21 Organizaciones de la Sociedad Civil Escribe a Vyosa Osmani, Estas son sus demandas

Una de estas preocupaciones es la aprobación del presupuesto del país 2026.

Carta completa:

Querido Presidente Osmani,

En ausencia de un acuerdo político sobre la formación del nuevo gobierno, y después de las declaraciones públicas de los líderes de los partidos parlamentarios más grandes que no tienen interés ni oportunidad de crear gobierno, incluso si se ofrece esa oportunidad, el país se dirige hacia nuevas elecciones parlamentarias.

En estas circunstancias sensibles para la estabilidad institucional y económica del país, apoyándose en su voluntad anterior de consultar a la sociedad civil y su invitación a compartir con ustedes nuestras preocupaciones y propuestas siempre que las consideremos importantes para el país, nosotros, como organizaciones de la sociedad civil y profesionales comprometidos en el campo del gobierno, las finanzas públicas y la democracia sentimos la obligación cívica y profesional de abordar nuestra situación actual con algunas propuestas concretas para superarla responsable y legal.

Somos conscientes de que hay muchas cuestiones que requieren una atención urgente de la Asamblea de Kosovo en este delicado período político. Sin embargo, apreciamos que dos de ellos son especialmente necesarios y que puede lograrse una reconciliación amplia entre todas las fuerzas políticas. La aprobación del presupuesto del próximo año y la adopción de acuerdos entre la República de Kosovo y la Unión Europea para el Plan de Crecimiento antes de la disolución del Parlamento.

De conformidad con el artículo 24 de la Ley de gestión y responsabilidades de las finanzas públicas, en los casos en que la ley presupuestaria no se apruebe antes del comienzo del año fiscal y tenemos elecciones nacionales en la última parte del año, las prórrogas temporales del presupuesto preliminar (2025) sólo pueden ocurrir hasta finales de febrero del próximo año. Después del final de este período, si la Asamblea aguda no autoriza una prórroga hasta marzo del próximo año, como la ley más alta permite, entonces ninguna organización presupuestaria puede autorizar gastos, excepto pagos por deuda pública. Esta situación paralizaría los pagos de los sueldos de maestros, médicos, administración pública, para las transferencias sociales de cientos de miles de ciudadanos de Kosovo, la realización del trabajo público y más.

Además, como resultado del bloqueo institucional de varios meses, Kosovo es el único país de la región que aún no ha ratificado acuerdos con la Unión Europea sobre el Plan de Crecimiento. Esto no puede recoger el primer tramo de medidas implementadas bajo este acuerdo y la pérdida de una importante oportunidad para restaurar la confianza de la Unión Europea y los ciudadanos en la devoción de las instituciones del país al proceso de integración europea.

En vista de su función constitucional y consensual, le pedimos que emprenda la iniciativa de mediación política, invitando a las partes parlamentarias a encontrar una solución temporal y funcional a la cuestión del presupuesto y el acuerdo en cuestión antes de que el Parlamento actual y el país puedan ir a las urnas.

Proponemos estas posibles formas legales y aplicables:

El gobierno encargado de entregar al Parlamento el proyecto de ley del presupuesto de 2026, de conformidad con las competencias otorgadas a la Ley de Gobierno, y de conformidad con las leyes y sentencias del Tribunal Constitucional, para que el Parlamento actual apruebe un presupuesto ordinario para el próximo año con un procedimiento acelerado. Esta es también la mejor y más segura opción, ya que el establecimiento de nuevas instituciones podría prolongarse durante meses, como ocurrió este año. Destacamos que el nuevo gobierno, después de la transición, puede completar y cambiar el presupuesto y ajustar algunas de las líneas a su calendario.

Si lo intentas más alto, la Asamblea actual votará por lo menos por una prórroga del presupuesto actual a finales de marzo de 2026, sobre la base de las disposiciones del artículo 24 de la Ley de Gestión de Finanzas Públicas, a fin de garantizar el funcionamiento básico del Estado y la estabilidad financiera hasta la formación de nuevas instituciones.

Este paso, además de evitar el riesgo de una crisis presupuestaria sin precedentes, traería mayor calma y seguridad a los ciudadanos, especialmente a los que dependen de los sueldos y las transferencias públicas, ahorrándoles de sentimientos de ansiedad e incertidumbre económica durante el período electoral. Esta estabilidad financiera e institucional también sería esencial para la prosperidad del proceso democrático, permitiendo a los ciudadanos ejercer su derecho a votar libremente y sin sentimientos de presión económica o incertidumbre sobre el futuro.

Ratificar el Acuerdo Constitucional, ya negociado y firmado por la Comisión Europea y el Gobierno de Kosovo. Firme también el Acuerdo de Préstamo por el viceministro interino encargado del MPPT, ya que no hay mandato adjunto. Queremos recalcar que la firma de este acuerdo no viola la Ley de Gobierno, ya que su iniciativa tuvo lugar el 4 de diciembre de 2024, en el momento en que el Gobierno tenía un mandato completo. Sólo cuando se ratifiquen estos dos acuerdos, Kosovo podrá beneficiarse del Plan de Desarrollo.

Recomendamos que, al servicio de los procedimientos acelerados, el artículo 123 de las Reglas del Parlamento para los períodos cruzados y otras medidas de procedimiento para aprobar el presupuesto y ratificar los acuerdos se haga a la velocidad requerida por la emergencia de la situación.

El futuro financiero del país y el bienestar de los ciudadanos no deben ser retenidos como rehenes por bloqueos políticos. Creemos que su experiencia, autoridad y papel unificador como presidente de la República pueden estar determinando para evitar una crisis que afectaría a muchas familias en Kosovo, así como fortalecer la confianza en las instituciones y la asociación con la Unión Europea en este momento crucial para el país.

Con respeto,

GAP Institute
Kosovar Civil Society Foundation
Institute for Development Policy
Instituto de Política Europea de Kosovo
Grupo de Jurado y Estudios Políticos
Instituto Kosovar para la Gobernanza Local
SHL-Kosovo
Balkan Green Foundation
Edificio comunitario Mitrovica
Fondo de Desarrollo Comunitario
Centro Kosovar de Estudios de Género
Activism Roots
Forum for Citizen Initiative
Centro de Desarrollo del Grupo Social
Kosovo
EC Cámbialo.
YMCA Kosova
TOKA
Organization for Partnership, Engineering and Development
Advocacy Training and Resource Center
Instituto Pristina de Estudios Políticos