Petritsch: Kurti Vuciq acuerdo tiene moneda internacional, la palabra dada por un líder es tan valiosa como la firma

El acuerdo de Bruselas y Ohrid Annex tiene validez internacional porque la palabra dada por un presidente o primer ministro ante los mediadores internacionales es tan valiosa como la firma. Así lo dice en una entrevista para Radio Kosovo, el diplomático austriaco Wolfgang Petritsch, ex representante de la UE en las conversaciones de Rambouillet. Para el Acuerdo de Rambouillet de 1999, dice que tiene un valor histórico porque abrió el camino para la integración militar de la OTAN. Kosovo ahora es el 100% en las agendas de políticas de seguridad conjuntas de la UE, y Vuciq sabe que cualquier acción militar contra Kosovo movilizaría la OTAN para contrarrestar las notas de Petritsch.

Hace veinticinco años usted fue representante de la Unión Europea en las negociaciones celebradas en Rambouille, donde se llegó al acuerdo de Rambouillet. ¿Cómo valoras hoy, 25 años después, el significado histórico de este acuerdo?

Wolfgang Petritsch: Yo diría que este acuerdo tiene un significado histórico real. En primer lugar para Kosovo, porque fue el primer paso de su reconocimiento internacional y el primer paso de la salida de Belgrado. Como usted sabe, en Rambouille, negociamos inicialmente el regreso de una alta autonomía de Kosovo.

Pero en los últimos párrafos del acuerdo, encontramos una fórmula muy complicada, que más tarde habíamos decidido celebrar una conferencia internacional en la que participarían todas las partes: Kosovo, Serbia, la Unión Europea y Estados Unidos, representantes de la comunidad internacional, incluida Rusia, para discutir el estado final de Kosovo y su destino para el futuro.

En el acuerdo, habíamos decidido, después de tres años, respetar la voluntad del pueblo de Kosovo mediante la organización de un referéndum por un lado y por otro, examinar los principios de la OSCE.

Este ha sido el punto más importante al que nos adherimos hoy y 25 años después, porque el acuerdo tenía por objeto abolir la soberanía de Serbia sobre Kosovo en el fondo. Hemos discutido este tema entonces, y desde este punto, Rambouille abrió el camino al futuro de Kosovo.

Segunda cuestión: El Acuerdo de Rambouillet abrió el camino para la intervención militar internacional, que se hizo sin el mandato de la ONU, porque había el peligro de la expulsión masiva de la población de Kosovo, que hemos descrito como depuración étnica, como lo conocemos desde el caso bosnio, que queríamos prevenir.

Lamentablemente, no hemos podido, como usted sabe, con el comienzo de la intervención militar, las fuerzas del Ejército yugoslavo expulsaron a cientos de miles de albaneses de Kosovo que se vieron obligados a huir a países vecinos. Afortunadamente, después del fin de la guerra, la presencia de tropas internacionales fue derrotada por el regreso inmediato de estos refugiados violentos de Kosovo.

Esto significa que, a diferencia de otros casos, donde se han producido conflictos e intervenciones militares, el rápido regreso de los refugiados fue posible y, como sabemos, el regreso de los refugiados a Kosovo no es un tema hoy. Así que debemos estar contentos con eso, ya que esto no ha sucedido en muchas tierras, como el caso de hoy con Palestina. Como usted sabe hoy en Palestina, como hace 50-60 o 70 años, todavía tenemos campamentos de refugiados palestinos en la región del Oriente Medio, como Jordania, Egipto, etc.

Así pues, la intervención militar internacional en Kosovo puso fin a un conflicto y permitió a las personas regresar a sus hogares, ya que esta cuestión corría el riesgo de mantener un conflicto abierto sin fin.

La intervención militar evitó el riesgo de que los albaneses expulsados de Kosovo siguieran viviendo en campamentos de refugiados fuera de Kosovo durante años. Este es un gran logro, pero por otro lado, esta intervención fue utilizada más tarde por Putin para tomar el control de la Crimea, diciendo que los estadounidenses hicieron esto en el caso de Kosovo, podemos hacerlo mediante:

Por supuesto, esto no es una comparación correcta, pero es el uso político de una situación, que no tiene comparación, ya que el caso de Kosovo no puede compararse con el de la Crimea. Políticamente, eso fue usado por Putin.

Más tarde, por iniciativa del Canadá, un grupo científico y político internacional de expertos eminetos desarrolló la teoría del principio de derecho y la responsabilidad de la protección contra violaciones masivas y graves de los derechos humanos por un Estado.

Por lo tanto, el llamado principio неx0 confianzaLa responsabilidad del proyecto implicadox1 título, o неx2 confianzaresponsabilidad de proteger a wonx3 confianza, que es un compromiso político mundial aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en la Cumbre Mundial 2005, aborda las principales preocupaciones sobre la prevención del genocidio, los crímenes de guerra, la depuración étnica y los crímenes de lesa humanidad. Esta regla fue usada posteriormente por Rusia, como mencioné.

Sin embargo, la intervención militar internacional y occidental creó condiciones favorables para el pueblo de Kosovo de las que hablamos, y ahora Kosovo está en camino de llegar a un acuerdo de normalización permanente y final con Serbia. Cuando eso sucederá, no lo sabemos, pero creo que la base sólida para este Kosovo que hoy está establecido con el Acuerdo de Rambouillet.

Nine years later, in early 2008, he declared independence, now recognized by 117 countries, among them by 22 European Union member states. Lamentablemente, tenemos otros cinco estados de la UE, que aún no reconocen Kosovo. ¿Cómo explicas esto?

Wolfgang Petritsch: Sí, es lamentable que no haya una posición de la UE unida. ¡Pero hay una diferencia! Todos estos cinco estados no quieren dañar Kosovo, pero lo hacen por razones políticas internas. Por ejemplo, Chipre es un estado dividido, como si dijera que tiene un pequeño estado turco, que no es reconocido por nadie.

Sabemos que en España un gran territorio como Cataluña tiende a ser separado de España.

Eslovaquia también tiene una minoría húngara y teme que puedan separarse de Eslovaquia y unirse a Hungría. Por lo tanto, son razones políticas internas, pero no tiene nada que ver con Kosovo.

Le estoy diciendo que si hay algún progreso en el diálogo, que está siendo aliviado por la Unión Europea, estos cinco estados no reconocidos cambiarán su actitud y reconocerán a Kosovo.

Esto es perfectamente claro y lo digo porque he hablado personalmente con representantes de los cinco países. Y me han dicho cuántos progresos deben marcarse en las conversaciones que están en curso entre Kosovo y Serbia, están dispuestos a reconocer la independencia de Kosovo. En principio, el problema es Rusia, mientras que estos cinco países de la UE actuarán pragmáticamente mientras se registre un progreso correspondiente en las conversaciones.

Hace un año Kosovo y Serbia llegaron a un acuerdo en Bruselas y más tarde en Ohrid acordaron detalles sobre la aplicación del acuerdo, pero este acuerdo todavía no se está aplicando. Usted personalmente espera progreso en la implementación del acuerdo, o es más escéptico?

Wolfgang Petritsch: Como si, como conocedor de situaciones en los Balcanes y Europa, soy más escéptico. Por ejemplo, usted sabe que las dificultades que Bulgaria está sacando al norte de Macedonia, bloqueando el comienzo de las negociaciones de membresía con el reconocimiento oficial de la lengua búlgara.

Esto es evidencia de que incluso dentro de la Unión Europea todavía no estamos dispuestos a respetar todas las diferencias que existen entre nosotros, ya sean pequeñas o grandes. O el caso de Serbia, que continúa sin reconocer la independencia de Kosovo y este asunto sólo puede resolverse mediante la mediación de la Unión Europea.

Por lo tanto, digo que cuanto más progresos haya en el diálogo, más cerca será el objetivo de normalizar las relaciones entre los dos países.

Como sabemos, en 2024, donde estamos ahora, tenemos elecciones en la UE y en los Estados Unidos. A partir de esto, no creo que haya un progreso visible en el diálogo para la normalización.

Mr Lajcak, also completes the mandate, and that means that the European Union should appoint a new team for facilitating and mediating dialogue.

Esperemos que en 2025 avancemos, aunque me temo que puede haber un retroceso en el proceso de diálogo.

Es importante señalar que durante el diálogo mediado por la UE en los últimos diez años ha habido un gran progreso. Esto ha ocurrido recientemente, al igual que el acuerdo sobre el reconocimiento mutuo de las placas de licencia.

Por supuesto, hay cambios sustanciales, pero es insuficiente de todos modos. Espero que el nuevo equipo de la Unión Europea para mediar y facilitar el diálogo ejerza una gran presión sobre Belgrado para avanzar, porque ya tenemos un acuerdo y debe ser implementado!

A pesar de que el Sr. Kurti y el Sr. Vuciq han llegado a un acuerdo en Bruselas y el del anexo del acuerdo en Ohrid, el Sr. Vusic, a pesar de la petición del Sr. Kurti, no lo firmaron. Ahora este acuerdo que han acordado en presencia de mediadores de la UE y han hecho promesas de que implementarán, ¿hay validez internacional, por lo que podría ser responsable de las partes sin firmar las firmas, ya que ambos, como se sabe, se han comprometido a implementarlo?

Wolfgang Petritsch: Es práctica europea que cuando dos altos políticos, jefes de los dos estados concuerdan y toman votos ante testigos internacionales, que en este caso es la Unión Europea, así que cuando dan un consentimiento verbal a un cierto asunto ante mediadores internacionales, entonces este acuerdo es válido, por lo que hay validez internacional.

Estos acuerdos, esto en Bruselas y Ohrid, como antes, son válidos, y creo que Bruselas celebrará otras reuniones con Belgrado para obligarlo a reconocer los acuerdos y promesas que ha asumido.

Este acuerdo ya ha sido aceptado porque la palabra de un presidente o un primer ministro es tan válida como firmarlo.

La Unión Europea pide a Kosovo que forme una Asociación de municipios de mayoría serbia. Hasta la fecha, el Gobierno de Kosovo no ha presentado un estatuto de asociación. En su opinión, ¿qué debería incluir el estatuto?

Wolfgang Petritsch: Creo que se debe ver el hecho de que en el norte de Kosovo son los municipios de mayoría serbia y con ellos, creo, cooperan y apoyan, como en cuestiones económicas y de infraestructura, como el medio ambiente, la gestión de los desechos, en cuestiones relacionadas con la cultura, la educación, el idioma, la historia, la preservación de la tradición, etc.

En esta cuestión, deben concederse derechos, pero también sabemos que la asociación no puede tener derechos que perjudican el estatus y obstaculizan el desarrollo estatal.

¿Es ese también el miedo que el Primer Ministro Kurti está expresando?

Wolfgang Petritsch: Exactamente, como vemos, la comunidad internacional es absolutamente consciente, de que no quieren una segunda república serbia, y eso es de gran importancia para enfatizar.

Aquí, habría recomendado a Pristina que proponga el estatuto de Asociación, porque se sabe por experiencia que la prioridad pertenece al que durante las negociaciones hace las primeras propuestas.

Esto pone la primera propuesta a la prioridad, ya que la otra parte debe ser declarada con respecto a la propuesta y si se niega, por lo tanto, dice no, o ofrece otra propuesta de la primera, entonces significa que usted ha comprendido la esencia de las negociaciones y la naturaleza del compromiso.

En la actualidad, Serbia está culpando a Kosovo por una decisión del Banco Central de Kosovo, que ha impuesto un reglamento en el que, según Serbia, los ciudadanos serbios que utilizan el dinar han sido afectados. Se están celebrando conversaciones entre los principales negociadores de Bruselas. Todos sabemos que en Kosovo la moneda oficial es Euro. ¿Cómo ve la solución a este problema?

Wolfgang Petritsch: En principio, cada país tiene derecho a determinar qué moneda utilizar a través del propio Banco Central. Al mismo tiempo, en este caso es importante saber qué tan sensible es el uso del dinar en el norte de Kosovo.

En mi opinión, dado esto, el primer ministro ha tenido que considerar la vida cotidiana que los serbios hacen en el norte, porque cuando los ciudadanos se enfrentan repentinamente a las dificultades de la jubilación, o cuando necesitan comprar, entonces hay una consistencia negativa para cualquiera afectado por esa decisión.

Sé que es difícil hablar, siempre es difícil comprometerse, pero este es el arte de la política. Para que cuando usted haga una medida, su ciudadano no será perjudicado. Y ahora, creo que esto es bueno para reparar y con negociaciones y diálogo para encontrar una solución transitoria.

Sr. Petritsch, a veces se reúne con funcionarios estadounidenses como el Sr. Escobar o el Sr. Hill, con los que trabajó juntos en Rambouillet. ¿Cómo evalúa los informes actuales entre EE.UU. y Kosovo, ya que han habido varias declaraciones de funcionarios estadounidenses, que han hablado de relaciones dañinas?

Wolfgang Petritsch: Sí, actualmente hay informes relativamente tensos entre Washington y Pristina, ya que Washington está empezando a perder paciencia. Han pasado 25 años de intervención militar, y Kosovo es el único país del mundo que se salvará mediante la intervención militar.

Kosovo es absolutamente una excepción en la nueva historia de Europa. No puedo recordar otro caso cuando un Estado como en el caso de Kosovo fue creado por la comunidad internacional a través de la intervención política y militar.

Estados Unidos, como Washington, está diciendo que han hecho mucho por este país. Están tan comprometidos con la libertad del pueblo de Kosovo y ahora quieren ver, dicen, soluciones de compromiso con ciertas cuestiones, que quizás sean dolorosas de una manera para Pristina, pero son necesarias.

Una cosa a saber: es la manera americana de pensar y actuar, que también apoyo cuando dicen en Bruselas:

Queremos poner fin a este conflicto entre Kosovo y Serbia, que lleva 25 años. Sabemos que es muy doloroso para Belgrado, porque esa es la parte que ha perdido la guerra. Y por otro lado, es difícil para Pristina, pero tiene que ser, porque ya no puede continuar, para que podamos enfrentar un conflicto en medio de Europa durante más de un cuarto de siglo. Nos vemos forzados a lidiar con la guerra en Ucrania, tenemos que lidiar con el conflicto que estalló en el Cercano Oriente y no queremos tener una disputa inacabada en medio de Europa (3x0 contacto).

Por eso Estados Unidos dice que tenemos que concentrar el poder político en Ucrania y el Cercano Oriente.

Como saben, Estados Unidos tiene muchos problemas internos. Creo que es en interés de Kosovo pensar en este tema, ya que todavía no sabemos quién ganará las elecciones presidenciales de Estados Unidos en noviembre.

Si hay un retorno de Trump, entonces eso tendría un gran impacto en la situación de seguridad tanto en Europa como en Ucrania, pero probablemente en los Balcanes Occidentales. Por lo tanto, creo que cuanto más progreso se haga ahora en el proceso de diálogo sobre la normalización de las relaciones, mejor. Porque, como usted sabe, en el momento del presidente Trump ha habido una cierta dosis de política anti-Kosovo, como ha sido el caso con Yerenelli y no mostraría mucho interés en Kosovo.

Creo que es muy importante que el oficial Pristina sea abierto a los serbios porque sé que hay muchos serbios, más en el sur, que quieren vivir en armonía con los albaneses. Por lo tanto, estas fuerzas serbias positivas, que ahora están bajo gran presión de Belgrado, deben ser apoyadas, apoyadas, vistas y convencidas de que Kosovo es un estado que también está aquí para los serbios.

El 24 de septiembre, tuvimos un ataque al norte, donde un oficial de policía de Kosovo fue asesinado. No hay día en que el Sr. Vuciq no amenace a Kosovo con su retórica de guerra. ¿Ves algún peligro para la seguridad de Kosovo a pesar de la presencia de la KFOR?

Wolfgang Petritsch: Creo que esta ola de amenazas es por desgracia parte de la política que tiene raíces en la retórica, que causó las guerras que destruyeron la ex Yugoslavia.

Pero quiero decirte una cosa: Con convicción, digo Vuciq no es quien repetiría el error de Milosevic de ir a la OTAN de guerra, porque cualquier acción militar contra Kosovo movilizaría la OTAN para refutarla, y Vuciq lo sabe.

Le digo con plena convicción y le digo que no puede haber guerra en Kosovo, como lo hizo con Milosevic.

Pero me preocupa que incidentes como el de Banjska sean posibles y que cambiarían el proceso pacífico muchos años atrás.

Algo como esto debe prevenirse definitivamente, y esto durante este año -- 2024 -- debe garantizarse con la presencia de la KFOR en el norte.

¿Ves algún peligro que Kosovo pueda tomar de Rusia?

Wolfgang Petritsch: No creo que Rusia trate directamente con Kosovo. Está ocupado en la guerra en Ucrania, donde ha experimentado importantes pérdidas de infraestructura humana y militar, pero se puede decir que Rusia es un factor que explota la situación.

Quiere prevenir, pero no que haya ningún interés en fortalecer a Serbia o a los serbios.

Está más interesado en debilitar la influencia de la Unión Europea en los Balcanes Occidentales.

Rusia quiere crear convicción de que la UE no es una organización exitosa y que es en realidad su objetivo real y, en particular, utiliza un tipo como Dodik para lograrlo.

Rusia no es un factor serio para los Balcanes Occidentales, o para Kosovo, pero por supuesto, se necesita precaución.

Una pregunta para los procesos de integración Euro de Kosovo. ¿Dónde está Kosovo en este camino?

Wolfgang Petritsch: Creo que Kosovo está en el camino correcto. Estas dos guerras que tuvieron lugar han despertado alarmas en Bruselas y en las capitales europeas, especialmente en París, pero también otras capitales por la necesidad de fortalecer la estabilidad en los Balcanes Occidentales, y esto puede hacerse ofreciendo procedimientos acelerados a estos países con la Unión Europea.

Por ejemplo: Kosovo está ahora al 100% en los programas conjuntos de políticas de seguridad de la UE, y esta es una inversión muy importante en el proceso de integración y creo que los progresos se lograrán en los años venideros a través de negociaciones y negociaciones sobre la integración con los países de la UE.

Pero queda una cosa importante. El proceso de diálogo y formación de asociación sigue siendo una condición para acercarse rápidamente a la UE.

El 16 de abril, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa discutirá la adhesión de Kosovo a esta organización. ¿Eres optimista de que Kosovo será aceptado?

Wolfgang Petritsch: Creo que ya hay una mayoría para la admisión de Kosovo al Consejo de Europa. Cada vez que me encuentro con mis amigos serbios, les digo: <x0 confianzaKosovo todavía necesita ser miembro del Consejo de Europa, porque esto es muy importante garantizadox1⁄4.

La pertenencia a esta organización es importante, ya que existen instituciones que se ocupan de los derechos humanos y los derechos de las minorías en la región, de manera que las minorías disfruten de sus derechos y que es una gran prioridad para los serbios de Kosovo.

La pertenencia de Kosovo al Consejo de Europa significa el primer paso hacia la integración en la Unión Europea, pero esto también trae nuevos instrumentos para proteger a todas las minorías, por lo que los serbios, Ashkali, Roma y otros deben decir, que es muy importante que Kosovo se convierta en miembro del Consejo de Europa.

Hace un tiempo, también escribí al Padre Sava en el monasterio de Decani, y me alegra que estos días se encontrara una solución al problema después de un largo conflicto.