Medidas de Kosovo y la Unión Europea: una situación con consecuencias largas

En respuesta a Radio Free Europe, un portavoz del bloque dijo que las medidas temporales de la UE son retornables, y el Consejo ya ha establecido condiciones para su eliminación gradual, que están relacionadas con la adopción de medidas desde Kosovo para reducir las tensiones en el norte (10x1 centavos).

Klisman Kadiu, de la oficina del primer viceprimer ministro de Kosovo, Besnik Bislimi, no respondió a la pregunta Radio Free Europe Si el gobierno del país tiene alguna señal cuando las medidas de la UE serán eliminadas. Asimismo, no respondió en la medida en que se calculan las pérdidas.

La UE castigó a Kosovo en junio de 2023, porque, como se estimaba, el papel del Primer Ministro Albin Kurti en la promoción de las tensiones étnicas en el norte del país, la zona poblada de Serbia.

A pesar de las medidas, Kurti no retrocedió, quitó el dinar serbio de uso, cerró la mayoría de las instituciones de Serbia y defendió esa política como el alcance de la autoridad.

En algunos casos, describió las medidas de la UE como injustas, diciendo que no podía comprometerse con el estado de derecho y la constitucionalidad del país.

La UE no reveló qué proyectos se ven afectados específicamente por la suspensión de fondos para Kosovo. Pero las fuentes de Radio Free Europe encontraron que van desde la cultura a la infraestructura y que su valor asciende a hasta 100 millones de euros.

Genus Osmani, jefe ejecutivo jefe de la Ciudad de Pristina, confirma que se ha suspendido un proyecto de empresa para doblar las capacidades de calefacción en la capital, debido a la congelación de una subvención de 17.6m-euro de la Unión Europea.

Estas herramientas, dice, fueron parte del programa La SIP, que ofrece asistencia financiera y técnica a países que apuntan a la UE, pero que en el caso de Kosovo se ha bloqueado.

Las sanciones impuestas a Kosovo han dañado en gran medida el desarrollo económico de Kosovo. En este caso, lamentablemente, el Warmer de la Ciudad también ha sido dañado, y por lo tanto la ciudad de Pristina y sus ciudadanos (10x1⁄4], Osmani dice del programa Expose de Radio Free Europe.

Muestra que el proyecto total cuesta 65m euros, que más de 15m euros serán garantizados por el Gobierno y la Comunidad de Pristina, mientras que el resto se asegurará mediante préstamos.

Osmani dice que el trabajo tuvo que comenzar este año, pero que no es seguro ahora.

También muestra que <x0 confianzaTermocos realizadosx1 título actualmente cubre más de 25.000 familias en Pristina y que con el nuevo proyecto, esta capacidad duplicaría y, por lo tanto, reduciría el consumo de electricidad y la contaminación del aire.

El proyecto prevé la ampliación de objetos multi-historia. Tan masiva expansión en Nueva Pristina, parte Calabria, Mollah del Mohajare, parte de la Arberia... Pristina, prácticamente, se cerraría en la calefacción, en el momento en que el proyecto se finaliza correspondiendox0 título, dice Osmani.

Desde el día en que este proyecto comienza, tardará tres años en completarse, señala.

Y, para eliminar las medidas punitivas de la UE contra Kosovo, ni siquiera hay un plazo oficial, dice Augustin Palocaj, periodista que dirige las políticas de la UE en Bruselas. Esto, por el hecho de que no son sanciones clásicas con el plazo establecido, según él.

Estas medidas son un híbrido en la empresa de la UE, porque no ha habido una decisión firme formal para ser abolida. Así que no son sanciones clásicas. Hay medidas que han tomado las instituciones de la UE sobre la base de una declaración política, que ahora no tiene reconciliación de todos los Estados miembros para que sean removidos:

Añade que los debates sobre ellos se mantienen en puertas cerradas, pero que de fuentes diplomáticas se ha enterado de que contra la eliminación de las medidas son países como Francia, Italia, Eslovaquia y Hungría. Quieren que su remoción sea condicionada y realizada gradualmente.

Palockaj recuerda que las decisiones de la UE tratan del consenso de los 27 estados miembros y dice que Kosovo no tiene ningún mecanismo diplomático para negociar la eliminación de las medidas.

Son medidas para proyectos que financian a la UE, por lo tanto, son financiamiento unilateral, que no forman parte de acuerdos formales con Kosovo. La UE les da subvenciones para proyectos, pero puede detenerse por sí misma. Su gestión es hecha por la UE y el beneficiario no tiene mecanismos para obligarlo a dar esos instrumentos obtenidosx1⁄4e, dice Palockaj.

Naim Rashit, director del Grupo de Políticas de los Balcanes en Pristina, dice que Kosovo tiene maneras de convencer a la UE de que retire las medidas y cuente algunas:

Kosovo debe ocuparse del proceso del programa europeo. Debe crear una guía de acción en el norte, hasta que llegue a la situación para que los serbios regresen a las instituciones, celebren allí elecciones libres y comiencen el proceso normal. Esa es la condición que la UE espera.

Rashit dice que las medidas punitivas no han tenido ningún impacto en traer a las instituciones de Kosovo y llamando a יx0⁄4]disaster cumplidax1 con consecuencias a largo plazo.

El primero, que ha eliminado a Kosovo de los procesos de integración, ha colocado barreras adicionales, ha reducido considerablemente la confianza, y ha dado argumentos a muchos funcionarios europeos y burocráticos, que han esperado tener algo que no ponga la agenda de Kosovo en un camino positivo. Ese es el peor daño. Luego viene la cuestión de detener proyectos, inversiones, programas, etc., según Rashi.

Kosovo es el único país de los Balcanes Occidentales que no es candidato a la Unión Europea. Ha solicitado unirse al bloque de 27 miembros desde diciembre de 2022, pero no ha recibido respuesta.

A pesar de esta situación, Palocaj dice que no ve peligro de aumentar el euroescepticismo en Kosovo, hacia la UE, según él, se siente extremadamente cómodo con sus acciones.

Kosovo ha sido discriminado en muchas otras áreas, y esto no ha contribuido a reducir el apoyo de Kosovars a la Unión Europea. Kosovo se ha mantenido sin la liberalización de visados durante años, y el apoyo a la UE en el país ha sido el mayor de la región y Europa. Las medidas de castigo crean desesperación con la UE, pero no se convierten en euroescepticismo o en oposición a la UE por parte de los ciudadanos garantizadox0 título, dice Palockaj.

Una encuesta del Instituto Republicano Internacional, con sede en Washington, realizada en los seis países de los Balcanes Occidentales en el período de febrero a marzo del año pasado, apoya esta convicción.

Según los resultados de este estudio, el 87% de los encuestados en Kosovo quiere que su país siga el curso pro-europeo y pro-occidental, frente a Serbia, donde sólo el 10% de los encuestados han dado respuestas similares.

Rashit, sin embargo, advierte que si las medidas punitivas de la UE continúan por un tiempo, afectarán negativamente las relaciones de Kosovo a largo plazo con la UE, especialmente ahora cuando los acontecimientos políticos en el mundo difieren de día a día.

En los días que hablamos, no sé cuánto tiempo tendrá Kallas y [Presidente de la Comisión Europea Ursula] von der Leyen para tratar con los Balcanes Occidentales, o específicamente con Kosovo. El espacio se está estrechando más. Las cargas de las dificultades están creciendo cada vez más y están fuera de control de Kosovo, pero Kosovo tiene algunos elementos en sus manos y debe movilizarse rápidamente para salir de este sorteo, dice Rashi.

Esta semana, el Parlamento Europeo ha exigido una vez más a la UE que levante medidas punitivas contra Kosovo, diciendo que los valores de Kosovo son incompatibles con el compromiso de Kosovo con los valores europeos y con su cumplimiento con las políticas de la UE efectuadasx1.

Esta misma semana, el jefe de la Oficina de la UE en Pristina Aivo Orav ha recordado que para la eliminación de las medidas se necesita el consenso de los 27 estados de la UE y ha dicho que se están llevando a cabo debates sobre el tema.

Cuando y cómo podrían terminar esas conversaciones, no está claro, como suele ocurrir cuando las políticas de la UE están en juego. / REL