Serbia supervisada por cámaras chinas

Pero en los últimos cinco años, junto con la ciudad más grande de unas 10.000 personas para manejarlo, se han instalado cámaras de seguridad chinas en la ciudad.

Los gobiernos municipales han comprado y colocado cámaras en ciudades, pueblos y otras aldeas serbias en nombre de la seguridad. According to officials, their presence would reduce violations of traffic regulations, reduce crime and make it easier to apprehend criminals.

Sin embargo, el alcance del sistema de vigilancia en Océane, por ejemplo, que desde una cámara para cada 100 residentes , junto con la cuestión legal de establecer tecnología de reconocimiento facial, que es un proceso de adquisición no transparente y con información limitada de las autoridades serbias sobre cómo se regulan los sistemas, plantea serias preocupaciones acerca de lo que el crecimiento de las cámaras en todo el país significa para el futuro de Serbia.

El Servicio Balcánico de Radio Free Europe investigó durante meses los mecanismos de adquisición de sistemas de videovigilancia en más de 40 ciudades y municipios y encontró que había un proceso complicado en cuanto a la difusión de cámaras, que se ha producido con poca información pública o consulta con los ciudadanos.

Sobre la base de datos públicos, documentos gubernamentales obtenidos sobre la base de solicitudes de libertad de información, entrevistas de expertos y visitas directas a municipios, carreteras y plazas públicas de las cuales están cubiertas con cámaras de producción chinas, REL encontró que la ampliación se financia con presupuestos locales, no con el presupuesto central de Belgrado, del Ministerio del Interior, respectivamente. Un acuerdo que podría producir barreras legales.

Radio Free Europe también encontró que 42 gobiernos locales han adjudicado sus contratos exclusivamente a Macchina Security, una sombría empresa serbia, cada vez más activa en el mercado de bienes y servicios de seguridad, que ha ganado licitaciones y tecnologías de vigilancia importadas producidas por China en los últimos años.

Hay poca información al público sobre dónde están ubicadas todas las cámaras verdes y cómo se utilizan en Serbia, pero los documentos proporcionados por REL muestran que al menos 10 municipios han comprado cámaras a través de la Seguridad Macchina, cuya tecnología tiene habilidades de reconocimiento facial, un tema que ha sido un punto crítico político en Belgrado durante años porque el uso de estas cámaras se ha hecho antes de establecer medidas legales para controlar las tecnologías de vigilancia pública mediante tecnología de video y reconocimiento facial.

Nevena Ruzic, experta en protección de datos personales que ha trabajado anteriormente en la oficina del Comisionado de Serbia para la Importancia Pública y Protección de Datos Personales, dijo a Free Europe Radio que la falta de videovigilancia era un importante problema legal que enfrenta este país balcánico, y que el aumento de las cámaras en los municipios creaba incertidumbre legal, ya que los gobiernos locales no tienen un mandato claro para utilizar sistemas de vigilancia.

Las comunidades y ciudades pueden poner vigilancia en sus espacios, pero las áreas públicas, con el objetivo de prevenir el delito o la seguridad del tráfico, no están en sus manos. Esto significa que [legalmente] ni siquiera deben ser capaces de comprar ese equipo realizadox1⁄4], dijo Ruzic.

A יx0 (2=x1 confianza en la Compañía de Seguridad de Macchina

No está claro por qué Macchina Security ha dominado los contratos para distribuir la vigilancia de los equipos de producción chinos en ciudades y ciudades serbias. En las 42 licitaciones para varios municipios serbios, que han visto Radio Free Europe, Macchina Security enfrentaba competencia en sólo ocho casos.

La máquina de seguridad y las empresas que compitieron contra ella rechazaron numerosas peticiones de Radio Free Europe para comentar el proceso de licitación.

Según documentos proporcionados por Radio Free Europe, el gobierno de Serbia ha aprobado 15 tipos diferentes de cámaras por varios productores de Polonia, Australia, Estados Unidos, Italia, Eslovaquia, Hungría, incluso una empresa serbia local. Sin embargo, la firma china Dahua parece haber sido elegida sobre otras opciones.

Nemanja Nenadic, directora del programa Transparencia Serbia, Comité Nacional de la Organización Watch Transparencia Internacional, dijo a Radio Free Europe que el bajo nivel de competencia en el proceso de licitación era común en Serbia y que requiere nuevas investigaciones.

A juzgar por varios anuncios, hay un gran número de empresas que pueden tener las condiciones para solicitar licitación. En tal caso, la Oficina de Adquisiciones Públicas debería supervisar y averiguar por qué existe un nivel tan bajo de competencia:

La máquina de seguridad funciona desde 1994 y es propiedad de Velibor Buljevac. Hay poca información pública sobre Buljevac y no respondió a Radio Europe Free para comentarios.

Macchina Security, por otro lado, ha ampliado su actividad en los últimos años, a pesar de que la empresa fue registrada anteriormente en Montenegro vecino, donde se vio obligada a cerrar su rama hace cinco años debido a un escándalo que implica el uso indebido y la financiación de una licitación para proporcionar equipo para vigilar la frontera marítima entre Croacia y Albania.

Radio Free Europe contactó con el Gobierno de Montenegro, el Fiscal Especial y la delegación de la Unión Europea en Podgorica.

The EU delegation confirmed that judicial procedures in the case were under way and that the bloc provided funds for the project, which were allegedly misused.

Esperamos que todas las acusaciones de uso indebido de los fondos de la UE reciban respuestas institucionales confiables, independientes y eficaces.Seguimos diciendo a Radio Free Europe.

Una ampliación silenciosa

La preocupación por el establecimiento de sistemas de vigilancia y la falta de regulación no son nuevas en Serbia.

Después de años de negociaciones, Serbia comenzó a instalar cámaras de vigilancia en los últimos años producidas por el Huawei de China a través de un proyecto Safe City para Belgrado. Actualmente el gobierno está presentando cerca de 8.000 cámaras de vigilancia Huawei con tecnologías de reconocimiento facial, miles de las cuales ya se han desplegado en la capital serbia.

Belgrado dijo que el software de reconocimiento facial todavía no está establecido debido a la falta de legislación necesaria. Pero el uso de la tecnología y el posible abuso ha sido una fuente de preocupación para activistas, la oposición política del país, grupos de derechos civiles y expertos en seguridad cibernética.

El gobierno ha tratado varias veces de impulsar la legislación que daría amplia autoridad para el uso público de la tecnología de vigilancia y el reconocimiento facial dentro de nuevas leyes para la policía, pero ha retirado el proyecto de ley a finales de diciembre de 2022 debido a las protestas y la presión pública.

Sin embargo, mientras que los sistemas chinos de Huawei en Belgrado han atraído la atención en Serbia, el despliegue de cámaras de vigilancia en toda la zona rural mediante acuerdos con Macchina Security ha tenido lugar en silencio, con las cámaras Dahua otro importante proveedor de tecnología de vigilancia chino que es la opción más popular.

Según documentos proporcionados por Radio Free Europe sobre la base de solicitudes de libertad de información, 10 de 42 municipios y ciudades con datos disponibles tienen equipos de reconocimiento facial, donde todos compran la misma tecnología DSS PRO Dahua.

Más allá de comprar equipos Dahua, se puede ver otra información en documentos oficiales. The records are said to be passed to the local police station, but there are no details on how the police materials will be used.

Las cámaras de observación pública y el uso de la tecnología de reconocimiento facial se están propagando a nivel mundial y están fomentando el debate y la controversia sobre la legitimidad y la ética de su uso. Estas preocupaciones existen independientemente del país de origen del fabricante, pero algunos gobiernos occidentales y expertos independientes han advertido contra la difusión de cámaras por algunos proveedores chinos. They have expressed concerns about data security and lack of safeguards clauses to prevent abuse of this technology.

Dahua, por ejemplo, fue colocado en la lista de sanciones en los Estados Unidos en 2019 debido a que afirma ser cómplice de violaciones de los derechos humanos en China.

La compañía desarrolló software para el reconocimiento facial que podría identificar aguas étnicas en la región de Ksinjiang occidental de China, donde Beijing ha llevado a cabo una campaña masiva de opresión contra rocas, kazajos y otras minorías musulmanas. Algunos parlamentos occidentales han conocido esta campaña como genocidio, y las Naciones Unidas han dicho que las violaciones también podrían constituir crímenes de lesa humanidad.

Más allá de Belgrado

A pesar de las complicaciones legales planteadas por Ruzic y las preocupaciones sobre el proceso de licitación, los municipios y las ciudades parecen estar avanzando con un acuerdo en el que los municipios locales compran equipo de su presupuesto, pero son utilizados por el Ministerio del Interior.

Nenadic dijo que este es un trato extraño que podría socavar los objetivos declarados de utilizar esa tecnología para mejorar la seguridad pública.

Si la seguridad es la razón de estas adquisiciones, se plantea la cuestión de por qué corresponde al gobierno municipal tomar la decisión necesaria y no al Ministerio del Interior cumplirx1⁄4e, dijo Nenadic.

La policía local rechazó a Radio Europa Libre para comentar la forma en que se utilizaba la tecnología, abordando a los periodistas del Ministerio del Interior, que se negó a comentar.

La única respuesta vino de la ciudad de Becej, situada a unos 120 km al norte de Belgrado, cuya administración municipal declaró que sus sistemas aún no estaban totalmente instalados.

Otras ciudades también están retrasadas en la instalación de la cámara. Por ejemplo, Subotica Una ciudad en el norte de Serbia cerca de la frontera húngara ha revisado su plazo varias veces y todavía no ha instalado todas las cámaras.

La administración municipal de Becej dijo a Radio Free Europe que la tecnología se adquirió debido a preocupaciones de seguridad pública y que la adquisición ha sido pagada por el presupuesto local, que se financia con la recaudación de multas en el tráfico.

El municipio agregó que después de ser instalado por el gobierno local, el equipo será utilizado por la policía y regulado por un contrato conjunto para la cooperación técnica entre ambos sujetos.

Nenadic dijo que vincular dicho contrato no es estándar y podría presentar problemas legales entre el Ministerio del Interior y el municipio.

Cuando los órganos estatales vinculan esos contratos, a menudo violan la ley porque es una manera de evitar sus obligaciones y deberes legalmente definidos. No está claro si este es el caso justo aquí, pero hay muchas señales de que los órganos estatales deben investigar hechosx0 título, dijo Nenadic. / REL