

Jonathan Hargrees: Me preocupo cuando escucho a la gente abrir esa discusión, porque creo que es muy importante que Kosovo siga dependiendo de la base que trajo reconocimiento al estado. En particular, la protección de las comunidades no mayoría, que es el núcleo de los tres documentos que mencioné. Tenemos... Nos gustaría ver una aplicación más activa de esos principios, la protección real de los derechos de las comunidades no mayoritarias, un lenguaje y acción verdaderamente activos, que garantiza que todas las comunidades no comunistas que viven en este país se sientan verdaderamente protegidas, sientan que tienen un futuro aquí, sientan que son parte de este país.

 Creo que enviaste estos mensajes al primer ministro, Kurti, durante tus reuniones. ¿Ves la preparación?

Jonathan Hargrees: Creo que la gente me ha oído decir estas cosas a menudo en público y, por supuesto, decir las mismas cosas en privado. Me sentí alentado por lo que el Primer Ministro dijo en su video mensaje a la comunidad serbia hace una semana, en el que habló de su compromiso con la comunidad serbia de Kosovo, en particular su compromiso de cooperar con los jóvenes alcaldes serbios de Kosovo, ya sean y cuando sean elegidos, especialmente en cuatro municipios del norte.

Habló de discusiones reales con ellos sobre algunas de las decisiones que pueden afectar sus vidas. Así que lo que escuché fue realmente alentador. Lo que nos gustaría ver ahora y durante los próximos meses y años son obras, más allá de las palabras, que realmente demuestran que él y el gobierno lo tienen. Y para que los serbios de Kosovo y otras comunidades no comunicativas sientan que este es un país en el que tienen el futuro, tienen los mismos derechos para los servicios y la protección que cualquier otro.

 ¿Crees que esto debería estar entre las prioridades del futuro gobierno? ¿Y qué otras prioridades crees que debería tener el futuro gobierno?

Jonathan Hargrees: Por supuesto, creo que esta es una de las cosas realmente importantes, y una cosa en la que nosotros, como comunidad internacional, nos centramos mucho, por qué lo mencioné, era tan esencial para el fundamento de nuestra relación. Pero, por supuesto, estoy feliz de decir, he visitado casi todos los municipios de Kosovo. Sólo me quedan unos cuantos para visitar. En visitas a estos municipios, hablé con los alcaldes y residentes. Por supuesto, escucho mucho más sobre ellos. Oigo las preocupaciones de la gente sobre la gestión del agua y los residuos.

Los escuchamos durante la campaña electoral...

Jonathan Hargrees: Exactamente. Yo escucho a la gente hablando de la calidad de la educación. Y, escucho a jóvenes, como la semana pasada, en uno de los eventos del Proceso de Berlín aquí, hablando de lo que los hace permanecer y trabajar y ser productivos en este país, en lugar de sentir que pueden tener una vida mejor en otros lugares. A menudo hablo con grupos de mujeres, que se preocupan por la violencia de género. Hay muchas cosas en este país que cualquier nuevo gobierno tiene que tratar, junto con algunos de los fundamentos que, como digo, forman la base de este país.

Diálogo con Serbia

 ¿Qué hay del diálogo con Serbia? Las circunstancias, tanto en Serbia como en Kosovo, no parecen favorables para la continuación de este proceso. ¿Cómo puede este proceso avanzar desde su punto de vista?

Jonathan Hargrees: Es un secreto que no se mueve tan rápido. Y, no es sorprendente, considerando la ausencia de un Parlamento y un gobierno con plena competencia aquí. También entendemos que hay muchos acontecimientos en Serbia, que están recibiendo mucha atención política.

Por lo tanto, es decepcionante e inquietante que el diálogo no se mueva rápidamente ahora mismo. Pero la UE tiene un gran representante especial, y un gran equipo, que sé que está trabajando duro para preparar el terreno para el momento en que una mejor oportunidad para avanzar se presenta. El Reino Unido está decidido a apoyarlo La UE en ese proceso. Y, mientras tanto, está asegurando que las condiciones en Kosovo sean las mejores posibles, para permitir un buen entorno para ello. Esto es algo que Kosovo puede hacer, a pesar de conversaciones bilaterales o trilaterales. Pero la base del diálogo estará muy influenciada por las condiciones sobre el terreno. Y esto es algo que creo que está en control de Kosovo y su gobierno.

¿Debería la extradición de Milan Radojic ser la condición para continuar el diálogo?

Pero hay otra condición, que el Primer Ministro Kurti ha establecido un diálogo continuo, y que es la extradición de Milan Radojici, que se hizo responsable del ataque armado contra Banjska. ¿Ves este requisito legítimo?

Jonathan Hargrees: Creo que es muy importante que Milan Radoic y otros autores del ataque de Banjska sean llevados ante la justicia lo antes posible.

 ¿Dónde?

Jonathan Hargrees: Creo que inicialmente es un asunto para las autoridades serbias, y nosotros, de manera estable y ordenada, hablamos con las autoridades serbias al respecto. No quiero entrar en lo que sucede después, porque creo que, en primer lugar, es cuestión del sistema judicial serbio lidiar con esto. Pero eso es realmente importante. No podemos continuar impunemente por ese terrible ataque, y debe haber acciones contra el Sr. Radocik y sus colegas.

¿Así que estás diciendo que el primer ministro debe seguir esa condición?

Jonathan Hargrees: No me refería a si debería ser una condición para el diálogo. Creo que es un proceso que tiene que suceder. Además, creo que cuanto antes Kosovo y Serbia vuelvan a seguir el camino, con un diálogo constructivo entre ellos, mejor será para el pueblo de Kosovo.

- No.

También hay una discusión en curso ahora, y usted mencionó el mensaje del primer ministro a la comunidad serbia la semana pasada sobre la integración del sistema de salud y educación. Líder de la Lista Serbia Zlatko Ellek dijo que esto es, de alguna manera, la línea roja para ellos. ¿Cómo ves este proceso? ¿Está involucrado en discusiones con el Gobierno de Kosovo sobre esto?

Jonathan Hargrees: Es un tema muy sensible y, por supuesto, cada familia pensará muy seriamente en la calidad de la educación y la atención de la salud, de dónde vendrá, cómo continuará, cómo será financiado, cómo sus hijos continuarán teniendo acceso a ellos. Así que es extremadamente... Esas dos cuestiones son sumamente delicadas y, por su parte, son grandes cuestiones para las personas de todo Kosovo y para las familias de todo el país.

Actualmente son ofrecidos por las estructuras serbias. Y siempre hemos sostenido que la forma principal en que deben regirse y reglamentarse, según el marco jurídico de Kosovo, sería mediante el mecanismo acordado de una asociación de municipios de mayoría serbia. Y, todavía creemos que este es el objetivo final, llegar a un acuerdo, formar e implementar una asociación que supervise esos servicios.

 ¿Está de acuerdo en que estos servicios deben ser elegidos dentro de la Asociación, como se prevé en el proyecto de estado que fue presentado al Primer Ministro Kurti?

Jonathan Hargrees: Creo que la asociación debe ser el punto final, y cualquier trabajo de salud y educación debe estar de acuerdo con el establecimiento de una asociación. Creo que el siguiente punto realmente importante es, y tal vez un punto más importante es, como he dicho, estos son servicios que afectan directamente a las familias y los individuos. Y, todos los encargados de la formulación de políticas, en cualquier lugar del mundo, creo que estarían de acuerdo en que tener una consulta real, una participación real de las comunidades que van a ser afectadas por los cambios, en la forma en que se comunican con ellos cuestiones tan importantes, esta debería ser una conversación real.

Como dije, me complació mucho escuchar al primer ministro decir que estaría dispuesto a discutir tales asuntos con los nuevos alcaldes. Pero, también, creo que hay diferentes canales por los cuales es realmente necesario que las autoridades de Kosovo tengan una comunicación real, personal y directa con las comunidades afectadas, y encontrar una manera de que, lo que pase a esos servicios, sigan siendo accesibles, con alta calidad y asequibles.

Y, como dije, esto debería ocurrir en el marco del diálogo dirigido por la UE porque es una promesa a largo plazo de Kosovo. Pero también, y lo más importante, creo, [en consulta] con las comunidades que serán afectadas por ellas.

Pero después de lo que ha sucedido en los últimos dos años en el norte, parece que el diálogo, la comunicación, nunca ha estado más lejos de los serbios locales y las autoridades oficiales en Pristina. Como dije, el jefe de la Lista serbia ya ha declarado que estas son las líneas rojas. ¿Cuál sería la forma en que el Gobierno de Kosovo se acercó a estas personas, tal vez restablezca su fe y abra un debate sobre esta cuestión?

Jonathan Hargrees: Por supuesto que no finjo que sea fácil, y nosotros, en el Reino Unido, tenemos alguna clase de experiencia comunitaria que, por mucho tiempo, no nos hemos confiado. Me refiero, por supuesto, a la situación en Irlanda del Norte. A tiempo, se han encontrado formas para que estas comunidades creen mejores formas de diálogo.

Creo que una parte importante es utilizar diversos mecanismos para una conversación honesta, tanto a través de representantes políticos como de la sociedad civil y otros representantes auténticos de las comunidades. Pero, quizás aún más importante, es que Kosovo, como a menudo me dicen y estoy de acuerdo, tiene un marco jurídico muy bueno para proteger los derechos de las comunidades no estadounidenses. El marco existe, pero lo que no siempre sucede es su aplicación de formas claras, accesibles y sostenibles.

Existen instituciones y mecanismos muy útiles que pueden ayudar, por ejemplo, a la Inspección de Policía, a una buena organización, pero que debe ser aún más accesible y dar respuesta a las denuncias que se examinan. El papel del ombudsman es, también, extremadamente importante. También está la Oficina de Asuntos del Comité, cerca de la Oficina del Primer Ministro, que debe ocuparse de cuestiones de idiomas, la Oficina del Comisionado de Idiomas y muchos otros.

Estas estructuras existen, pero a menudo existen países incompletos, falta de fondos o obstáculos para que las comunidades tengan acceso a ellos, o saben exactamente cómo funcionan. Por lo tanto, creo que hay muchas medidas prácticas que pueden adoptarse, más allá de las buenas palabras y declaraciones a los efectos, y que en realidad demostraría que las autoridades de Kosovo quieren hacer más fácil que los serbios de Kosovo sientan parte de esta asociación.

Voy a parar un poco más de diálogo. Parece que el diálogo con Serbia está obstaculizando el progreso de Kosovo hacia nuevos reconocimientos y miembros en diversas organizaciones, como el Consejo de Europa o incluso la OTAN. Si Serbia no sigue cooperando, es un poco hipotético, pero si Serbia no sigue cooperando, ¿hay un punto en el que la comunidad internacional diga que con retrasos para Kosovo, vamos a ayudarle a avanzar?

Jonathan Hargrees: Serbia y Kosovo han hecho promesas en diversos puntos durante este proceso de diálogo, como podría llamarlo, a lo largo de los años, y queremos que Serbia y Kosovo cumplan plenamente esas promesas. Por supuesto, Serbia tiene la responsabilidad de las cosas que ha prometido, pero Kosovo debe seguir adelante con las cosas que se ha comprometido. Creo que esta es la mejor manera para Kosovo de avanzar más hacia las instituciones donde, de hecho, queremos ver.

Queremos que Kosovo sea parte de la OTAN. Queremos que Kosovo forme parte de la Unión Europea. Queremos que Kosovo forme parte del Consejo de Europa. A menudo, defendemos el caso de Kosovo. Pero es más difícil cuando hay lugares que ven lo que está sucediendo, y ven algunos votos que aún no se han cumplido. Es más difícil para nosotros convencer a otros de que Kosovo debe convertirse en parte de clubes donde son miembros, si no cumple los votos que ha tomado sobre sí mismo.

Lo que parece preocupar a muchas personas en este país y que, como mencioné al comienzo de esta discusión, es esencial para nuestra relación. Y, según yo, la mejor manera para que la gente de este país se sienta segura es que Kosovo sea miembro de esas organizaciones internacionales que garantizan esa seguridad.

Quisiera, como dije, ver a Kosovo progresando más hacia la OTAN. Quisiera ver a Kosovo desempeñar un papel aún mayor en lo que a veces llamamos exportación de seguridad. Kosovo tiene una capacidad y una capacidad extraordinarias, que trabajamos juntos, por ejemplo en la Operación Interfx, donde las Fuerzas de Seguridad de Kosovo han ayudado a capacitar a los ucranianos.

Por lo tanto, creo que es en interés de Kosovo hacer cosas que nos permitan ayudar a Kosovo a formar parte de estas organizaciones internacionales. Pero Kosovo también debería poder convencer a los miembros existentes de estas organizaciones de que podría ser parte de ellos.