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▪x0El alivio de la UE no puede lograr más normalización de lo que Kosovo y Serbia quieren. Después de varios meses, diferentes personas estarán al borde de este archivo en Bruselas, pero las expectativas de la Unión Europea y sus Estados miembros no cambiarán. Los compromisos y obligaciones de Kosovo y Serbia no se apartaránÉl escribió Borrell.

Borrell ha citado el acuerdo entre los dos países como éxito, pero según él, incluso después del acuerdo, hubo problemas.

▪x0Diversas dinámicas políticas en la región y un contexto geopolítico cada vez más complejo coinciden con crisis, tensiones y numerosas escaladasescribió Borrell.

He has mentioned the armed attack on Banjska, also showing details of how he learned about the attack.

Y luego el 24 de septiembre de 2023, cuando la noticia me llegó durante la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York, que una invasión armada en la misma región había resultado en el asesinato de un oficial de policía de Kosovo, hizo referencia a Borrell.

El estancamiento en la aplicación del Acuerdo de Asociación ciertamente tuvo lugar en esta carta de reflexión del diplomático español.

▪x0Como parte de este acuerdo, abordamos la cuestión del establecimiento de la Asociación/Unibilidad de los municipios serbios de la mayoría en Kosovo, una de las cuestiones más delicadas en Dialog. Esto ya estaba previsto en los acuerdos de Bruselas de 2013 y 2015. Para avanzar, presentamos el llamado Edificio Europeo para tratar este tema delicado, pero hasta ahora no se ha convertido en realidad.- No.

Carta completa de Borrell sin intervención

Cuando reflexioné sobre las reuniones de diálogo entre Belgrado y Pristina durante mi mandato, pienso en primer lugar en los numerosos desafíos que enfrentamos: falta de compromiso; falta de progreso; falta de aplicación; falta de voluntad para llegar a un consenso. Sin embargo, a pesar de estos muchos desafíos, ha habido algunos pasos importantes por delante.

Cuando tomé posesión hace casi cinco años, mi primera visita como Alto Representante me llevó a Kosovo. En ese momento, el diálogo interrumpido por la UE se había estancado durante dos años y tenía que ser revivido. La normalización de las relaciones entre Kosovo y Serbia es el centro de la participación de la UE en los Balcanes Occidentales. Es necesario desbloquear un futuro europeo para ambos, y fortalecer la seguridad y la estabilidad en la región.

En abril de 2020, designé a Miroslav Lajčák como representante especial dedicado a restaurar el proceso al camino correcto. Primero hemos avanzado en varios capítulos de un acuerdo completo durante el verano de 2020. Sin embargo, diferentes dinámicas políticas en la región y un contexto geopolítico cada vez más complejo coinciden con crisis, tensiones y numerosas escaladas.

Hemos visto bloques y barricadas puestas en marcha y eliminadas, colocándose con las renuncias colectivas de los serbios de Kosovo de sus posiciones en el poder judicial, la policía y la administración de Kosovo. Esto fue un serio obstáculo.

Los momentos más peligrosos ocurrieron en mayo de 2023, cuando las protestas en el norte de Kosovo se volvieron violentas, dejando más de 90 efectivos de mantenimiento de la paz de la KFOR heridos. Y luego el 24 de septiembre de 2023, cuando me llegaron noticias durante la Asamblea General de la ONU en Nueva York, que una invasión armada en la misma región había dado lugar al asesinato de un oficial de policía de Kosovo y al descubrimiento de una medida impactante de escala militar, municiones.

Sin embargo, a pesar de estos desafíos y dificultades, nuestras numerosas visitas y llamadas también han contribuido a pasos importantes que no deben olvidarse. El diálogo ha mejorado considerablemente la vida de los ciudadanos en Kosovo y Serbia.

En primer lugar, permitimos que todos los ciudadanos de Kosovo y Serbia viajen libremente entre Kosovo y Serbia utilizando sus documentos de identidad, eliminando finalmente los documentos de su estatuto. Y resolvimos la cuestión de las matrículas de automóviles con el reconocimiento mutuo de las matrículas entre Kosovo y Serbia. La gente ahora puede moverse libremente y entre ellos. La libertad de circulación es una parte esencial de la normalización de las relaciones. También logramos avanzar hacia la conclusión de la práctica inestable de 20 años de falta de electricidad en el norte de Kosovo.

Pero lo que es más importante, logramos llegar al llamado Acuerdo Ohrid sobre el Camino a la Normalización y su Anexo de Implementación en febrero y marzo de 2023. Alcanzar ese acuerdo en el momento de una guerra generalizada en nuestro continente fue un logro importante. . Por primera vez, hemos establecido un marco claro para el futuro del proceso. Lamentablemente, su aplicación aún no ha comenzado en serio, y ambas partes tienen la responsabilidad de no cumplir lo que prometieron hacer hace más de un año.

Como parte de este acuerdo, abordamos la cuestión del establecimiento de la Asociación/Unibilidad de los municipios serbios de la mayoría en Kosovo, una de las cuestiones más delicadas en Dialog. Esto ya estaba previsto en los acuerdos de Bruselas de 2013 y 2015. Para avanzar, presentamos el llamado Edificio Europeo para tratar este tema delicado, pero hasta ahora no se ha convertido en realidad.

Desafortunadamente, la Reunión de Diálogo de esta semana no produjo ningún progreso. Las discusiones fueron tan difíciles como siempre y nunca hubo una reunión cara a cara entre el presidente y el primer ministro. Serbia estaba dispuesta a reunirse, pero Kosovo me pidió que pasara una serie de condiciones previas. Actualmente, las posiciones de las dos partes permanecen muy separadas. Sin embargo, el trabajo continuará: los principales negociadores de Paul acordaron venir a Bruselas la próxima semana para procesar pasos concretos para desbloquear la implementación del Acuerdo.

En resumen, hemos hecho mucho en los últimos años, pero el proceso puede progresar tan rápido como ambas partes están listas para caminar. El alivio de la UE no puede lograr más normalización de lo que Kosovo y Serbia quieren. Después de varios meses, diferentes personas estarán al borde de este archivo en Bruselas, pero las expectativas de la Unión Europea y sus Estados miembros no cambiarán. Los compromisos y obligaciones de Kosovo y Serbia no se apartarán.

Todos todavía verán la voluntad del presidente serbio y primer ministro de Kosovo de ofrecer un futuro mejor europeo para su pueblo. Al final, se necesita coraje, visión y voluntad política. La UE seguirá ayudando a cada paso en el camino.