IKD: Divulgación y conducta no provincial en sesión marco · Global Voices

En respuesta, el IKD dice que la sesión de primavera del país se inició con 54 puntos de la agenda, que en 2022 en ausencia de quórum y el fracaso de docenas de sesiones no fueron votados por el indicax0 título Asamblea.

Kosovo La Asamblea inició la sesión de primavera en 2023 sin discutir en la sede del Parlamento del Programa de Trabajo para la sesión y sin adoptarlo en la sesión plenaria, así como no adoptar el calendario de trabajo de un mes, como se requiere con la Regla de la Asamblea de 10x1 títulos, se dice entre otras cosas en la comunicación.

Comunicación completa:

La sesión de primavera del Parlamento comenzó con 54 puntos de la agenda, que en 2022 en ausencia de quórum y el fracaso de docenas de sesiones no fueron votados por la Asamblea. La Asamblea de Kosovo inició la sesión de primavera en 2023 sin discutir en la Jefatura del Parlamento sobre el Programa de Trabajo para la sesión y sin adoptarlo en la sesión plenaria, así como no adoptar el calendario de trabajo de un mes, como se requiere con el Orden Marco.

El período de sesiones de primavera se caracterizó por la continua falta de quórum en las sesiones parlamentarias. En consecuencia, la labor de la Asamblea de Kosovo se realizó con sesiones inacabadas y continuaron numerosas sesiones. De las sesiones ordinarias totales, el 41% de ellas fueron entregadas con al menos dos continuación, y en su mayoría cuatro continuación. Estas sesiones recibieron el epílogo final apenas dos días antes del final de la sesión de primavera, 27 de julio de 2023.

Además de la falta de quórum en los períodos de sesiones parlamentarios, había escasez de quórum en la sede de la Asamblea. Fue desencadenado en gran medida por el boicot denunciado por dos dirigentes adjuntos de los dos grupos parlamentarios de la oposición. Además, la jefatura del Parlamento sigue siendo incompleta porque no propone la subpresidencia de la Lista Serbia.

En cuanto a la implementación de la Regla del Parlamento de Kosovo durante la sesión plenaria, la Asamblea de Kosovo llevó a cabo trabajos sin que la agenda fuera adoptada en la sesión plenaria por razones que esta agenda no fue votada en la Diputación del Parlamento en ausencia de quórum. La sesión en la que se distribuyó tal práctica de violar la Orden del Parlamento fue la sesión del 13 de julio de 2023, donde la agenda no fue votada inicialmente y luego entró en la sesión extraordinaria sin recibir la aprobación formal de la sesión plenaria según lo dispuesto en la Regla del Parlamento.

The form of calling and holding this session, claiming in violation of the Constitution and Rules of the Parliament, the parliamentary group The PDK sent it for assessment on July 2023 at the Constitutional Court and on demand to cancel this session. En la misma sesión, el trabajo del Parlamento se realizó con enfrentamientos físicos entre el gabinete del Gobierno, los diputados de la oposición y la mayoría parlamentaria. The Constitutional Prosecutor in Pristina invited for further interview. Primer Ministro Besnik Bislimi, Ministro de Finanzas, Trabajo y Transferencias Hekuran Murati, diputados del PDK, Mergim Lushtaku, Bekim Haxhiu y Hajdar Beqa. The IKD considers that such a practice of bringing MPs is contrary to high professional and ethics standards, which are preconditions for building public confidence in the work of representatives and their integrity.

En esta situación, tras la creación de confusión y enfrentamientos físicos entre el gabinete gubernamental y algunos diputados de la oposición, el Presidente del Parlamento ha llamado a la policía dentro del salón y ha seguido celebrando audiencias plenarias, a pesar de que en estas situaciones, el acuerdo requiere suspensión y continuación del período de sesiones de otro día.

Por otra parte, los ministros del Gobierno han seguido ignorando la Asamblea durante la presentación de preguntas parlamentarias. Contrariamente a la Regla del Parlamento, han estado ausentes durante la vista previa de preguntas parlamentarias. Aquí es donde el Primer Ministro, Donika Gervalla-Schharz, Ministro del Interior, Xhelal Svechla, Ministro de Cultura, Juventud y Deportes Hajrullah Ceku, Ministro de Industria, Comercio y Comercio, Roseta Hajdari y Ministro de Medio Ambiente Armend Mehaj. Además de esta violación, el Presidente del Parlamento ha seguido sin aplicar la regla del Parlamento en términos de dar comentarios a los miembros del gobierno y el primer ministro cuando están ausentes y no reportan su ausencia durante la presentación de preguntas por parte de los parlamentarios. En ninguna de las audiencias plenarias, según lo dispuesto en el Decreto de la Asamblea, el Presidente del Parlamento ha formulado observaciones públicas al Gabinete del Gobierno por desestimar a la Asamblea y a los parlamentarios.

Por otra parte, en docenas de casos, el IKD ha constatado que a pesar de que se ha anunciado que los parlamentarios son su turno de presentar preguntas parlamentarias, lo mismo no ha estado presente en el Salón de la Asamblea para presentar preguntas.

En términos de actividad legislativa, el trabajo del Parlamento se ha remitido a la no eficiencia. En cada sesión plenaria, los proyectos de ley se llevaron de una sesión a otra debido a la falta de quórum. Durante la sesión de primavera, más del 70% de los proyectos de ley fueron seguidos por una sesión a otra. Desde el comienzo de la legislatura, 1.084 de los proyectos de ley procesados han sido proyectos de ley en forma de acuerdos internacionales, que más del 80% de ellos han sido sometidos a las encuestas más de tres veces y el epílogo final han tomado sólo después de los conflictos de la oposición, pero no como resultado de un diálogo genuino y un consenso completo para su aprobación.

Durante el período de sesiones de primavera, hasta el período de sesiones del 27 de julio de 2023, la Asamblea aprobó un total de 44 proyectos de ley. Pero, en ausencia del quórum, el último período de sesiones de la primavera, previsto para el 28 de julio, no comenzó. En consecuencia, ocho proyectos de ley -- cinco proyectos de ley en forma de acuerdos internacionales -- cinco proyectos de ley de segunda lectura, que seguirán siendo examinados en el período de sesiones anual de la Asamblea.

Por otro lado, a pesar de que han pasado los primeros plazos con la Orden de la Asamblea, seis facturas de 2021, 12 facturas de 2022 y seis facturas no han sido aprobadas desde 2023.

Por lo que respecta a la transparencia, las reuniones de las comisiones parlamentarias siguen sin ser difundidas por el Parlamento. Por otro lado, a pesar de las observaciones y demandas del IKD, la Asamblea todavía no tiene votación electrónica funcional, incapaz de informar a los ciudadanos de la forma en que votaron los parlamentarios. Cabe destacar que, a pesar de la regulación de la Asamblea, no está sucediendo la publicación de los resultados de <x0 confianzahand-vote traicionax1 título.

El trabajo en las sesiones parlamentarias también se ha caracterizado por un lenguaje no parlamentario utilizado por los miembros del Gobierno y por los diputados del Parlamento, creando debates polarizados entre los parlamentarios y los grupos parlamentarios, y también entre los diputados y el gabinete gubernamental. En algunos casos, los miembros del gobierno utilizaron el lenguaje sexista contra los parlamentarios, luego mentir, hipócrita, engañosa, mentirosa, mentirosa palabras mencionadas por los miembros del gobierno y los parlamentarios, que no se aplican al lenguaje parlamentario y los estándares mínimos de conducta parlamentaria.

En tal situación, la adopción de un código de conducta para los diputados del Parlamento tendría que estar en la agenda del Parlamento como prioridad. A pesar de que ese código se proporciona incluso con la Regla de la Asamblea de Kosovo, todavía no se ha aprobado el mismo código. Este código tendría que bastar para describir la naturaleza general y única del comportamiento de los no parlamentarios. La adopción de ese código expresaría valores comunes y principios fundamentales que instruirían y apreciarían la conducta de los parlamentarios.

El IKD en un caso ha determinado que el Parlamento no ha aplicado sin demora una ley del Tribunal Constitucional de Kosovo. On December 30, 2022, the Constitutional Court abolished a provision of the Law in force for Pensional Schemes unjustly paragraph 2 of Article 8 of that law. Esta disposición, discriminada, prohibía a miles de ciudadanos que no cumplieran los criterios de experiencia en el desempeño de 15 años antes de enero de 1999 para recibir la pensión. Sólo se les permitía la jubilación. La sentencia del Tribunal Constitucional se produjo después de la petición del Tribunal Supremo, donde planteó dudas sobre la constitucionalidad de esta disposición. El Tribunal Constitucional obliga al Parlamento a aprobar el Plan de Pensiones para el 15 de julio de 2023, pero el Parlamento lo hizo sólo el 27 de julio de 2023. El Gobierno de la República de Kosovo ha contribuido a esta situación, que no ha remitido este proyecto a la Asamblea hasta el 6 de julio de 2023.

La Asamblea de Kosovo también ha sido impugnada por tres leyes aprobadas durante este período de sesiones. Parliamentary Group The PDK sent to the Constitutional Court the Law for the State Bureau for verification and confiscation of unwarranted property, the AAK parliamentary group sent to GK, the Law for Change and completion of laws specifying the amount of benefits at the height of minimum wage, the procedures of the minimum wage and tax rates on annual personal income, and the Law on Salaries in the public sector ended in GjK by the Ombudsman Institution. En virtud de la Ley del Tribunal Constitucional, estas leyes no entrarán en vigor hasta que la decisión del Tribunal Constitucional se deba a la constitucionalidad de estas leyes.