¿Y si Kosovo no aprueba el presupuesto del próximo año a tiempo?

El reto en la institución de la Asamblea, las sucesivas denuncias ante el Tribunal Constitucional, el gobierno en el cargo con competencia limitada, y el riesgo de fondos extranjeros valen cientos de millones de euros.

Cuando lo peor es lo peor, se plantea la cuestión del presupuesto estatal para el próximo año que, según las proyecciones del Ministerio de Finanzas, se espera que sea de unos 3,5 millones de euros.

Para el ex ministro de Economía Haki Shatri, la situación actual es muy inquietante.

■x0 `Budget es la base material para el funcionamiento del estado. Si esta base es destruida, el estado va a la quiebra, no puede funcionar correctamentex1, dice Free Europe Radio.

Para no hacerlo, el presupuesto debe pasar por varias fases para que pueda entrar en vigor el 1 de enero de 2026.

Escenas de aprobación del presupuesto

El presupuesto para el próximo año comienza a prepararse a principios de marzo, en varios circuitos presupuestarios, y luego se distribuye para el examen de todas las instituciones financiadas por el presupuesto.

En condiciones ideales, el Gobierno llevó a cabo todos los preparativos y, con arreglo a la Ley de Administración de Finanzas Públicas, la última fecha para la aprobación del presupuesto tiene el 30 de octubre.

Así, los parlamentarios tienen dos meses, del 1 de noviembre al 31 de diciembre, para examinar el documento en dos lecturas, en comisiones y hacer los cambios necesarios.

Pero el primer problema ahora es que Kosovo tiene un gobierno en el cargo con competencias limitadas.

La ley gubernamental no menciona el mandato del Gobierno, sino el Gobierno en la renuncia, definido como el gobierno que funciona después de la distribución de la Asamblea hasta la elección del nuevo gobierno.

La ley prevé que tal gobierno no puede adoptar nuevas leyes, sino que puede proponer la aprobación del presupuesto estatal.

Es bastante agradable aquí. Pero Kosovo también tiene el segundo problema, ya que está a la espera de una decisión del Tribunal Constitucional de entender si la Asamblea está constitucionalizada de conformidad con las leyes y reglamentos, y dependiendo de la decisión, el proceso de aprobación del presupuesto puede ser estancado.

[forme] el Gobierno y sin el Parlamento, corre el riesgo de que a partir del 1 de enero no haya presupuesto, y no se pueda realizar ningún procedimiento de pago sin una decisión del Parlamento] indica Shatri.

Entre los pagos bloqueados están los salarios, las pensiones, los de la policía y los combustibles militares, o incluso los de provisión de materiales de ahorro de las instituciones.

■x0 Confacticamente, el bloqueo del estado se realizax1⁄4e, estimaciones de Shatri.

Hablando de los plazos de aprobación del presupuesto, el Ministro de Finanzas, Iron Murati, dijo días antes que el Gobierno hiciera lo mejor posible, en el interés superior de la república, para que las instituciones funcionen de manera consistente como lo hemos hecho hasta ahora.

Segunda opción

Hay otra posibilidad de evitar el bloqueo.

Si el gobierno aprueba el presupuesto, y los parlamentarios se retrasan para completar los procedimientos necesarios, entonces el ejecutivo puede hacer propuestas para reunirse/cambiar la actual Ley sobre el Presupuesto, de modo que no expira el 31 de diciembre, pero permitir los siguientes gastos para enero o febrero, con el promedio mensual del año anterior, o como la regla 1/12 es otra cosa conocida.

Shatri recuerda que algo así le pasó a Kosovo a dos pasos de declarar la independencia.

¿Qué ley se puede proponer si se alcanzan los plazos?

El actual Primer Ministro de Kosovo, Albin Kurti, aún queda unos días para presentar la nueva composición del gobierno ante la Asamblea, y para ver si obtiene los votos necesarios.

Incluso si él o cualquier otra persona pueden formar gobierno, y comienza con procedimientos presupuestarios, Shatri no cree que el documento sea muy bien pensado, dada la situación que el país ha pasado hasta ahora.

¿Por qué? Porque, según él, no había ningún ministro omnipotente que pudiera elaborar políticas de desarrollo adecuadas para el próximo año, y por lo tanto, el próximo presupuesto podría ser una copia de ese presupuesto preliminar.

Otros daños económicos

El presidente del Odo Económico de Kosovo, Lulzim Rafuna, dice que Kosovo está sufriendo muy económicamente la falta de instituciones poderosas.

■x0 Confianza quiere previsibilidad, para entender qué política fiscal habrá, qué inversiones en proyectos de capital son, para que las inversiones públicas puedan atraer inversiones privadas efectuadasx1⁄4e.

Dice que el enfoque en las divisiones presupuestarias para el próximo año debe ser, entre otras cosas, en las reformas en las políticas fiscales, en el aumento del presupuesto para las inversiones de capital y la mejora de la imagen del Estado, abriendo las puertas a las inversiones extranjeras.

Shatri también cita la necesidad de utilizar oportunidades de crédito y préstamos públicos para garantizar el espacio de desarrollo dinámico de un país.

Según un informe del Banco Mundial, el crecimiento disminuye del 3,6% al 2024 al 3% en 2025, para los países de los Balcanes Occidentales. Se prevé que el mayor descenso tendrá a Serbia y Kosovo, que, sin embargo, sigue ligeramente por encima del promedio de la región, informes REL, transmisiones Periscopi