hace 3 horasAterrizó en la bóveda: Cuando la política se enfrenta a la Constitución
Periskopi(hace 9 meses)
(hace 9 meses)Es en el marco de la Asamblea de Kosovo que ha suscitado fuertes debates sobre la interpretación de la Constitución y el papel de los partidos políticos. Si bien el Tribunal Constitucional ha dictado varias sentencias, su aplicación ha permanecido parcial, planteando preguntas sobre la necesidad de posibles cambios constitucionales. El Tribunal Constitucional ya ha dictado dos condenas por la institución constitucional. [...]
El Tribunal Constitucional ya ha dictado dos condenas para la Asamblea de Kosovo vinculantes, y se espera que al menos un tercio.
Inexactitudes y dudas sobre las medidas adoptadas en este proceso han obligado a los partidos políticos a abordar la instancia más alta en la interpretación de la Constitución, sigue Periscope.
Desde el debate sobre el voto secreto hasta la elección dividida de los diputados de las comunidades minoritarias, se han colocado una serie de cuestiones bajo el estado de constitucionalidad.
Pero aunque los juicios han sido declarados, no han sido plenamente observados.
La decisión del 26 de junio, por la que se ordena la constitución dentro de los 30 días, es el ejemplo más claro: el plazo ha pasado, mientras que la Asamblea aún no ha sido plenamente introducida.
La falta de medidas punitivas en los fallos de la Corte ha dejado margen para diversas interpretaciones de políticos y expertos legales.
Una de las preguntas que se están haciendo entre los comentaristas es: ¿Se puede llamar Asamblea funcional con un líder y cuatro vice-alcaldes, como es hoy?
La constitución define claramente: La Asamblea debe tener un presidente y cinco vicepresidentes, y no menciona ninguna otra fórmula.
Pero en este vacío institucional, hay otra pregunta: ¿es hora de cambios constitucionales que traigan más claridad o, simplemente, más espacio para nuevas interpretaciones?
Algunos expertos en derecho constitucional y analistas políticos, con los que habló Free Europe, no consideran necesario el cambio de la Constitución de Kosovo.
Según ellos, la preocupación actual en el marco constitucional no se deriva de incertidumbres constitucionales, sino de la falta de voluntad política del partido.
En principio, las constituciones están diseñadas para ser predecibles durante mucho tiempo y que los eventuales dilemas sobre el contenido de las normas constitucionales se resuelven mediante la interpretación constitucional correspondientex1, dice Visar Morina, profesor de Derecho Constitucional de la Universidad Pristina.
Según él, los frecuentes cambios superarían el papel de la propia Constitución.
■x0 título... produciría incertidumbre judicial y lo convertiría en un acto flexible, cuyo contenido difiere en función del nivel de dinámica política en el país garantizadox1, dice Morina en una respuesta escrita a Radio Free Europe.
La constitución de Kosovo fue aprobada el 9 de abril de 2008 y entró en vigor el 15 de junio de ese mismo año.
Se modificó varias veces, como para marcar el fin de la supervisión internacional de la independencia de Kosovo en 2012, o para incluir el Convenio del Consejo de Europa contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica en 2020.
Morina recuerda que para evitar cambios frecuentes, la Constitución de Kosovo contiene estrictos criterios materiales y de procedimiento: sólo permiten enmiendas cuando son realmente necesarias para un objetivo constitucional, que no puede alcanzarse por otros medios, como la interpretación constitucional.
Las constituciones nunca son documentos perfectos y lenguaje completamente claro, según él.
Kosovo no es una excepción a este estándar. En primer lugar, ellos (compesiones) definen sólo los principios básicos del funcionamiento del Estado, y no se espera que contengan detalles de cualquier situación concreta recomendadax1 ratio, señala Morina.
Añade que el lenguaje amplio comúnmente utilizado en la constitución es deliberado, dejando espacio para la interpretación.
Esto, según él, permite a los tribunales constitucionales y a la práctica judicial subsanar las lagunas a través de la jurisdicción y el desarrollo de la doctrina.
El problema político conocido, Avni Arifi, también estima que la Constitución no necesita ser cambiada para evitar calambres institucionales, como el actual.
La Constitución de la República de Kosovo no puede sustituir a los partidos políticos. Si los partidos políticos quieren apartarse de la Constitución, entonces el Tribunal Constitucional no puede defender la Constitución consignax0 título, Arifi señala a Radio Free Europe.
La Constitución de la Asamblea estaba atascada con las elecciones del vicepresidente serbio.
La lista serbia, como el partido más grande de la Asamblea, nominó a un solo candidato, que en tres rondas no obtuvo suficientes votos.
El Presidente del Parlamento, Dimal Basha, a diferencia de lo que está escrito en la Constitución, hizo un sorteo para determinar al otro candidato serbio, y, a diferencia de todas las demás prácticas, no lo puso para votar en el paquete con el candidato de minorías no serbios.
Ninguno de los nueve candidatos de corta lista recibió los 61 votos necesarios.
La constitución es clara y da a la mayoría de los diputados de la comunidad serbia el derecho de proponer al Presidente Adjunto asignado 0 título, dice Arifi.
La lista serbia se dirigió entonces a la Constitución para la forma de votar al vicepresidente serbio.
¿Qué dicen los partidos políticos?
Si se deben introducir o no cambios constitucionales para evitar los impulsos institucionales, los parlamentarios de los partidos parlamentarios comparten opiniones diferentes.
Arber Rexhaj, diputado del Movimiento Vetevendosje, dice a Radio Free Europe que la constitución y el bloqueo que ha durado durante meses, la Constitución ofrece soluciones claras y, según él, no necesita cambios.
Los diputados han utilizado todos los derechos constitucionales para votar garantizadox1, dice Rexhaj.
Por el contrario, Nait Hasani, diputado del Partido Demócrata de Kosovo, estima que el estancamiento del marco constitucional ha demostrado que Kosovo ha entrado en una fase política en la que los cambios constitucionales son necesarios para ofrecer soluciones claras y evitar situaciones similares en el futuro.
En este sentido, ve especialmente los cambios relacionados con la forma en que se elige al presidente.
Según él, el presidente debe ser elegido directamente por ciudadanos y no por diputados del Parlamento, como sucede actualmente, y explica por qué:
Esto descargaría las posibilidades de las combinaciones políticas para crear el Gobierno y restaurar la Asamblea. Los partidos que aparecen en las elecciones, el primer partido [ganador] es más fácil con el segundo o tercer partido para hacer combinaciones de gobierno, en caso de que no sea en esta combinación el puesto de presidente garantizadox0 título.
Por otra parte, Lutfi Haziri, diputado de la Liga Democrática de Kosovo, estima que el estancamiento actual de la Asamblea no está relacionado con las incertidumbres constitucionales, sino con la falta de voluntad de los partidos políticos de cooperar en la aplicación del espíritu de la Constitución.
Según él, esta falta de voluntad ha llevado a los partidos políticos a dirigirse al Tribunal Constitucional y luego reinterpretar sus propias decisiones.
No hay constitución, ninguna constitución tiene... muchos explosivos tienen derechos y mecanismos. Todo el problema es político. Llamando a procedimientos y regulaciones, intentan distorsionar el espíritu constitucional. Ese es el problema. La constitución no tiene ningún problema:
El otro partido en el Parlamento, la Alianza para el Futuro de Kosovo, no respondió a la petición de Radio Free Europe de comentar el tema.
Sin embargo, para cualquier cambio constitucional, son necesarias dos tercios de los votos de todos los diputados del Parlamento, así como dos tercios de los votos de los diputados que representan comunidades no estadounidenses.
Morina, si bien no considera necesario el cambio de la Constitución de Kosovo por el momento, dice que, en principio, debe permanecer abierta a la evolución social, ya que las realidades políticas, económicas y sociales cambian constantemente.
Al mismo tiempo, también se refiere a la palabra "secciónx0 títulos" que se refiere a su carácter fundamental, no puede ser objeto de cambio constitucional (secciónx3 título).
En el caso de Kosovo, sin duda, habría podido acceder a las libertades y a los derechos constitucionales garantizadox0 título, dice, entre otras cosas, Morina.
La opinión pública está pendiente de la decisión del Tribunal Constitucional a petición de la Lista Serbia.
El Presidente de Kosovo Vjosa Osmani ha dirigido anteriormente a este tribunal, con la solicitud de aclarar qué sucede si no se respeta el plazo de 30 días para la constitución establecido por el tribunal.
Más tarde, Osmani ha retirado la solicitud, dado que el juez Radomir Lyban, que estaba reportando para el caso, considera que la amenaza de seguridad nacional fuex0 confianzaa amenaza.
Sin embargo, los conocedores de cuestiones constitucionales estiman que incluso después de que se retire la solicitud de Osmany, la Corte tiene derecho a continuar el procedimiento. /RELATIVAS/
