Consejo de la UE presenta propuesta condicionando la adhesión de Serbia con la implementación de acuerdos con Kosovo

La Comisión Europea y el Servicio de Acción Exterior de la Unión Europea han presentado el viernes una propuesta al Consejo de la UE para cambiar y completar el marco de las conversaciones con Serbia para su afiliación al bloque.

Los cambios en el capítulo 35 tienen que ver con la participación como condición vinculante para Serbia y la aplicación de acuerdos que ha alcanzado hasta ahora con Kosovo en el diálogo mediado por el bloque europeo han confirmado a los recursos de Radio Free Europe dentro de la UE.

Esta propuesta fue presentada dos días más tarde que los Estados miembros que habían presentado el 12 de diciembre del año pasado, cuando exigieron que la Comisión y la EEE presentaran la propuesta antes de finales de enero de este año.

La demanda de cambio formal de condiciones en el capítulo 35 para Serbia viene después del primer ministro de Serbia, Anna Brnabiq, dijo en diciembre que su país no implementaría todos los acuerdos que estaba de acuerdo con Kosovo.

Después de llegar al acuerdo en Bruselas en febrero del año pasado y el anexo para su aplicación en Ohrid en marzo, la Unión Europea había insistido en que estos acuerdos son jurídicamente vinculantes para las partes, a pesar de que no se firman.

En el caso de Serbia, según funcionarios de la UE, la implementación también será formalmente vinculante al comprometerse como condiciones específicas en el marco de sus conversaciones sobre la pertenencia al bloque.

Pero durante más de diez meses, la UE no había cambiado este marco. Por lo tanto, en las conclusiones que sacaron de la reunión del Consejo de Asuntos Generales, los ministros de los Estados miembros habían exigido que esto pasara lo antes posible y la Comisión y la CEE formularan su propuesta.

El Consejo pide a la Comisión y al alto representante urgente, antes de finales de enero de 2024, que propongan y cumplan las condiciones establecidas en el capítulo 35 de las negociaciones sobre la adhesión a Serbia, consignadas en esas conclusiones. Posteriormente fueron apoyados por los jefes de los Estados miembros en la cumbre de la UE en Bruselas.

El 35o capítulo de las negociaciones de membresía, que se denominan > > preguntas relacionadas con el caso de Serbia, incluye la normalización de los informes con Kosovo. Este capítulo se había abierto entre los primeros desde diciembre de 2015 para avanzar a través de él hacia la normalización de las relaciones entre los dos países.

La Unión Europea siempre ha enviado órdenes a Belgrado y Pristina de que su camino hacia la afiliación al bloque atraviesa el progreso en la normalización de las relaciones entre ellos.

El Consejo de la UE debe votar ahora sobre la Comisión y la propuesta de la EEE para el cambio y cumplimiento del capítulo 35 para Serbia.

Algunas fuentes diplomáticas dentro de la UE han dicho retrasos en la entrega de la propuesta ocurrieron debido a algunas objeciones que había hecho Oliver Verhely, Comisionado de la UE para la Ampliación y el Vecindad. EAS estaba más interesado en que esto sucediera lo antes posible.

Cuando se llegó a la reconciliación para el anexo de aplicación del acuerdo básico en Ohrid, Macedonia del Norte el 18 de marzo, se dijo que, entre otras cosas, se trabaja en cambiar las condiciones en el capítulo 35 para las conversaciones con Serbia que incluirían la obligación de aplicar el Acuerdo y su anexo.

La insistencia de los países miembros en este proceso tan pronto como se hizo para acelerar el proceso, como algunos diplomáticos estimaron que Verhely procrastinaba su trabajo en este sentido.

■x0 Confagainst clear conclusions from two documents from the EU's highest level, Varhely stood against and until the last moment blocked this proposal贸x1⁄4, an EU official told Radio Free Europe.

Según las mismas fuentes, el jefe de diplomacia de la UE, Josep Borrell, había presionado a Verhely y algunos miembros del bloque. En algunos casos, los diplomáticos de la UE han dicho que Varhely sigue la postura del Primer Ministro de Hungría Viktor Orban, quien también había propuesto que fuera un comisionado de este estado al ejecutivo de la Unión Europea.

Imágenes de la 27a reunión de febrero en Bruselas entre el Primer Ministro de Kosovo Albin Kurti, el Presidente de Serbia Aleksandar Vuciq y los diplomáticos de la Unión Europea Josep Borell y Miroslav Lajcak, en las que se ha alcanzado el cumplimiento del Acuerdo de Base.

El Parlamento Europeo también ha expresado críticas a Varhely. En una resolución de enero de 2023 también se pedía una investigación imparcial de la forma en que Verhely ejerce su cargo porque los parlamentarios europeos sospechaban que estaba violando las normas éticas de la Comisión Europea.

La decisión de cambiar en el capítulo 35 para Serbia, como si cada decisión en el proceso de ampliación de la UE fuera aprobada por la reconciliación de todos los Estados miembros.

Mientras tanto, en el caso de Kosovo, las obligaciones de aplicar acuerdos con Serina se incluirán en la agenda del grupo especial para la normalización, ya que Kosovo todavía no tiene la condición de país candidato a la UE.

La UE insiste en que la declaración de reconciliación del representante de la UE de Política Exterior y Seguridad Josep Borrell sobre el acuerdo tiene el poder de un acuerdo jurídicamente vinculante, aunque no haya sido firmado.

La Unión Europea sigue afirmando que está decepcionada de que ninguna de las partes haya avanzado en la aplicación de las obligaciones. / REL/