Bianchini: Kosovo, Serbia tiene posiciones radicales, voluntad política para resolver tensiones

Kosovo y Serbia no tienen la voluntad política de resolver las tensiones entre ellos. Así dice Stephano Bianchini, profesor de política e historia de Europa del Este en la Universidad de Bolonia.

En una entrevista para Radio Kosovo, dice que Rusia a través de los problemas existentes en los Balcanes está tratando de mantener la región tensa.

Radio Kosova: De la invasión rusa de Ucrania, también hemos visto la influencia de Rusia de lo que se describe como su guerra híbrida en la región balcánica. ¿Cuáles son los intereses estratégicos de Rusia en la región balcánica, incluyendo Kosovo?
Stefano Bianchini: Creo que Rusia está usando sólo problemas internos que están en la región balcánica para crear tensiones en la región. El papel de Rusia en este contexto es marginal, porque es un hecho importante que todos los países balcánicos, excluidos Serbia y Bosnia y Herzegovina, sean miembros de la OTAN. Kosovo no es miembro de la OTAN, pero está estrechamente vinculado con los Estados Unidos de América. Esto crea condiciones para que Rusia tenga un papel muy restrictivo o periférico en la región. Rusia puede seguir alimentando tensiones ya existentes en la región, y cuyo origen he dicho es sólo local.

Radio Kosova: ¿Está Rusia impactando a través de Serbia en (no) la estabilidad política y la seguridad de Kosovo?
Stefano Bianchini: Es comprensible que Rusia también pueda probarse. Sin embargo, existen tensiones entre Kosovo y Serbia a partir de acontecimientos políticos que han transmitido Kosovo, Serbia y la ex Yugoslavia, a principios de los años 80. Creo que estas cuestiones no se han arreglado en forma satisfactoria para ambas partes. Por eso creo que las tensiones son locales. Pueden estar ligeramente influenciados por Rusia, pero no están descomponiendo. Los mecanismos de tensión son principalmente locales.
Radio Kosova: ¿Han influido los acontecimientos políticos en los Balcanes por los cambios mundiales de política exterior?
Stefano Bianchini: Sí, pueden ser muy afectados porque ahora tenemos procesos que no habíamos esperado antes de la invasión de Ucrania. Todavía no sabemos el impacto de la guerra en Ucrania a nivel mundial y de la UE. Lo que podemos ver es que el proceso de globalización se fragmentará entre los estrechos lazos que crearán los países occidentales, incluyendo la UE, Estados Unidos, Canadá, Corea del Sur, Japón y Australia y Nueva Zelanda. Por otro lado, tenemos el bloque de países conocidos como BRUCS ( Brasil, India, China, Rusia y Sudáfrica). Ahora hay diez países que han solicitado ser miembros de este bloque, que actualmente también está construyendo un sistema bancario como alternativa al Banco Mundial. Así que todos estos acontecimientos también pueden afectar a los Balcanes, porque la cuestión es cómo la región reaccionará ante estos desarrollos dinámicos. Creo que no hay salida excepto para que los países balcánicos se unan a la UE. La pregunta principal es que en estas condiciones, cómo se desarrollará el proceso de ampliación, porque los procedimientos de membresía cambiarán.

Radio Kosova: ¿Por qué hay una renuencia de la UE para la integración de los Balcanes en la UE, especialmente después de la guerra en Ucrania?
Stefano Bianchini: Esta vacilación proviene del proceso de ampliación que tuvo lugar entre 2004 y 2007. El proceso de ampliación se consideró como el proceso democrático de la UE y por parte de los Estados Unidos. Pero entonces países como Francia y Holanda comenzaron a hablar de la ampliación como un proceso de titulación, acerca de la necesidad de que el proceso de integración para nuevos miembros sea más lento. Sabes que los países de la UE tienen problemas internos. Desde 2013, cuando Croacia se unió a la UE, el proceso de ampliación se ha pospuesto continuamente. Esto ha afectado a los gobiernos, pero también a la población de los países balcánicos, ya no creen que el proceso de membresía tenga lugar en un momento inminente. Otra cuestión es que la UE de repente concedió la condición de candidato al país a Ucrania, Moldavia y Bosnia y Herzegovina. En la reunión celebrada en Tirana en diciembre del año pasado, entre los 27 Estados miembros de la UE y otros seis países balcánicos, se ha confirmado una vez más el futuro europeo de los países balcánicos, al menos abordando normas que eran características de la ampliación para 2021.
Radio Kosova: En Kosovo hemos estado desarrollando el diálogo entre Kosovo y Serbia durante años, pero parece que este diálogo no va a ninguna parte. ¿Hay falta de voluntad política de ambas partes para llegar a un acuerdo entre ellas?

Stefano Bianchini: Definitivamente. Para ponerlo en forma más sumaria, el Primer Ministro de Kosovo Albin Kurti, aunque existe un acuerdo ratificado por el Parlamento de Kosovo para establecer la Asociación de municipios de mayoría serbia, no prioriza esta asociación sin reconocer la independencia de Kosovo por parte de Serbia. Por otro lado, el presidente serbio Aleksandar Vuciq quiere discutir la asociación sólo, y por otro lado en cualquier forma no quiere reconocer la independencia de Kosovo, al menos no en este momento. Así que desde este punto de vista, donde ambas partes tienen actitudes radicales, no veo cómo se puede mediar entre estas dos posiciones. La UE está apoyando algunos cambios pero son invisibles al enorme contraste de posiciones entre Pristina y Belgrado.

Radio Kosova: ¿Qué papel puede desempeñar el factor internacional para facilitar el diálogo político y encontrar soluciones sostenibles?
Stefano Bianchini: Creo que en lugar de hablar del factor internacional, necesitamos hablar sólo del factor internacional que viene del mundo occidental. No veo que la ONU pueda hacer algo significativo en este contexto. Así que no creo que haya suficiente capacidad de mediación en el contexto de los Balcanes occidentales. En mi opinión, y yo soy el más radical en este sentido, creo que la UE sigue insistiendo fuertemente en sus políticas nacionales, la soberanía de los Estados miembros.
Radio Kosova: ¿Cómo pueden afectar los resultados del diálogo político a la integración europea de Kosovo y Serbia?
Probablemente. Tengo que ser más radical en este sentido. Creo que la mejor solución será la integración de todos los países de los Balcanes Occidentales en la UE. Esto podría reducir las tensiones en la región. Pero no veo que haya un estado de ánimo dentro de la UE ahora, porque muchos estados miembros piensan diferente y tienen otras prioridades. Todos los países balcánicos están sufriendo por ello y las consecuencias de la ruptura de la ex Yugoslavia, y también la firma de todos los acuerdos pacíficos en los Balcanes no han podido calmar nuevamente la situación en los países de la ex Yugoslavia.

( Stefano Bianchini es profesor de política e historia de Europa del Este en la Universidad de Bolonia. Como experto en asuntos balcánicos, publicó y coedited 36 libros y más de 150 artículos en italiano, francés, inglés y otros idiomas. Era asesor de I CTY, La Haya. )