The integrity of institutions according to KDI: Cut police, eventually political parties

El Instituto Democrático de Kosovo ha presentado conclusiones clave en la evaluación del Sistema Nacional de Integridad en Kosovo para 2023. Esta es la tercera evaluación realizada en Kosovo, después de las de 2011 y 2015, reporta Economía Online.

Eugen Cakoli dijo que el Sistema Nacional de Integridad es parte del enfoque holístico de Transparencia Internacional, mediante la evaluación de la base jurídica y el desempeño actual de las instituciones pertinentes en el sistema de lucha contra la corrupción, en aspectos como recursos, independencia, rendición de cuentas, integridad, interacción y funciones.

Por lo tanto, el SIK estima la eficiencia institucional general en la lucha contra la corrupción y la lucha contra fenómenos con abuso de poder. La evaluación, que es el resultado de casi dos años de investigación, demuestra que en los últimos ocho años las instituciones de Kosovo han observado en general progresos en sus sistemas de integridad, especialmente en cuanto a medidas de transparencia y rendición de cuentas. Muchas de las mejoras registradas en la evaluación se han debido en gran medida a la presión pública, a los requisitos internacionales o a la aplicación de los compromisos contraídos en el marco del Organismo para la Reforma Europea o al enfoque de la legislación para acquis de la UE significax0 título.

Si bien en Kosovo existe una amplia percepción de que el marco jurídico está muy consolidado, y los problemas sólo están en su aplicación, de hecho, la evaluación ha calculado deficiencias tanto en la legislación que regula el funcionamiento de las instituciones, especialmente en relación con la garantía de la independencia, los recursos y los mecanismos de integridad interna, como en el marco jurídico general contra la corrupción. Sin embargo, es evidente que todas las instituciones tienen problemas para aplicar leyes y cumplir sus obligaciones y su papel en la lucha contra la corrupción.

Ha aclarado que la KDI ha estimado que el nivel medio de integridad en todas las instituciones es sólo 67 de los 100 puntos posibles, por lo tanto, una nota apenas aprobada; y que no es suficiente para tener una lucha eficiente de la corrupción y la gobernanza de la integridad.

Según la evaluación de SIK, las tres instituciones o pilares con el más alto nivel de integridad son la Oficina Nacional de Audición (83,3 de 100 puntos); el Ombudsman (79,5 de 100 puntos) y la policía (75 de 100 puntos). Si bien los pilares o las instituciones que ocupan la base de la lista son los partidos políticos (58.3 de 100 puntos); las empresas públicas (50 de 100 puntos); y las empresas (45.8 de 100 puntos).

Si comparamos el nivel de integridad en los tres poderes principales resulta que el sistema de justicia lidera 69,7 puntos, seguido por el ejecutivo a 65,9 puntos, mientras que al final es Legislativo con sólo 60,4 puntos obtenidosx0 títulos.

Los principales problemas que se registran en el presente informe se relacionan con el fracaso de los casos de corrupción de las instituciones de justicia, los efectos de los actos ejecutivos y de otra índole en la labor de otras instituciones mediante la división de presupuestos, declaraciones públicas o procesos de contratación; la ausencia o el incumplimiento de los mecanismos de integridad y rendición de cuentas, así como la falta de plena transparencia sobre la forma en que pasan los sujetos políticos y los candidatos. La falta de recursos suficientes, especialmente financieros, humanos e infraestructura, también afecta negativamente el papel y el desempeño de las instituciones en la lucha contra la corrupción.

Según él, considerando los resultados de esta evaluación, la KDI estima que las reformas son necesarias para hacer frente a los retos inclusivos identificados, como los recursos, el nivel de transparencia, la rendición de cuentas o los mecanismos de integridad.

Incluso dijo que en cuanto a la participación en los recursos, la atención inmediata debería centrarse en abordar las deficiencias en los recursos financieros, humanos e infraestructura en las instituciones. Para optimizar el desempeño de las instituciones en la lucha contra la corrupción es indispensable acceder a recursos adecuados.

Prohibir intervenciones e influencias externas, especialmente políticas, son fundamentales para preservar la independencia de las instituciones. Esto es especialmente cierto en relación con las instituciones del sistema de justicia, que debe garantizarse la independencia, especialmente la financiera. Si bien se examina el desempeño de este último en la lucha contra la corrupción, es necesario fortalecer lo antes posible los mecanismos de rendición de cuentas de los jueces y fiscales, y se prevén sanciones para un desempeño deficiente. The vetting process should ensure higher levels of integrity of the leaders of the justice system.
La aplicación rigurosa de los códigos de cortesía y la extracción de esos códigos en instituciones que no los tienen deben considerarse como una prioridad para promover medidas de integridad. También debería regirse por la ley la cuestión de los lobbies en instituciones o funcionarios públicos que tengan facultades de adopción de decisiones.

Debe aumentarse la transparencia en los procesos de adopción de decisiones, especialmente en el Gobierno y el Parlamento. La apertura de estos procesos no sólo promueve la confianza pública, sino que también contribuye significativamente a promover un gobierno más responsable: