Hasani: El liderazgo permanente de los alcaldes conflictos con la Constitución de Kosovo

El ex jefe del Tribunal Constitucional de Kosovo, Enver Hasani, ha dicho que una guía administrativa emitida por el Ministerio de Gestión del Poder Local para la remoción de los alcaldes del cargo es contraria a la Constitución de Kosovo.

Se basa en la falta de una Ley de Iniciativa Civil o referéndum.

Entre otras cosas, Hasani, actualmente profesor de Derecho y Relaciones Internacionales de la Universidad de Pristina, ha dicho que el poder está mostrando una falta de voluntad para resolver la situación en el norte de Kosovo, y que la renuncia de los alcaldes de cuatro municipios de gestión serbia en esa parte sería la decisión más apropiada.

Mr. Hasani, is the new administrative directive for the removal of a mayor in accordance with the Kosovo Constitution?

Enver Hasani: No, para establecer derechos y obligaciones y hacerlos debe ser determinado primero por la ley. La constitución requiere ley. Se trata de la democracia directa, que es una categoría constitucional, y la forma en que su aplicación está determinada por la ley, generalmente se llama la Ley de Iniciativa Civil, Ley de Referéndum o Ley de Referéndum e Iniciativa Civil. La constitución muestra lo que puede ser y lo que no puede estar sujeto. Entonces el legislador es libre para determinar estos dos temas. Pero estas dos cuestiones no han sido reguladas por la Asamblea de Kosovo, y como resultado, esta directiva ha usurpado la autorización legal del Parlamento, y ha calificado una cuestión que tuvo que ser calificada con la Ley de Iniciativa Civil.

¿Qué puede pasar ahora?

Enver Hasani: Estoy bastante seguro de que si terminas en el Tribunal Constitucional, esta ley baja por las razones que le dije, pero por la siguiente razón, que la directiva administrativa con el profundo contenido de las normas legales ha liberado al órgano administrativo, que es una dictadura ministerial. Se trata de un conflicto abierto de intereses, ya que no se trata de especificar los procedimientos de aplicación de un derecho, sino de ser nombrados derechos adicionales por la autorización del viceprimer ministro, luego encomendada por la Comisión Electoral Central para la organización electoral, que sólo puede hacerse por ley, no por instrucción administrativa.

En su opinión, ¿puede el CEC proceder con esta dirección si se le pide evacuar a un alcalde?

Enver Hasani: La CEC, con esta directiva, no puede proceder porque no puede dar órdenes para que el órgano administrativo proceda, el Ministerio de Gestión del Poder Local, porque sólo puede hacerlo el legislador. Los artículos 70 y 71 de la Ley sobre el Gobierno Autónomo Local tienen autorización jurídica y se establecen legalmente iniciativas para establecer normas y políticas municipales. Existen disposiciones legales para ellos, para el artículo 72, y por lo tanto no hay autorización para la instrucción administrativa. Las instrucciones se dictan para hacer cumplir una ley, una norma jurídica y deben ser autorizadas por la ley. El artículo 72 no habla en absoluto de la autorización del ministerio, ni del gobierno, ni de nadie. Es sobre la ley, y la ley no existe.

Artículo 72.

72.1 Los ciudadanos del municipio pueden tomar iniciativa para evacuar al alcalde.

72.2 La demanda debe firmarse en un 20% de los votantes inscritos y entregarse al alcalde de la asamblea municipal, que presenta la cuestión a la institución pertinente para la gestión del voto.

72.3 Si la mayoría de los votantes inscritos votan por la salida del alcalde, las nuevas elecciones alcaldías deben realizarse de acuerdo con la Ley de elecciones.

En virtud de la Ley de autonomía local, las elecciones anticipadas para los alcaldes se celebran en tres ocasiones: si el alcalde renuncia, si los ciudadanos piden su despido mediante petición, y si el alcalde no aparece en el lugar de trabajo durante más de un mes, por ningún motivo.

Enver Hasani: La salida a través de la petición tiene dos etapas. La primera fase es la iniciativa del 20%, y la segunda fase es la fase de organización electoral. Cuando se organizan, se debe hacer la pregunta: Sí o Jo cumplióx0 Así es como se formula. Esta formulación no puede ser hecha por el órgano administrativo, el Ministerio de Gestión del Poder Local. Es sólo la ley, tiene que ser la ley. Esto no se puede hacer con guía.

Las diferencias se aplican a todos los municipios de Kosovo

¿Qué, si esta instrucción está avanzada, puede tener un impacto en otros municipios?

Enver Hasani: Esa directiva se considera hecha por personas que conocen la justicia, a pesar de ser inconstitucional e ilegal. No se aplica únicamente a los municipios del norte, sino a todo Kosovo. A través de esa instrucción, durante seis meses todos los resultados electorales pueden ser revertidos, lo que está prohibido, es totalmente inconstitucional. Son 45 días. ¿Por qué se menciona ese plazo, verdad? Debe haber una autorización legal. Entonces, ¿dónde está la lógica de la autorización del CEC a través de la instrucción administrativa del ministerio? El CEC es un órgano, es un órgano administrativo en sí. They and the Ministry of Management of Local Power are equal before the law. Aplican la ley directamente. Ellos reciben orientación de la ley, no de los otros.

¿Cuál crees que es la salida correcta de la situación en el norte?

Enver HasaniEsta es la cuestión de la falta de voluntad política por parte del poder. Si el poder quisiera arreglar esto, el asunto sería olvidado. Podría sentarse con la oposición y decir que tomamos una decisión, celebramos elecciones como nos lo dijo la Constitución y la ley, y como nuestros amigos internacionales nos apoyaron. Nuestros amigos no consideran, según los estándares de sus estados, este resultado, y estamos siendo delegados.

Creo que Kosovo no se hace un favor. Se le puede decir [los alcaldes], o no ir a trabajar por un mes o renunciar. Mucho más digno es renunciar al trabajo que salir con una firma. De esa manera, el poder sólo se opone a sus sujetos durante cinco a seis meses, que son legítimos. No son legítimos allí. Son legales, según las leyes y la Constitución de Kosovo, pero la legitimidad es cero. / REL