hace 12 minutosAliados en acción: Unión Europea, OTAN, OTAN
Periskopi(hace 2 años)
(hace 2 años)En 2013, cuando Kosovo y Serbia llegaron al primer acuerdo sobre la normalización de las relaciones, se esperaba que los dos países hostiles dieran un nuevo aliento, abordaran las divisiones étnicas en Kosovo y allanaran el camino para una mayor integración internacional del Estado en el momento de sólo cinco años. Los líderes de negociación fueron Hashim Thaci, primer ministro [...]
Lo que los llevó a la mesa y llegó a representar las posiciones entre ellos después de seis meses de conversaciones fue Catherine Ashton, luego la principal política exterior de la Unión Europea.
Las negociaciones han terminado. El texto [del acuerdo] fue firmado por ambos primeros ministros. Quiero felicitarlos por su determinación durante estos meses y por el valor que han logrado, dijo Ashton en abril de 2013.
El acuerdo nunca fue aplicado por completo por ninguna de las partes y se culparon repetidamente por fracasos.
¿Quién impide una paz duradera entre Kosovo y Serbia?
Ashton fue reemplazado en 2014 por Federica Moghrini, quien mediaba varias rondas de negociación entre Kosovo y Serbia, pero también fue testigo de nuevas oleadas de tensiones entre ellos.
En 2019, la posición del jefe de política exterior de la UE, Josep Borrell, asumió el cargo, bajo cuyo mandato Kosovo y Serbia llegaron a un acuerdo para normalizar las relaciones en 2023, pero tampoco se implementó.
A pesar de los esfuerzos de la semana pasada, Borrell no pudo sentarse con el primer ministro de Kosovo Albin Kurti en la mesa, y el presidente de Serbia, Aleksandar Vuciq, porque, como dijo, algunas condiciones Kurt y Vuchy se negaron.
Para ambos países, la normalización de las relaciones es una condición para avanzar en el camino hacia la adhesión a la UE. En la actualidad, ambos se han detenido: Kosovo no ha recibido respuesta alguna para la solicitud de adhesión, hecha desde finales de 2022, mientras que Serbia, para 2021, no ha abierto un capítulo de negociaciones de adhesión.
Entre ellos, para el otoño, estará Kaya Kallas, que será confirmada en la posición de jefe de política exterior de la UE durante los próximos cinco años. Kallas, actualmente el primer ministro de Estonia, se ha manifestado a favor de la integración europea de Kosovo y ha subrayado, también, necesidad de mejorar de las relaciones con Serbia, diciendo una seguridad de los Balcanes Occidentales.
Para los observadores del diálogo entre Kosovo y Serbia, Kallas tendría que cambiar la táctica de mediación entre los dos países. Condición con sólo integración europea no ha funcionado, dice programa Expose Radio Free Europe Maya Pishqevic, Atlantic Council.
La poderosa infraestructura financiera sería una de las maneras de detener el apoyo financiero de la Unión Europea, que es muy importante para todos los países de los Balcanes Occidentales. Aunque se quejan de que no es suficiente, sería demasiado pesado para cada uno de los países si se dejara sin cumplirx0 título, dice Pishqevic.
La Unión Europea tiene previsto asignar un fondo de 6.000 millones de euros a los países de los Balcanes Occidentales para el período 2024-2027, destinado a acelerar su integración europea.
Durante una visita a Pristina y Belgrado, los días 18 de junio y 19 de junio, el enviado especial de la UE para el diálogo entre Kosovo y Serbia Miroslav Lajcak, que también será reemplazado en los próximos meses, advirtió que Kosovo y Serbia deben demostrar enfoques constructivos para el diálogo para tener acceso a este fondo.
Pesqevic dice que esto es necesario para aplicar en la práctica lo antes posible.
Quien sustituya a Lajcak debería tener otros instrumentos para ejecutar el proceso. Si no lo hace, terminará como Lajcak [sin convencer a las partes para que apliquen los acuerdos]. No soy optimista de que cambiará nada si sólo los nombres de los mediadores cambian significax0 confianza, dice Pishqevic.
Teniendo en cuenta la fragilidad de los conocimientos adquiridos en Kosovo, Pishqevic añade que la UE tendría que coordinarse incluso con asociados internacionales, como la OTAN, para apoyar el proceso de diálogo entre Kosovo y Serbia.
La OTAN, con su misión de mantenimiento de la paz de la KFOR, ha estado presente en Kosovo desde el fin de la guerra en 1999. Bajo su observación, el pasado mes de septiembre tuvo lugar un ataque armado en la aldea de Banjsk é en el norte de Kosovo, donde grupos serbios armados atacaron a la policía de Kosovo, matando a un oficial de policía y suscitando preocupaciones por la seguridad regional.
Pocos meses antes de ese ataque, sí, en el norte de Kosovo, grupos serbios se enfrentaron con miembros de la KFOR, en protestas contra alcaldes albaneses en municipios mayoritarios serbios.
La semana pasada, al frente de la alianza militar, el nuevo Secretario General Mark Rutte fue nombrado. Rutte, que durante 14 años sirvió como primer ministro de los Países Bajos, está estrechamente informado sobre la situación en Kosovo.
Él celebró varias reuniones con los líderes actuales Presidente Vjosa Osmani 17 de junio, al margen de una cumbre para Ucrania.
El verano pasado. Personalmente en Kosovo, pedir que se reduzcan las tensiones, tras varios incidentes en el norte dominado por los serbios.
Jamie Shea, ex diputado del subsecretario general de la OTAN, le dice a la Expo que lo primero que Rutte tendría que hacer en Kosovo es fortalecer la misión de la KFOR en su frontera con Serbia.
Tras el incidente ocurrido en Banjska el año pasado, cuando los paramilitares serbios se han infiltrado en Kosovo y han causado caos, se ha observado una falta de seguridad en la frontera. Ha sido fácil para ellos desplegar armas y personal. A continuación, la KFOR se ha fortalecido con soldados de Turquía, Gran Bretaña, Alemania... pero debe ser aún más visible en el norte y patrullar en la frontera entre los contactos.
Expresa su convicción de que Rutte, como jefe de la OTAN, mantendrá a Kosovo en el orden del día, precisamente por la frágil situación de seguridad, pero, según él, tendría que impulsar el compromiso diplomático con la Unión Europea.
Me gustaría ver a Rutten trabajando más cerca del presidente de la Comisión Europea que todavía se espera que sea Ursula von der Leyen en la forma en que el ex Secretario General de la OTAN, George Robertson, con el ex representante de la UE Javier Solana para evitar la lucha en Macedonia [a principios de los años 2000]. Con las misiones conjuntas que transmiten el mismo mensaje, creo que podemos ver un progreso más rápido realizadox0 título, dice Shea.
Otra cosa que, según él, es el momento de suceder, es fortalecer la asociación entre la OTAN y Kosovo.
Después del estallido de guerra en Ucrania, las autoridades de Kosovo han pedido que se acelere la adhesión de la OTAN, pero, dado que en sus filas hay cuatro estados que no reconocen a Kosovo -- Grecia, España, Rumania y Eslovaquia -- y la decisión sobre la ampliación debe tomarse por unanimidad, ese requisito no ha avanzado.
El subjefe interino de la OTAN, Jens Stoltenberg, la Asamblea Parlamentaria de la coalición aprobó el mes pasado el avance de la condición de Kosovo de un observador miembro a un miembro asociado.
Shea dice que le gustaría ver a Rutten en Rux0 confianzabuyar fielx1⁄4 hacia Kosovo cuando se trata de actividades conjuntas.
Kosovo tiene varias actividades de asociación con la OTAN como el ejercicio, la capacitación, el asesoramiento en materia de adquisiciones, pero no tiene acceso al menú completo de todas las actividades cooperativas de la Asociación para la Paz, principalmente porque los cuatro aliados siguen sin reconocerlo.
En vista del aparente interés de Kosovo por convertirse en un día miembro de la OTAN, Rutte debe tratar de persuadir a los aliados para dar a Kosovo mayores oportunidades de acercarse e interactuar con la OTAN. Creo que esto sería una señal positiva cumplidax1, dice Shea.
Radio Free Europe pidió al Gobierno de Kosovo, así como a la Oficina de Kosovo en el Gobierno de Serbia lo que esperan de los nuevos líderes de la UE y la OTAN, pero no recibieron respuestas.
Lo cierto es que sus desafíos, incluso en el frente global, no serán un poco de la guerra en Ucrania al posible regreso de Donald Trump a la Casa Blanca, que se ha abierto a cuestionar la unidad de la OTAN.
Así que su trabajo no parece ser aburrido.
