¿Por qué tanto ruido sobre la Ley del Consejo Fiscal de Kosovo?

Las reformas en el Consejo Fiscal de Kosovo son necesarias para ello, el acuerdo ejecutivo, la Comisión de Venecia, la sociedad civil e incluso la disposición ha expresado el propio KPK.

Pero sobre vivir este proceso, se ha creado un rift durante casi dos años.

El Consejo Fiscal y su función

KKP es el hogar de fiscales de Kosovo. Es un órgano independiente, con competencias claras en la organización del sistema fiscal en Kosovo: lleva a cabo todos los procedimientos para nombrar candidatos para fiscales, hace su evaluación de la actuación profesional y examina medidas disciplinarias, entre otras cosas.

El 11 de julio de 2024, la Asamblea de Kosovo aprobó cambios para implementar la nueva ley KKP. La ley fue votada en una mayoría simple, en ausencia de partidos de oposición.

El 15 de julio, el KKP criticó la ley, argumentando que, con esa acción, el poder tiene como objetivo bloquear y hacer disfuncional el sistema fiscal, así como intervenir en todo el sistema judicial.

Al día siguiente, el Ministerio de Justicia dijo que la reacción del KPK era continuación, impidiendo acciones destructivas, impidiendo acciones y bloqueando las tendencias recomendadax2 confianza.

El 18 de julio por la tarde, el Partido Democrático de Kosovo presentó la Ley aprobada al Tribunal Constitucional.

Los miembros de la sociedad civil ven estos enfrentamientos como otro episodio de mala comunicación entre los dos lados, y estiman que la crítica pública en curso de MD's los ha afectado.

El camino hacia la adopción

Con la llegada del Movimiento Vetevendosje gobernante en 2021, el MD prometió reformas en el sistema judicial. Los cambios en el KKP consideraron razonable equilibrar a sus miembros.

Incluso la Comisión de Venecia, el órgano asesor del Consejo de Europa, estimó que el estado de la compañía debía encontrar la fórmula para crear un consejo publicista fitómico armonizado.

Actualmente, el KKP consta de 13 miembros: 10 fiscales y tres miembros no profesionales.

En el curso de las enmiendas, se propuso un aumento del número de miembros en 19 miembros del Ombudsman en el nombramiento de miembros no profesionales, la reducción del mandato de los miembros actuales y el fortalecimiento del papel de los miembros no profesionales para renunciar a la capacidad de adopción de decisiones.

Esto se consideró como la tendencia del poder de politizar el sistema, mientras que casi todos los puntos se opusieron a dos opiniones de la Comisión de Venecia, publicadas en 2022 y en 2023.

Los parlamentarios de oposición enviaron el proyecto de ley de KPK al Tribunal Constitucional, que también determinó que una parte considerable de los cambios no estaban en consonancia con la Constitución.

¿Qué prevé la nueva ley adoptada?

Following the changes, the new law envisions KPK being composed of seven members chief prosecutor, under official office, three prosecutors and three non-prosecutor members with a five-year mandate.

La otra diferencia es que los miembros no profesionales ya no serán propuestos por la sociedad civil o instituciones específicas, pero se abrirá la competencia pública de la Asamblea de Kosovo.

Posteriormente, una comisión independiente evaluará a los candidatos potenciales antes de que puedan ser sometidos a votación en la Asamblea de Kosovo, donde sus nombres serán adoptados en mayoría simple.

La mayoría de estas disposiciones entrarán en vigor en enero de 2026, después de que algunos de los miembros actuales del KPK hayan expirado.

Volnet Bugakku, investigador senior del Instituto Democrático de Kosovo, le dice a Radio Free Europe que cree que se tienen en cuenta la mayoría de las recomendaciones de la Comisión de Venecia, al igual que la decisión constitucional.

Considera importante la participación de lo que él llama un mecanismo de estancamiento.

Cuando los miembros no fiscales u otros miembros del KKP pueden sabotear deliberadamente las reuniones, a menos que se tomen medidas disciplinarias contra ellos, la Comisión de Venecia ha visto que se convierte en un mecanismo de desbloqueo, de modo que el quórum no sea por cinco, sino con una mayoría simple de votos garantizados1 título.

Este punto, el KKP lo interpreta de manera diferente. ¿Por qué?

Conspiración para el Quorum

Insistiendo en que el quórum sólo puede alcanzarse con cinco miembros, el líder del KPC Ardian Hajdaraj le dice a Radio Free Europe que la toma de decisiones y el quórum no deben depender de miembros no profesionales, por lo que ha exigido que cinco fiscales y dos miembros no profesionales estén compuestos.

La nueva ley ha propuesto que el control de KPK se lleve a cabo a través de personas elegidas de los órganos políticos correspondientes, afirma Hajdaraj, refiriéndose a miembros no perseguidores.

Pero, según la ley, en los casos de no participación continua de algunos miembros, el quórum se puede formar con al menos cuatro miembros del KKP, y pueden tomar decisiones. Se menciona que las decisiones de KPK se toman en una mayoría simple de votos, a menos que la ley disponga otra cosa.

Bugaq, que ha participado en grupos de trabajo para la ley, estima que el quórum de cinco miembros es vinculante sólo para casos específicos, como el nombramiento del candidato para el fiscal jefe u otras decisiones importantes.

Otras reacciones a la ley

El jefe de la Oficina de la Unión Europea, Thomas Szunyog, ha dicho que el Parlamento no ha presentado todas las recomendaciones para hacer una buena ley para el KKP.

Mientras tanto, el embajador de Estados Unidos en Kosovo, Jeffrey Havenier, ha dicho que ha hablado con varios funcionarios de poder sobre esta ley, y les ha ordenado que se aseguren de que cada vez que la legislación aprobada esté en consonancia con las normas europeas.Radio Europa Gratis