Cómo los cambios mundiales pueden traer nuevo reconocimiento a Kosovo

En el escenario mundial, Kosovo todavía busca afirmar su país. Incluso después de casi 18 años de independencia, muchos estados miembros del mundo islámico no lo reconocen, mientras que su diplomacia parece a menudo fragmentada y poco clara.

Este año, el Presidente Vjosa Osmani, responsable de la política exterior, confirmó el reconocimiento de Kosovo por tres estados: Kenia en marzo, Sudán en abril y Siria en octubre.

La última vez que Kosovo obtuvo tres reconocimientos en un año fue 2015: de las Islas Cook, Antigua y Barbuda y Niue. Durante esta década, hasta este año, el país recibió sólo seis nuevos reconocimientos.

El gobierno de Albin Kurti, que dirigió durante los últimos cuatro años, al programa de gobierno para 2021-2025, escribió que la República de Kosovo fortalecerá su subjetividad internacional. Esto se aplica tanto a los esfuerzos por el reconocimiento como a las relaciones diplomáticas bilaterales, la pertenencia a organizaciones internacionales, la cooperación económica, los intercambios culturales y todo el espectro de la cooperación bilatheral y multilateral.

Y, casi al final del mandato, en diciembre de 2024, Kurt trató de relatar la crítica de la falta de nuevos reconocimientos, argumentando que no eran parte de las promesas de campaña.

Sé que hemos sido criticados por no tener nuevos reconocimientos, pero tienes que entender una cosa ya sea la liberalización de visas o nuevos reconocimientos que no hemos prometido en la campaña. Dijimos empleo y justicia en la campaña. Así que tienes que medirnos en comparación con nuestros votos que hemos dado en la campaña 2021 y en el programa del gobierno más de lo que significaba: "Kurti" dijo en ese momento.

Free Radio Europe solicitó información sobre sus actividades, prioridades y oportunidades para cualquier nuevo reconocimiento, pero no recibió respuesta.

En el sitio del MPJD, 120 países reconocen Kosovo de todo el mundo, pero el número relativamente bajo de estados musulmanes de la mayoría destaca. Dado que el propio Kosovo es un país predominantemente musulmán, las expectativas serían que el apoyo de esos estados sería más amplio.

Sin embargo, su independencia declarada en 2008 ha sido reconocida por más de la mitad de los 57 estados miembros de la Organización de Cooperación Islámica. Antes de los reconocimientos de Sudán y Siria este año, el último país mayoritario musulmán en reconocer Kosovo fue Bangladesh en 2017.

El ex embajador de Kosovo en Italia Albert Prenkaj dice que la fuerte identificación de Kosovo como un proyecto estadounidense, en un período en que Washington ha tenido relaciones tensas con muchos países islámicos, a menudo ha descendido contra los intereses regionales de estos estados. Según él, el factor religioso no ha pesado en absoluto.

Cada vez que hemos presentado el elemento islámico, lo hemos presentado como algo especial, como el Islam secular, pero que los países islámicos no aceptan porque tienen el Islam más profundo en la sociedad. No es para nosotros... pero cada vez que hemos aparecido así, no hemos sido vistos como serios comparadox0 confianza, dice Prenkaj sobre el programa Free Europe Radio Expo.

Los investigadores Butrint Berisha, que ha practicado las relaciones internacionales en la Universidad de Tartu en Estonia, afirman que el factor histórico ha desempeñado un papel importante. Según él, Serbia ha heredado los amplios vínculos de la ex Yugoslavia con los países árabes, africanos y asiáticos, que siguen explotando hoy para prevenir el avance de las relaciones de Kosovo con el mundo islámico.

Además, Belgrado también ha participado en una campaña de reconocimiento de Kosovo, que, según funcionarios serbios, ha dado algunos resultados, aunque nunca han sido confirmados por las autoridades de Kosovo.

Berisha también hace hincapié en que muchos estados, además de la influencia externa, tienen sus propios desafíos, haciéndolos más cautelosos sobre el reconocimiento de Kosovo.

Creo que es la mejor ilustración. Sobre el terreno estamos tratando con una invasión del Sáhara Occidental por Marruecos [pero la ONU considera un problema sin resolver]. Por lo tanto, estados como éste que tienen problemas para controlar su territorio en el país son mucho más reticentes a reconocer Kosovo. Esto se aplica no sólo a los estados del mundo islámico, sino también al nivel global en un tiempo general referidox0 título, dice Berisha de Expose.

El reconocimiento de Kosovo por Siria vino después del cambio del régimen y aumentó la influencia de Estados Unidos en la región.

Ambos expertos señalan que Kosovo debe beneficiarse de estos cambios mundiales para promover sus intereses. Sugieren que el Líbano puede ser el próximo país musulmán mayoritario para el lobby, ya que ahora hay un gobierno funcional y cada vez más se centra en Estados Unidos. Además, Azerbaiyán, tras el acuerdo concertado por Estados Unidos con Armenia, se considera un objetivo realista del nuevo reconocimiento.

Radio Europa Libre contactó a los ministerios extranjeros de ambos países por correo electrónico para preguntar si están considerando la posibilidad de reconocer Kosovo, pero no recibieron respuesta.

El ex diplomático Prenkaj dice que Kosovo, especialmente en los últimos años, no ha seguido una estrategia sostenible para aparecer como un actor confiable en el escenario internacional. La falta de coordinación entre la Presidencia, el Gobierno y el MPJD, pero también con los principales aliados estadounidenses, Gran Bretaña y Turquía, ha debilitado la campaña por nuevos reconocimientos, según él.

Es una política ad hoc. He dicho antes que Kosovo, durante un período ya, no tiene una política exterior, ya que también ha perdido la coordinación con los estados amistosos —según él—.

En 2008, cuando Kosovo declaró la independencia, el Primer Ministro Hashim Thaci prometió el reconocimiento de 193 estados, que fueron traducidos a todos los estados miembros de la organización de las Naciones Unidas más a otro Estado. Sin embargo, Kosovo sigue lejos de ese objetivo.

El país no es reconocido por dos estados balcánicos occidentales, Serbia y Bosnia y Herzegovina, así como por cinco estados de la Unión Europea: Grecia, España, Rumania, Eslovaquia y Chipre.

En términos institucionales, Kosovo ha logrado unirse a organizaciones como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, pero no ha entrado en la U NESTO, Interpol, Consejo de Europa, ONU y otros.

Los expertos convienen en que Kosovo debe elaborar una estrategia multiplanificada y sostenible para el reconocimiento internacional. Además de la diplomacia tradicional, Berisha también recomienda la explotación de asociaciones económicas y agentes no estatales, como las ONG y los celibatos.

Intento defender el argumento de que hay mucho espacio en los estados más allá del alcance de Kosovo, incluso en los casos en que el reconocimiento no es posible avanzar en los informes económicos con estos países. Por supuesto, el mundo musulmán pero otros países de África, Asia, América Latina. Entre más asociaciones habrá, habrá más oportunidades para las personas también, incluso para los negocios realizadosx0 título, dice Berisha.

Tanto Prenkaj como Berisha subrayan que el nuevo reconocimiento sigue siendo esencial para Kosovo, ya que muestran la estabilidad del Estado y su papel como factor de estabilidad en la región.

Berisha reconoce que el debate entre política exterior y política interna es inevitable, pero para ilustrar el peso del reconocimiento, también trae el ejemplo del territorio palestino, reconocido por más países que Kosovo, pero que sigue siendo inestable debido al conflicto con Israel. Según él, incluso en tales casos, el número de reconocimientos conserva su importancia como instrumento simbólico y diplomático, a pesar de la complicada realidad sobre el terreno.

En este contexto, Berisha recuerda que el propio proceso de estadidad de Kosovo se ha construido históricamente sobre la idea de reconocimientos internacionales.

Creo que el proyecto estatal de Kosovo, no sólo la independencia declarada en febrero de 2008, sino desde los años noventa, se ha basado en el reconocimiento internacional. Por lo tanto, es una cosa que Kosovo ha estado buscando desde los años noventa y no hay razón para tener un cambio en el acceso o en el pensamiento garantizadox1, dice.

En un mundo en que las alianzas cambian rápidamente y la competencia diplomática está en aumento, los expertos subrayan que el nuevo Gobierno de Kosovo tendrá que construir una estrategia coordinada con los aliados, también teniendo la capacidad de adaptarse y actuar rápidamente cuando se abran nuevas oportunidades, como el caso con Siria, tras el cambio del régimen. En la diplomacia, el tiempo es tan importante como la visión. / REL//Periscopi/