Law on Prosecution, Kurti and Haxhiu were warned early from Venice

El Tribunal Constitucional ha declarado hoy inválida la Ley del Consejo Fiscal de Kosovo, previa solicitud de examen por el PDK y el LDK. Al anunciar la Constitución, la decisión ha sido justificada con serias preocupaciones que después del cambio y la aplicación de la ley por parte del poder, la independencia constitucional del Consejo Fiscal y la partición de [...]
La caída de esta ley ha precedido una larga lucha política entre el poder y la oposición, pero también un largo debate legal, incluyendo la Comisión de Venecia, dando una opinión al menos dos veces.
Kurt y Haxhi fueron "Seguido"
En diciembre de 2021, la Comisión de Venecia rechazó las principales disposiciones del proyecto de ley para el Consejo Fiscal de Kosovo preparado por el Gobierno. En opinión publicada, la Comisión había examinado el plan del Gobierno de Kosovo para cambiar la Ley del Consejo Fiscal peligroso.
El <x0 La reforma no debe llevar a la presentación del KKP a la mayoría dominante. Las enmiendas proponen que todos los miembros independientes sean elegidos en mayoría simple en la Asamblea. Esta propuesta aumenta el riesgo de influencia política innecesaria en el KKP y debe re-evaluar correctamentex1, dijo la Comisión de Venecia.
En diciembre de 2021, la Comisión subrayó que debía asegurarse de que el componente básico del KKP fuera suficientemente plural, de manera que los miembros nombrados con la mayoría gobernante en el Parlamento no pudieran liderar por sí solos.
La simple resolución de la mayoría debe ser sustituida por un sistema electoral proporcional, o el nombramiento de algunos miembros independientes de instituciones extranjeras independientes o de la sociedad civil correspondientes, se dijo la recomendación.
En opinión de la Comisión de Venecia, el Ministerio de Justicia, Albulen Haxhiu, declaró que su misión había revisado los proyectos de enmienda. Había pedido una segunda opinión de la Comisión de Venecia el 25 de febrero de 2022.
Para marzo de 2023, la Comisión de Venecia había formulado recomendaciones adicionales.
Aunque los constantes cambios introducidos en esta ley habían progresado en comparación con las versiones preliminares, la Comisión de Venecia había estimado que todavía había margen para mejorar.
A juicio de marzo de 2022, la Comisión de Venecia había formulado recomendaciones adicionales como sigue:
- Para excluir la posible influencia injusta del fiscal jefe en otros miembros del KKP, la ley debe dejar en claro que los miembros del ministerio público se sientan en el KKP en su calidad personal y que el fiscal jefe no puede utilizar sus competencias de sus superiores jerárquicos, directa o indirectamente, para influir en su labor en este órgano;
No debería estar en la lista de criterios utilizados por el Comité encargado de seleccionar los miembros del puerto;
La ley podría prever cláusulas de salvaguardia procesal, haciendo más objetivo el proceso de selección de los miembros portuarios: participación de expertos, razonamiento;
La ley debería describir con más claridad el proceso de selección de los fiscales de la comunidad del fiscal (quizás introduciendo una forma de votación preferencial);
También debe aclararse el procedimiento selectivo de la porota; en particular, si bien la Comisión puede filtrar a algunos candidatos que no reciben apoyo suficiente para que la Asamblea proporcione una larga lista de candidatos aceptables para la elección.
Los parlamentarios de Kosovo habían adoptado la segunda enmienda de la ley al Consejo Fiscal de Kosovo para el 23 de junio de 2022.
De los 61 diputados que participaron en la votación, 60 habían votado por medio de un voto, mientras que un diputado se había abstenido.












