Construcción de viviendas para los repatriados, el Estado inició la construcción sin tener información sobre los beneficiarios y su situación residencial

La Oficina Nacional de Audición ha auditado contratos de construcción de viviendas para el período 2017-2022, por valor de más de 8,2 millones de euros. El público encontró muchas violaciones, escribe Periscope.

Inicialmente, el ministerio durante este período había firmado dos contratos de construcción de viviendas, donde había planeado y contratado construir 150 casas con cada contrato. Estos contratos tenían tres años cada uno, y con el primer contrato 157 casas y 26 casas con el segundo contrato (para el período de 2,4 años). La auditoría incluyó la evaluación de las necesidades, la determinación del valor proyectado del contrato, el logro de la economía durante la contratación y construcción de viviendas, y la eficiencia en el cumplimiento de estos contratos.

The auditing conclusion is that the Ministry for Communities and Return was not economic in contracting housing construction. Las deficiencias se evidenciaron en la fase de evaluación y razonabilidad de las necesidades y la investigación de los precios del mercado. El Ministerio ha iniciado procedimientos de adquisición sin tener suficiente información para los beneficiarios y su condición de residente. Esa práctica se repite en el segundo contrato a pesar de los problemas encontrados en el primer contrato. El Ministerio ha contratado la construcción de viviendas para 832.033 euros más caros que los precios del mercado, sólo en comparación con los precios de la Administración Tributaria de Kosovo.

Incumplimiento de las posiciones de construcción planificadas y contratadas y realizadas

Según el ZKA, el ministerio había construido casas fuera del plan definido en el proyecto principal por también casas de construcción que aparentemente tienen otras especificaciones. El público ha considerado que tal construcción sin obtener la aprobación de los diseñadores corre el riesgo de no construir casas según estándares y potencialmente no ser la calidad adecuada.

Hubo considerables diferencias entre las posiciones contratadas para construir casas y posiciones que actualmente se utilizaron durante la construcción de casas. Este desacuerdo muestra la falta de mecanismos eficaces de gestión y control de proyectos y también cuestiona la exactitud de la planificación inicial del Ministerio:

A slow completion of the second contract by the Ministry

La auditoría muestra que el progreso del ministerio en el cumplimiento del segundo contrato de construcción de viviendas fue considerablemente más lento de lo previsto. Se planeó construir 150 viviendas dentro de tres años, mientras que en 29 meses (2,4 años) sólo se construyeron 26 casas. Según el público, esta lenta tasa de construcción muestra una posible ineficiencia en la gestión de proyectos, la distribución de recursos u otros aspectos operacionales. El primer contrato estaba previsto para construir 150 casas, mientras que 157 sos se construyeron dentro de tres años.

Ministry had failed to build houses at economic prices

El público considera que el ministerio no era económico en la construcción de hogares para los repatriados porque no había hecho una evaluación adecuada de las necesidades, tanto en términos de posiciones necesarias como en el número de casas que se construirían. Además, el Ministerio no ha realizado investigaciones adecuadas sobre los precios del mercado y no ha podido determinar el valor proyectado del contrato adecuadamente.

De un total de 244 puestos contratados para cada contrato, el ministerio ha utilizado sólo 92 puestos o 33,2% durante la ejecución del primer contrato y 91,8% del segundo contrato (para marzo de 2023, con sólo siete meses de duración hasta que se termine el contrato. Este uso ineficiente de las posiciones contratadas plantea preocupaciones sobre la gestión de los recursos financieros.

El ministerio había contratado la construcción de viviendas para 4,4m euros para el primer contrato y 3,8m euros para el segundo contrato. Sin embargo, si el Ministerio sólo hubiera incluido posiciones que en realidad fueran explotadas, podría haberlas contratado por 2.4m euros y 2.1m euros. Además, las posiciones inutilizables fueron notablemente más bajas, a pesar de su servicio el mismo propósito (por ejemplo, materiales de aislamiento, puertas y ventanas.

El ministerio había contratado 41 tipos de puertas, mientras que sólo cuatro de ellas se utilizaron durante la construcción, cuyos precios son casi 31 veces mayores que el precio de otras posiciones de puerta. El precio más bajo contratado para las puertas fue de 6,5 euros/m2, mientras que la puerta más alta fue de 198,5 euros/crash.

Y para la ventana, 35 especies han sido contratadas pero sólo dos se han utilizado, que también tienen casi 10 veces el precio más bajo de un tipo de ventanas contratadas. El precio más bajo contratado para la ventana fue 10,01 euros/incirculado, mientras que la ventana de precio más alto abastecido fue 98,5 euros/scroll asignadox0 título, el público encontrado.

Según el público, el ministerio no ha planeado cantidades adecuadas para la construcción. Por ejemplo, aproximadamente la mitad de las cantidades de varias posiciones contratadas (dependiendo del 23% al 52%) se han utilizado para la construcción de sólo 17 viviendas. Esto es evidentemente inferior a las 150 casas planeadas que se construirán utilizando estas cantidades. El procesamiento insuficiente de la cantidad conduce a un uso ineficiente de los recursos y costos potencialmente inflados.

Ministry was not efficient in building homes for returnees

Como resultado de estas cuestiones, la auditoría concluye que la eficiencia general del Ministerio en la construcción de viviendas para los repatriados no se ha logrado porque no se han logrado resultados optimilares. La combinación de los planes en el marco de proyectos clave, incompatibles en puestos, pagos por trabajos inacabados y lentos progresos en el cumplimiento del segundo contrato se encuentran entre las principales conclusiones que han contribuido

El Ministerio no ha cumplido los primeros objetivos de contratación pública

El ZKA ha escrito que el ministerio no ha hecho un análisis literal del valor proyectado del contrato, dando lugar a la eliminación de la competencia. La proyectada Vlera era superior al valor contractual del 25% en el primer contrato y el 16% en el segundo contrato. Mangagi también tenía gestión de contratos porque no hay planes dinámicos para cada casa y no se registran cambios en las posiciones. Tampoco se respetaron los plazos de licitación, como se especifica en la guía de contratación pública, se aplicó el valor incorrecto de la seguridad de las ofertas, y no se adoptaron medidas para garantizar que los consorcios fueran válidos incluso después de la pérdida de la condición de algunos de sus miembros en el Organismo de Registro de Empresas de Kosovo (10x1 título).

Sobre la base de las cuestiones anteriormente identificadas relacionadas con la construcción de hogares para los repatriados, el público ha pedido una mejora inmediata para que haya dado 13 recomendaciones que figuran en el capítulo 5 del presente proyecto de informe.

La respuesta de las partes involucradas en la auditoría del Ministerio de Comunidades y Retorno se ha reconciliado con las conclusiones y conclusiones de la auditoría, y ha prometido que me referiré a todas las recomendaciones proporcionadas. /Periscopi/