Osmani: Kosovo no rechaza el cumplimiento de sus obligaciones

El Presidente de la República de Kosovo Vjosa Osmani dijo que Kosovo no se opone al cumplimiento de sus obligaciones, sino que requiere un acuerdo vinculante sobre Kosovo y Serbia.

En una entrevista para la Voz de América de Nueva York, donde el Presidente Osmani se enfrentaba ayer al presidente de Serbia en la reunión del Consejo de Seguridad para Kosovo, dijo que Kosovo se dirigiría al Tribunal Constitucional para la Ley Constitucional de Asociación después de que se llegara a un acuerdo sobre cómo emergen las acciones del acuerdo firmado en Ohrid por Kosovo y Serbia el año pasado.

Voz de América: El Presidente Osmani, alto funcionario de EE.UU. Subsecretario de Estado O'Brien hace dos días en Belgrado y el representante estadounidense en la ONU hoy, exigió que Kosovo estableciera asociación. ¿Cómo responderás a esta llamada?

Vjosa Osmani: Kosovo ha mostrado repetidamente la voluntad de aplicar el acuerdo alcanzado en Bruselas en febrero del año pasado y el anexo de marzo del año pasado en general y lo antes posible. Pero como en cualquier otro acuerdo, la aplicación tiene el plan de aplicación, o el plan de secuencias, que todavía se está negociando en Bruselas y prevé que ambas partes, en paralelo, apliquen el acuerdo o sus partes del acuerdo.

En este contexto, el acuerdo no sólo tiene el artículo de la Asociación; existen otras disposiciones que, entre otras cosas, exigen que Serbia reconozca la soberanía, la integridad territorial de Kosovo, no utilice la violencia como herramienta, ni fortalezca los informes interestatales y exige que el artículo 4 no cree obstáculos, ni que rechace la pertenencia de Kosovo a organizaciones internacionales.

Por lo tanto, lo único que Kosovo pide es que el acuerdo se aplique en todos, no sólo de una parte para exigir la plena aplicación, sino por otra parte no exigir la aplicación de ninguna de las disposiciones. Por supuesto sabemos que esta es la obligación internacional de Kosovo, pero hay algunos principios que tenemos en mente y los tenemos como líneas rojas en la asociación de implementación. Entre ellos se encuentra la Constitución de Kosovo, el fallo del Tribunal Constitucional de 2015, es el hecho de que no puede haber competencia ejecutiva, como se escribe en [exta Carta de Política Exterior y Representante de Seguridad]. Moghrin en ese momento y también estar en línea con la posición americana publicada en el Cholet / Escobar .

Por lo tanto, Kosovo no se opone al cumplimiento de sus obligaciones. Sólo estamos pidiendo que el acuerdo sea un acuerdo y crea obligaciones para ambas partes, porque de lo contrario el acuerdo y el diálogo se pierden.

Voz de Estados Unidos: Pero como los socios internacionales de su país exigen la implementación de la Asociación de Kosovo, ¿ Kosovo tiene un plan para futuras medidas?

Vjosa Osmani: El plan es obviamente claro. El acuerdo de secuencia debe concluirse en qué etapa de aplicación se necesita primero, segundo y demás. Una vez concluido el plan de secuencia, por supuesto, Kosovo, ya que la decisión del Tribunal Constitucional de 2015 es presentar el proyecto de Estado al Tribunal Constitucional. A continuación, corresponde al Tribunal Constitucional decidir si el proyecto está en consonancia con el Tribunal Constitucional de Kosovo y con el acto del Tribunal Constitucional.

Como presidente del país tengo una serie de preocupaciones sobre el proyecto, pero tengo plena confianza en que el Tribunal Constitucional se asegurará de que todo está de acuerdo con la Constitución y el acto de 2015, porque de lo contrario creo que muchas cosas pueden ser mal utilizadas en la práctica durante la interpretación del estatuto y pueden causar problemas importantes, que entonces serán difíciles de manejar sin desarrollar tensiones. Así, incluso debido a la seguridad, que es necesaria debido a la estabilidad, que es un requisito previo para la paz, pero sobre todo porque tenemos que preservar la funcionalidad de nuestro estado, necesitamos estar seguros de que todo está de acuerdo con la Constitución antes de que se tomen medidas para la plena aplicación de la Asociación.

Voz de América: ¿El estatuto que la comunidad internacional ha dado a Kosovo para que la Asociación llegue pronto al Tribunal Constitucional?

Vjosa Osmani: No puedo fijar plazos. En virtud del estatuto, pero también de la Ley del Tribunal Constitucional de 2015, esta es la tarea del gobierno de Kosovo. Así que podría ser el ministerio pertinente o una decisión del gobierno, pero eso depende mucho del flujo del diálogo también. Como mencioné, deberíamos tener un plan de secuencia, que claramente contempla qué paso de Kosovo se toma primero, que paso se da también en paralelo para que ambas partes puedan aplicar en paralelo y ambas partes se beneficien.

Pero no podemos pedir a Kosovo que aplique la parte principal del acuerdo, y a Serbia, que lo atrape, que no exija que vote por el Consejo de Europa. Si se requiere la aplicación, ambos deben ser necesarios, como dije, de lo contrario la total credibilidad del diálogo y el principio de igualdad de trato de las partes ya no tienen sentido. Porque de alguna manera, sólo queda una parte en el proceso, ya que la otra ya se ha retirado formalmente enviando cartas a la UE que no implementarán el acuerdo. Así lo dijo Vucic en el Consejo de Seguridad hoy, a quien aman la Asociación, pero sin dar ningún paso hacia el reconocimiento mutuo, ya sea de facto o de jure en relación con Kosovo. De hecho, el acuerdo tiene todos los elementos del reconocimiento de facto, desde el reconocimiento de la soberanía y la integridad territorial hasta otros principios de la Carta de las Naciones Unidas, que sólo se aplican entre los Estados. Pero lo dicen claramente que no lo harán.

De alguna manera, sólo queda un par.

Voz de Estados Unidos: Sra. Presidenta, si Serbia sigue sin cumplir las demás partes del acuerdo, ¿eso significa que no se moverá? ¿Que el gobierno de Kosovo, que las autoridades de Kosovo, no avance en la aplicación de la asociación?

Vjosa Osmani: Mi posición, como presidente de la República, es que ya que conocemos muy claramente la historia de Serbia y viola constantemente los acuerdos que firmaron y no implementan sobre el terreno, tenemos que volver a algún tipo de enfoque que hemos tenido sobre el tiempo que Kosovo es declarado independiente, cuando Kosovo ha hecho una serie de concesiones, que no se han convertido en un estado disfuncional, pero han sido concesiones difíciles. Pero por otro lado, Serbia se ha negado a implementar el paquete Ahtisaari. Pero lo que hemos ganado a cambio ha sido la independencia de Kosovo, el reconocimiento de Kosovo y la pertenencia a organizaciones internacionales.

Así que si nosotros, junto con los asociados internacionales, vamos a ver este principio de las dos partes en curso entonces tenemos que sentarnos primero con los Estados Unidos, pero también con los estados de la Unión Europea que han reconocido Kosovo y tenemos que hacer un plan claro. Si Kosovo aplica todas estas concesiones, ¿qué medidas tomará la comunidad internacional para apoyar a Kosovo? Supongamos que, ¿está la OTAN en la mesa? ¿Es el status candidato y luego voy hacia la UE, basado en las reformas que hemos hecho en la mesa? Así que un tipo de acuerdo entre nosotros y nuestros socios es un asunto que he estado tratando durante mucho tiempo con socios, en particular con Estados Unidos, siempre sabiendo que llegaremos a este punto y Serbia no implementará nada.

Así que tenemos que ver lo que podemos averiguar si aplicamos, pero lo que podemos sacar de nuestros asociados como un apoyo a la poderosa consolidación en el ámbito internacional de la República de Kosovo, como un estado igual. Por supuesto, las Naciones Unidas, mientras Rusia tiene derechos de veto, es difícil. Pero, cualquier otra organización donde Rusia no tiene veto, creo que está dentro de las etapas de las acciones que nuestros amigos pueden hacer y empujar a Kosovo hacia adelante para estar tanto en la OTAN como en el Consejo de Europa y otras organizaciones que nos hacen aún más seguros.

Voz de América: Volvemos a la cuestión del estatuto y del Tribunal Constitucional. Si el gobierno no envía este estatuto que usted tiene en sus manos, ¿tiene espacio el Presidente para enviarlo a la Corte Constitucional? ¿Estás considerando un paso así?

Vjosa Osmani: En 2017-2018 y en 2021, hay sentencias del Tribunal Constitucional que han limitado el mandato del Presidente de plantear cuestiones constitucionales, o de hacer preguntas constitucionales si un documento está de acuerdo con la Constitución. Así que sin ser adoptado por primera vez, este documento por parte del gobierno o cualquier acto gubernamental, ya que el Presidente no puede enviarlo al Tribunal Constitucional, según el artículo 113.

Así que en el pasado había este derecho. Como usted sabe, en 2015 fue utilizado, varias veces desde 2008-10. A partir de 2018, sin embargo, a través de las sentencias judiciales del Tribunal Constitucional, este derecho del Presidente ha sido restringido. Por lo tanto, debe haber un acto preliminar de gobierno, que no tiene que conciliarse con el contenido del estatuto, sino encontrar una manera de pasar.

Atar esto con lo que dije antes. Evidentemente, se debe dar ese paso si hay un plan de secuencia, y si Serbia aplica al mismo tiempo y como alternativa si la comunidad internacional ofrece a Kosovo miembros en organizaciones que son necesarias para la caminata euroatlántica de nuestro país y para la seguridad de nuestro país, porque de hecho el mayor desafío que enfrentamos es el desafío de seguridad que crea Serbia, y entonces este desafío crea muchos más, ya sea en términos de inversión económica o extranjera y muchos otros.

Voz de América: Hoy, durante la reunión del Consejo de Seguridad, usted mencionó el deterioro de la situación de seguridad y acusó a Serbia de medidas desestabilizadoras. ¿Te preocupa la escalada en Kosovo?

Vjosa Osmani: Esta cosa será juzgada de nuevo por Serbia, porque tales planes están constantemente hechos, pero estoy convencido de que la policía de Kosovo está haciendo, en asociación con la presencia internacional, en particular con la EULEX y la OTAN, como segunda y tercera responsable de la seguridad en Kosovo, que impediremos cualquier ataque.

Voz de América: Sra. Presidenta, llamó ayer un desastre boicoteando el proceso de votación y fallándolo en cuatro municipios del norte. ¿Tienes un plan para más allá y qué es?

Vjosa Osmani: Como lo ha mencionado hoy el representante permanente de los Estados Unidos ahora permanece en el cargo, porque esta ha sido la elección de los serbios que viven en estos cuatro municipios del norte porque, por desgracia, la presión constante que hace Serbia. Ahora estas cabezas tienen una orden.

Kosovo ha ofrecido todo lo que ofrece a través de su legislación. Hemos hecho muy numerosos preparativos, hemos adoptado nuevas directrices administrativas. Hemos compartido un gran presupuesto, así que todo lo que se ofrece en los países democráticos, lo hemos ofrecido. No podemos obligar a los ciudadanos a votar. Lo han decidido, aunque lo estoy diciendo por la intervención ilegal de Serbia. Sin embargo, esta es una realidad para la que Kosovo ha hecho todo lo posible por cambiar. Pero las elecciones son derechos democráticos de los ciudadanos. Si no participan, no hay nada que podamos hacer.

Por supuesto tenemos que tomar tantas iniciativas adicionales para la integración de los serbios como sea posible, para protegerlos de las estructuras ilegales que los amenazan, para que puedan prosperar, realizar su potencial económico, sentirse tan seguros como todos los demás en Kosovo, pero el derecho de voto es individual. El estado no puede obligar a nadie a votar, son derechos libres.

Voz de Estados Unidos: ¿Te preocupa este boicot y cuáles serán sus consecuencias para el futuro de Kosovo?

Vjosa Osmani: Por supuesto que nos molesta, porque Kosovo ha demostrado de hecho que está plenamente dispuesto a ofrecer a sus ciudadanos no sólo protección constitucional sino también nuevos instrumentos si quieren cambiar de alcalde.

Pero la principal preocupación es la continua presión sobre los ciudadanos a través de estructuras ilegales y delictivas, financiadas, promovidas y designadas políticamente por Vucic. Esto demuestra por un lado la injerencia ilegal en las elecciones de otro Estado por parte de Serbia, y el segundo es que Serbia sigue siendo la misma y que el objetivo principal es prevenir la integración de los serbios en las instituciones de Kosovo, a pesar del diálogo que ha durado 12 años y a pesar de su obligación internacional con el acuerdo de 2013, que están exigiendo que los serbios se integren en las instituciones de Kosovo y derriben todas las estructuras ilegales.

Así que es una situación inquietante que Serbia creó y sólo puede cambiarse con seria presión internacional sobre Serbia.