El periódico suizo: Vuchy está comprando tiempo, Kurt se apresura.

El negociador se va. Miroslav Lajcak, representante especial de la UE para las negociaciones entre Serbia y Kosovo, renuncia; La búsqueda de un sucesor está en curso. Dejar no es sorprendente. Las conversaciones sobre la normalización de las relaciones vecinas, que continúan desde 2011, se han estancado. Nada se mueve. Y si es así, entonces en la dirección equivocada. La culpa por el fracaso del diplomático eslovaco es más barata. Infundada es la acusación de Pristina de que Lajcak es unilateral a favor de Belgrado.

Así es como el contexto político actual entre Kosovo y Serbia describe el periódico suizo Neue Zürcher Zeitung interpretadox1 confidencial en un artículo publicado hoy.

En esencia, el acuerdo contiene dos puntos: Serbia no reconoce oficialmente a Kosovo, pero se comporta de acuerdo con las circunstancias. Sobre todo, no impide que Pristina se una a los organismos internacionales (como la ONU). Así que es sobre el reconocimiento de facto. Por el contrario, Pristina mantiene su palabra dada hace once años y está dando autonomía limitada a los serbios de Kosovo. Concretamente: Permite la creación de una comunidad de la comunidad serbia.

En febrero de 2023, el presidente serbio Aleksandar Vuciq se negó a dar su consentimiento al acuerdo escrito. Incluso su oponente, el Primer Ministro de Kosovo Albin Kurti, no ha firmado. Pero el jefe de la política exterior de la UE, Josep Borrell, tomó la postura de que las garantías verbales y la cooperación para el acuerdo, sin embargo, lo hicieron jurídicamente vinculante:

Pero los socios contractuales están luchando por ello. Apenas regresó a Belgrado, Vuciq dejó en claro que su país seguiría rechazando la admisión de Kosovo al Consejo de Europa. Y su homólogo de Kosovo, el Primer Ministro Albin Kurti, no está levantando el dedo para aplicar la autonomía de los serbios de Kosovo.

Vuciq espera una nueva oportunidad con Trump en la Casa Blanca

El Wookie está jugando. Él espera que Donald Trump vuelva a convertirse en presidente estadounidense en el otoño. Con ella en la Casa Blanca, la calculadora se convierte en las tarjetas en el asunto de Kosovo se puede reorganizar de nuevo. Después de todo, los enviados de Trump apoyaron un intercambio de tierras entre Pristina y Belgrado en 2018, que Vuciq y el ex presidente de Kosovo, Hashim Thaci, habían negociado.

El norte de Kosovo, que es el 90% poblado por serbios y tiene unos 50.000 habitantes, debe dirigirse a Serbia, y viceversa, el valle de Presevo en el sur de Serbia, predominantemente habitado por albaneses, debe unirse a Kosovo. El proyecto falló en gran medida debido a la resistencia de Berlín, que no quería aceptar nuevos cambios fronterizos. Con Trump, Vuciq espera, será posible un nuevo esfuerzo.

Kurti, por otro lado, el oponente del intercambio de tierras, es precipitado. Está tratando de crear un hecho realizado en el norte de Kosovo. Fortalece la soberanía de Kosovo en esta parte del país con severas medidas administrativas y recursos policiales. Tiene bases construidas para policías especiales fuertemente armados, dirigidos a control financiero y edificios confiscados que fueron construidos sin permiso. Antes se prohibirá el uso tolerado del dinar serbio y se sustituirán los signos de nombramientos serbios escritos en cirílico, escribe el periódico suizo.

En los ojos de la población serbia, el poder estatal de Kosovo parece un régimen invasor. Hasta que Kurt llegue al poder en 2021, el estado de Kosovo en el norte de Kosovo era más compañero que el hogar, el artículo continúa.

Zonas de asentamientos étnicos en Kosovo y sus alrededores

Después de la guerra de 1999, el estado serbio nunca desapareció completamente del norte de Kosovo. El sistema de salud, los hospitales y las clínicas de ambulancias siempre han sido financiados por Belgrado. También las escuelas y la universidad, que operan según los programas serbios. Para 2013, el poder judicial, las administraciones municipales y una parte de la policía estaban en manos de los serbios. Sólo en 2013, un acuerdo entre Pristina y Belgrado dio lugar a la integración de la policía y los tribunales en el sistema de Kosovo. A cambio, Kosovo tendrá que introducir la asociación autónoma de los municipios, que no sucede sin embargo.

Esta soberanía colectiva funcionó bien en la vida cotidiana. Los residentes recibieron sus servicios de Kosovo o Serbia. Algunos disfrutaban del privilegio del empleo en ambas administraciones. Y Pristina pagó el gasto energético porque no vio manera de cobrar facturas no pagadas en el norte. Desde el principio, el propósito de Kurt era acabar con esta situación. Porque ve estas anomalías como una amenaza para la integridad territorial de su país. Pero ¿cómo debería el estado de Kosovo integrar realmente este campo?

Kurti teme la autonomía serbia

Existen básicamente dos opciones: ya sea mediante la autonomía o mediante la centralización. Para la primera opción, la comunidad serbia sería el núcleo. Habría institucionalizado la cooperación entre las autoridades municipales y crearía una infraestructura de administración política para los serbios de Kosovo, un gobierno autónomo amplio pero integrado en el estado de Kosovo. Sin embargo, para reducir la influencia de Belgrado, Pristina tendría que invertir en gran escala. Pristina tendrá que pagar por lo que Serbia ha apoyado hasta ahora la educación y la salud de su presupuesto. Pero no hay suficiente dinero y, sobre todo, falta voluntad política.

Kurti no confía en la autonomía serbia. No lo ve como un instrumento de autodeterminación, sino como una puerta de entrada a la influencia de Belgrado. En contra de ello, movilizó a las instituciones centrales, que se supone que deben aplicar sus reglas por la fuerza si es necesario. Esto conduce repetidamente a enfrentamientos violentos y a una creciente tensión por parte de los serbios de Kosovo hacia el Estado, cuya autoridad aún no ha aceptado.

En noviembre de 2022, se intensificó una disputa sobre el uso de las placas de licencia de Serbia. Posteriormente, el comandante serbio de la región septentrional de la Policía de Kosovo fue despedido por desobediencia. En pocos días, y sin duda después de consultar con Belgrado, los serbios de Kosovo abandonaron la administración pública colectivamente: policía, tribunales, autoridades municipales.

Desde entonces, la policía de Kosovo ha sido quien ha asegurado la paz y el orden en el norte. Los alcaldes de Kosovo tomaron el liderazgo en los municipios y fueron elegidos sólo por parte de la población: los serbios boicotearon las elecciones. Un círculo vicioso de rechazo, resistencia y depresión, que no proporciona ningún bien para el futuro, continúa la NZZ.

El peor incidente tuvo lugar en septiembre de 2023. Una milicia uniformada serbia atacó una patrulla de la policía de Kosovo. Un oficial de policía y tres atacantes murieron en batalla. The police later found large weapons depots. Las armas han venido de Serbia.

UE, Estados Unidos aparece en derrota a la OTAN como garante de seguridad

Los esfuerzos combinados de la UE y los estadounidenses para convencer a Pristina y Belgrado de implementar el acuerdo de normalización no han logrado absolutamente nada. Esto es sorprendente a primera vista. Pero lo que los negociadores carecen en su arsenal diplomático son incentivos positivos. Lo que funcionó hace quince años ya no funciona: la integración de la UE lure. En Serbia, el apoyo a los miembros ha disminuido por debajo del 50%. Y Kosovo todavía no tiene estatus de candidato. Cinco estados de la UE se niegan a reconocerlo.

La responsabilidad por la seguridad de Kosovo recae actualmente sobre los hombros de la fuerza de la KFOR dirigida por la OTAN. Casi cuatro mil hombres y mujeres, así como la misión de la UE para el estado de derecho EULEX, llenan un peligroso vacío institucional que ha nacido en los últimos dos años.