Ambiciones del Consejo de Europa de Kosovo para terminar

La votación se celebrará en Estrasburgo, y si dos tercios de los parlamentarios nacionales, que representan a los 46 estados miembros de la organización, dan la luz verde, la cuestión pasará ante los ministros del Consejo de Europa exactamente un mes después, y tomarán la decisión final.

La pertenencia al Consejo de Europa como objetivo de Kosovo desde que se declaró la independencia de Serbia en 2008 significaría, entre otras cosas, representar a sus parlamentarios en la Asamblea Parlamentaria de la organización. Kosovars también puede presentar sus casos ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. El país se sumaría a la Unión Europea de Radiodifusión, allanando el camino para su participación en el concurso anual de canciones de Eurovisión, informes RELATIVAS.

Las probabilidades son que se alcancen dos tercios del voto. El 27 de marzo, el Comité de Asuntos Políticos y Democracia de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa aprobó un informe sobre esta cuestión, en el que se declaraba que los inspiradores de Kosovo para unirse al Consejo de Europa debían recibir respuestas positivas obtenidasx1 título.

En la actualidad, 12 de los 46 Estados miembros del Consejo de Europa no consideran al Estado independiente de Kosovo menos que la minoría que bloquea.

Entre ellos figuran Serbia y Bosnia y Herzegovina, cinco países de la UE: Chipre, Grecia, Rumania, Eslovaquia y España, así como Armenia, Azerbaiyán, Georgia, Moldova y Ucrania.

No tienen ninguna razón común, pero la mayoría de estos países se oponen a la independencia de Kosovo ya sea debido a sus disputas territoriales internas, o debido a sus problemas con las minorías, lo que podría requerir la independencia.

Sin embargo, no todos los representantes de esos países pueden votar sobre las opiniones políticas expresadas por sus capitales en Kosovo.

Los representantes ucranianos, por ejemplo, tendrán un voto libre de <x0 títulos, y puede suceder que otros países sigan el ejemplo.

Probablemente, hay muchos representantes que elegirán abstenerse de lo que pavimentaría el camino para una luz verde para Pristina. También es significativo que el autor del informe, Dora Bakoyannis, es exministro de Grecia y hermana del actual Primer Ministro griego Kyriakos Mitsotakis.

En consecuencia, no se puede descartar que la delegación griega, a pesar de la postura oficial de no reconocimiento de Kosovo, apoye su pertenencia al Consejo de Europa.

Así que habrá un juego número en Estrasburgo.

Los diputados del partido gobernante de Hungría, Fidesz, probablemente votarán contra Kosovo, a pesar del reconocimiento de Kosovo por Hungría. Esto refleja los vínculos de Budapest con Serbia.

El grupo de los que el Consejo de Europa llama a los distinguidos juristas hechosx0, que han estudiado legalmente la cuestión de los eventuales miembros de Kosovo.

Han declarado que la evaluación de la ciudadanía es, después de todo, una decisión política, y han subrayado que la presencia de Kosovo en organizaciones internacionales no aporta ninguna competencia ejecutiva, que las autoridades de Kosovo ejercen jurisdicción sobre el territorio y la población de Kosovo, que Kosovo tiene relaciones internacionales y que la Corte Internacional de Justicia ha llegado a la conclusión de que la declaración de independencia de Kosovo no ha sido contraria al derecho internacional. Así que existe una base legal para ser miembro.

¿Pero por qué está pasando esto ahora?

Hay varias razones para esto. Inicialmente, Rusia fue excluida del Consejo de Europa inmediatamente después de la invasión a gran escala de Ucrania en febrero de 2022. Con Moscú fuera de la organización, Serbia ha perdido a uno de sus mayores aliados en esta guerra. Luego está el hecho de que Kosovo, ahora, se ha unido a varios órganos vinculados al Consejo de Europa, como la Comisión de Venecia y el Banco de Desarrollo del Consejo de Europa.

El diálogo sobre la normalización de las relaciones entre Kosovo y Serbia, mediado por la UE, que continúa a diferentes niveles diplomáticos desde 2011.

Es justo decir que este diálogo está ahora al nivel más bajo de la historia, debido a varios incidentes ocurridos el año pasado, incluida la decisión de Pristina de utilizar platos de Kosovo, la dimisión masiva de serbios de Kosovo de la policía y otras oficinas públicas, las elecciones locales sin participación serbia y el ataque relacionado con Belgrado contra el Monasterio de Banjska, que ha provocado el asesinato de un funcionario de policía de Kosovo.

Pero antes de eso, parece haber habido un gran avance con el Acuerdo Ohrid, que Kosovo y Serbia han logrado en marzo de 2023.

En uno de sus puntos dice: "No se opondrá a la membresía de Kosovo en ninguna organización internacional." Otras dos disposiciones también son importantes en este contexto: que Kosovo se comprometerá a proporcionar un nivel adecuado de conciencia de sí mismo para la comunidad étnica serbia en Kosovo (10x3 confianza y)x4 confianza garantizará la seguridad de los bienes de la Iglesia Ortodoxa Serbia dentro de sus límites previstosx5 título.

Hay dos cosas que saber sobre este acuerdo. En primer lugar, no ha sido firmado por ninguna de las partes, aunque el Primer Ministro de Kosovo, Albin Kurti, ha expresado por lo menos su disposición a hacerlo. Así que la legalidad del acuerdo es cuestionable. En segundo lugar, lo que es más importante, no hay reconciliación en cuanto a lo que hay que aplicar primero.

Kosovo, en cierto sentido, se ha movido primero. Eso sucedió cuando su gobierno decidió en marzo entregar la propiedad de 24 hectáreas de tierra al monasterio de la Iglesia Ortodoxa Serbia en Decani, en la parte occidental de Kosovo.

El Tribunal Constitucional de Kosovo ha fallado a favor del monasterio desde 2016, pero los sucesivos gobiernos de Kosovo se han negado a cumplir esa decisión.

Kosovo da paso a la aplicación de la decisión del Monasterio de Decani

Este giro ha llevado a Bakoyannis a recomendar la pertenencia de Kosovo al Consejo de Europa.

Pero Kosovo tiene dos tareas más que cumplir: el establecimiento de la asociación de los municipios de mayoría serbia y el manejo de la cuestión de expropiación de bienes en esos municipios. Según el informe de Bakoyannis, ambos temas deben ser un <x0 título después de la membresía realizadax1 Pristina. Y la pregunta es si la comunidad internacional en general está de acuerdo.

Si el caso va a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, verdadera política, entonces se hará acerca de la decisión del Comité de Ministros el próximo mes. Al igual que en la Asamblea Parlamentaria, la decisión puede tomarse en una mayoría de dos tercios, pero sería ministros sin precedentes, hasta ahora, siempre han llegado a un consenso sobre la aceptación de nuevos miembros.

Serbia ya ha insinuado que hará todo lo posible para prevenir la pertenencia a Kosovo y puede tener éxito.

Un escenario puede ser que en mayo no se tome ninguna decisión final.

El llamado QUINT, compuesto por Francia, Alemania, Italia, el Reino Unido y los Estados Unidos, quiere ver un verdadero proyecto de ley presentado por Kosovo a la Asociación de municipios de gestión serbia antes de acordar que la cuestión estará en orden día en la reunión ministerial.

Lo ven como la última oportunidad de presionar a Kurt para conciliar el tema, ya que la pertenencia al Consejo de Europa es la última zanahoria occidental que se le ofrece. La pertenencia a la UE sigue siendo un sueño.

Para el establecimiento de esta asociación, Kosovo y Serbia fueron contratados en 2013, pero el Tribunal Constitucional de Kosovo ha cuestionado la legalidad del acuerdo, tanto por las competencias ejecutivas que gozarían de asociación y por su composición étnica, ya que parece que no hay empleos no serbios allí, que, como se argumenta, serían inconstitucionales.

Así que esta semana se podría dar un impulso a Kosovo durante la votación en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, pero la decisión final de 46 ministros de relaciones exteriores podría aplazarse por lo menos un año, a menos que se logren más progresos en las próximas semanas.