Kupchan: Después de fracasos globales, Trump puede recurrir a Kosovo, Serbia

Según él, las promesas de Trump de poner fin a la guerra en Ucrania y el conflicto en el Medio Oriente no se han reflejado en la realidad, ya que las guerras continúan con intensidad y los actores clave no muestran señales de voluntad de compromiso.

Esto, ya que muchos resultados en el Oriente Medio y la diplomacia con Ucrania y Rusia no se están logrando, puede llamar su atención a Kosovo y Serbia y tratar de lograr un título de referenciax0 victoria, dice Kupchan en la entrevista dada a Radio Free Europe, transmisiones Periscope.

Kupchan, exdirector de Asuntos Europeos del Consejo de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, también dice que el Primer Ministro de Kosovo, Albin Kurti, ha excedido el uso de la carta nacionalista correspondiente al contrato correspondiente.

Sugiere un enfoque más pragmático, que, como dice, ayudaría a Kosovo a promover sus intereses.

Radio Free Europe: El presidente Trump dijo tarde que ha detenido una guerra entre Kosovo y Serbia durante el primer mandato presidencial y ha prometido que <x0 confianza arreglará esto de nuevo! Según usted, ¿cuán exacta es esta declaración, y qué efecto tuvieron los esfuerzos diplomáticos estadounidenses sobre el terreno en 2020?

Charles Kupchan: Creo que la publicación de Trump debe ser vista en el contexto de un presidente que siente que sus afirmaciones son excelentes negociadores están siendo cuestionados.

Ha dicho que terminará la guerra en Ucrania durante 24 horas y detendrá la guerra en el Medio Oriente mientras la guerra en Ucrania continúa intensamente, [presidente ruso Vladimir] Putin no da señales de que está dispuesto a negociar con confianza, mientras que Israel no sólo continúa su lucha contra Hamás en Gaza, sino que también ha abierto un nuevo frente con Irán.

Así que creo que Trump estaba tratando de recordar la opinión pública de sus logros anteriores. Pero incluso en este caso, donde mencionó Kosovo y Serbia, confundió en gran medida los hechos, porque Kosovo y Serbia no estaban en guerra, no estaban en guerra desde 1999.

¿El gobierno de Trump tuvo éxito, con [el enviado para el diálogo entre Kosovo y Serbia, Richard] Green, en la promoción de un acuerdo de cooperación económica entre Kosovo y Serbia? Sí. ¿Consiguieron negociar un acuerdo para Kosovo para establecer relaciones diplomáticas con Israel? Sí.

No son triviales. Pero la idea de que Trump de alguna manera evitó o terminó la guerra es simplemente incorrecta.

Kosovo y Serbia

Radio Free Europe: Teniendo en cuenta lo que acabas de decir, que Trump, hasta ahora, no ha logrado ningún éxito en la solución del conflicto entre Rusia y Ucrania y ahora enfrenta tensiones entre Israel e Irán.

Charles KupchanSí, no creo que eso esté siendo rechazado. Trump, ahora, tiene mucho trabajo que hacer. Hay una gran guerra en Ucrania, la gran guerra en el Oriente Medio, hay 17 o 18 partes diferentes de las negociaciones comerciales y arancelarias que continúan, y su situación política dentro del país es complicada, especialmente en cuestiones de inmigración y deportaciones.

También vimos violencia en las calles de Los Ángeles y ataques contra legisladores en Minnesota. Así que no creo que Trump ni su equipo tengan mucha capacidad ahora en otros temas.

Dicho esto, ya que no está logrando muchos resultados en el Oriente Medio y la diplomacia con Ucrania y Rusia, puede llamar la atención sobre Kosovo y Serbia y tratar de lograr cualquier victoria.

¿Es un buen momento? Probablemente no. Porque la situación política es inestable tanto en Belgrado como en Pristina.

Por ahora, nadie está en condiciones de hacer compromisos difíciles, pero creo que a su debido tiempo, Trump puede volver a negociar un acuerdo y alentar a Serbia y Kosovo a avanzar con el acuerdo que la Unión Europea negocia.

Radio Free Europe: ¿Cómo sería su reenajenación en la disputa entre Kosovo y Serbia?

Charles Kupchan: Reagement [se reflejará] con el nombramiento de Richard Greenell o cualquier otro representante especial, que, o que se enrollaría en las mangas e ir a la región, se reuniría con los líderes allí e intentaría empujar a ambos países hacia la aplicación del Acuerdo [dirección de relaciones normales].

En los últimos años, la aplicación se ha estancado casi completamente. Por esta razón, creo que será necesario un nuevo compromiso de Estados Unidos y una nueva presión estadounidense, en cooperación con la UE, para reanudar el diálogo.

■x0 títuloKurt puede haber superado con la tarjeta nacionalista

Radio Free Europe: El actual Primer Ministro de Kosovo, Albin Kurti, ha respondido a la declaración de Trump de que la normalización de las relaciones es posible, pero sólo si Estados Unidos y otros aumentan la presión sobre Serbia para implementar los acuerdos alcanzados en 2023. ¿Crees que Washington debería cambiar su enfoque y ejercer una presión más directa sobre Belgrado?

Charles Kupchan: Creo que EE.UU. y la UE deben poner mucha presión en ambos lados. Uno de los acontecimientos menos positivos para Kosovo en los últimos años, en mi opinión, es que el Primer Ministro Kurti puede haber superado el uso de la carta nacionalista. He has taken several steps [for the extension of authority] in the north, he has been reluctant to take steps to establish the Association of Serb majority municipalities, has taken other actions that, in some respects, have made Pristina appear the problem, not Belgrade.

Por lo tanto, hemos visto sanciones de la Unión Europea y fuertes críticas de Washington durante la administración de Biden.

Creo que el diálogo tiene prisa y se necesitará una presión considerable en ambas partes para impulsarlo.

Radio Free Europe: Kurti presentó anteriormente tres requisitos para la normalización de las relaciones: la entrega de Milan Radojici de Serbia, la firma formal del Acuerdo de Base con el Anexo de Implementación, y la retirada de la carta de 2023 de diciembre rechazando la integridad territorial de Kosovo. ¿Qué tan realista y eficaz considera estas demandas?

Charles Kupchan: Creo que el diálogo debe avanzar en fases, paso a paso. La UE actuó directamente al mediar el acuerdo sin pedir inmediatamente a Serbia que reconozca a Kosovo como un Estado independiente.

Creo que sabemos que, al final, esta cuestión terminará con el reconocimiento de Kosovo como Estado independiente de Serbia, pero, de antemano, cada parte debe tomar las medidas necesarias para mostrar buena voluntad y avanzar hacia la normalización de las relaciones entre ellos.

El gobierno de Serbia sabe que, al final, no entrará en la Unión Europea sin reconocer a Kosovo. Por lo tanto, la pregunta ahora es cómo crear un nuevo terreno político, dando a los líderes en Pristina y en Belgrado el valor y el apoyo necesarios para tomar decisiones difíciles incluso si no son populares en opinión pública.

Radio Free Europe: Kurti, también, ha dicho que EE.UU. sigue siendo el irreemplazable <x0 título de Kosovo asignadox1 título en defensa, diplomacia y desarrollo. ¿Crees que Kosovo puede seguir dependiendo de un poderoso apoyo estadounidense, en un momento en que se están produciendo reposiciones globales y la política exterior de Trump es más transaccional?

Charles Kupchan: En los Estados Unidos, existe una gran confianza en Kosovo desde la intervención y los esfuerzos de la OTAN en 1999 que se han hecho para ayudar a Kosovo a desarrollarse como una democracia exitosa.

¿Crees que durante la presidencia de Trump veremos menos enfoque en Europa y más en Indo-Peacekeeping? Sí, probablemente. Creo que Trump ha dejado claro que quiere que Europa pase más en defensa y tome más responsabilidad por resolver los desafíos en su barrio.

¿Espero que Trump se retire completamente de Europa? ¿Crees que después de cuatro años no habrá más tropas americanas en Europa? No, no lo creo. Creo que lo que vamos a ver va a ser un rebalance de la presencia, pero no un retiro.

Y, en esta dirección, creo que Kosovo debería esperar buenas políticas y un compromiso positivo de Washington. Por lo tanto, interesa a Kosovo y al Primer Ministro Kurti adoptar políticas más favorables para el proceso de diálogo.

El Acuerdo de Ohrid es bueno ) necesita comprometer

Radio Free Europe: Dada su larga experiencia en asuntos europeos, ¿cómo sería un plan real para la normalización sostenible de las relaciones entre Kosovo y Serbia?

Charles Kupchan: Creo que el Acuerdo Ohrid, mediado por la UE, es bueno. Ahora, en mi opinión, más está involucrado en la implementación que en la dirección que tomará el proceso.

En general, cuando usted ve conflictos prolongados como este, donde ambas partes están incrustadas en sus posiciones, el camino por delante es pequeño y gradual, mostrando buena voluntad.

Cada lado debe hacer compromisos y concesiones que señalen al otro lado que quiere cooperar y avanzar hacia la conversión de enemigos en amigos.

Por lo tanto, creo que el siguiente paso debe incluir un plan de trabajo detallado con pasos concretos. ¿Qué hará Kosovo? ¿Qué hará Serbia? ¿Cuándo lo harán? ¿Qué medidas se tomarán para dirigir a Pristina y Belgrado hacia un mejor acuerdo, que finalmente permitirá la normalización de las relaciones y el reconocimiento de Kosovo como Estado independiente...

Radio Free Europe: ¿Qué pueden hacer los Estados Unidos para que las partes vuelvan a la mesa de negociación?

Charles KupchanBajo uno, Estados Unidos tiene que aparecer. Debe comprometerse. Debe ser que sus diplomáticos de la región sean activos y trabajen en el tema.

Bajo dos, creo que necesitamos una combinación adecuada de zanahorias y palos. Pega a decir: Si te retrasas por acciones, si haces cosas provocativas, pagarás el precio. Carotas para decir que la luz al final del túnel brilla brillantemente, y que la luz muestra que si toma decisiones difíciles y hace compromisos necesarios, terminará completamente integrado en las instituciones europeas y atlánticas.

Radio Europa y GratisY una pregunta, incluso en asuntos dentro... Kosovo todavía no ha formado sus instituciones desde después de las elecciones de febrero. ¿Qué consejo darías a los políticos de Kosovo?

Charles Kupchan: Por lo que entiendo, el principal obstáculo ahora se refiere al Presidente del Parlamento, con una persona determinada. Aunque la Asamblea se ha reunido varias veces, no ha tomado una decisión. Y, ya sabes, el componente especial de la democracia es un compromiso, es un diálogo que hace que la democracia funcione.

Así que alentaría a Kurt y a sus aliados políticos, así como a la oposición, a admitir que no pueden continuar sin gobierno, porque la situación es grave. Siéntese y encuentre un compromiso para formar el gobierno y reanudar el trabajo en Pristina.