Kan: el reconocimiento de facto no resuelve problemas entre Kosovo, Serbia

David Kanin, profesor de Estudios Europeos de la Universidad Johns Hopkins en Estados Unidos, no es optimista que la demanda internacional de que Serbia reconozca de facto Kosovo y Kosovo para formar la Asociación de municipios de mayoría serbia resolvería problemas entre ambos países. Para tener una solución duradera, según él, debe [...]
Para tener una solución duradera, según él, debe venir de los propios protagonistas, no de fuera.
Tuvimos uno en 2018, con un plan de división [de territorios]. A nadie le gustó, todos notaron los problemas y eran reales. Pero, el hecho de que provenía de ambas partes, que [el presidente de Serbia, Aleksandar] Vuciq y [entonces el presidente de Kosovo Hashim] Thaci ha estado listo para cooperar, ha tenido que ser el elemento más importante recomendadox0 título, Tan dice de Radio Free Europe.
Con la formación de la Asociación, dice, los serbios en Kosovo tendrían una organización que sería reconocida internacionalmente, mientras que Kosovo no es reconocido.
Para el ataque de Banjska, parece que hay muchas preguntas que se parecen a alguien en la cadena de mando militar o en la cadena de inteligencia de Belgrado, pero el más probable que se haya hecho con él, aparece alguien en la cadena de mando militar o en la cadena de inteligencia de Belgrado, ha tenido vínculos con él.
Creo que la idea de imponer sanciones a Vuciki es ahora muy baja en la lista de prioridades, teniendo en cuenta todo lo que está sucediendo en el Medio Oriente garantizadox1 confidencial, Tanin dice en cuestión si Serbia está evitando posibles sanciones desde Occidente.
Radio Free Europe: El enviado especial de la Unión Europea en el diálogo entre Kosovo y Serbia, Miroslav Lajcak, pasó dos días en Kosovo, reuniéndose con representantes del Gobierno y la oposición. Esta vez, no continuó su visita a Serbia. ¿Se puede considerar esto como una especie de presión sobre Kosovo para aceptar el proyecto de estado para la asociación de los municipios de la mayoría serbia?
David Khan: Sí, lo es. Nadie ama a Albin Kurti. No les gusta lidiar con eso. Lajcak y Kosovo no tienen buenas relaciones. Occidente, por supuesto, cree que Kurti es más culpable que el presidente de Serbia, Aleksandar] Vuciq, a pesar del incidente en Banjska, que podemos discutir. Ha cambiado las cosas, se ha convertido en un obstáculo para Vuciqi, que estaba haciendo muy bien diplomáticamente.
Pero, sí, hay presión sobre Kurt para cambiar su posición. Yo, francamente, creo que a Occidente le gustaría deshacerme de Kurt, quisiera que alguien más fuera el primer ministro. Occidente se ha dado cuenta de que no se entregará a la Asociación de municipios de mayoría serbia, porque sabe que sería una creación que funcionaría contra la soberanía de Kosovo sin importar lo que diga Occidente. Y, en mi opinión, tiene razón.
Kurt está bajo esta presión durante un año o así. Pero creo que es importante tener en cuenta que todo esto, en términos de la propuesta franco-alemana [el Acuerdo Ohrid sobre la normalización de las relaciones entre Kosovo y Serbia] y la implementación del 2013 [para Asociación], es parte de un modelo que data de 2006. Desde entonces, los Estados Unidos no han aceptado inicialmente el estatuto de Kosovo. Desde entonces, la política occidental no ha tenido éxito, ha habido una serie de fracasos. Y, con cualquier fracaso, la capacidad occidental de imponer lo que quiere disminuye.
¿Pero esta presión está justificada?
David Khan: En mi opinión, no lo es. Creo que el enfoque occidental es pobre de pensar. Justificable es una palabra divertida. No creo que sea una excusa o no, se trata de si es una buena estrategia o no, si tiene sentido o no. No hay para mí. Sin embargo, Occidente tiene poder e influencia. Puede seguir intentando empujar las cosas como quiere.
Pero, como hemos visto desde 2006, Occidente no ha podido crear un status para Kosovo que sea aceptado internacionalmente, y especialmente aceptado por Serbia.
Los dos protagonistas discrepan con el acceso occidental, y ambos, a su manera, han podido bloquear [el proceso de normalización de las relaciones] durante muchas décadas.
La UE insta a Serbia a reconocer de facto Kosovo, mientras que Kosovo espera que forme asociación. ¿Puede este reconocimiento de facto resolver los problemas entre Kosovo y Serbia?
David Khan: No creo que los resuelva. En primer lugar, no es un reconocimiento de facto. Tiene conocimiento o no reconocimiento. Lo que Serbia está pidiendo realmente no es impedir que Kosovo sea miembro de organizaciones internacionales. También podría retirarse de los esfuerzos para convencer a los países que han reconocido a Kosovo de que lo reconozcan. Esto no es reconocimiento.
Es importante recordar que Taiwán, durante 30 años, ha tenido puestos permanentes en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, al igual que China. Cuando la geopolítica ha cambiado, ese asiento no ha ayudado a Taiwán en absoluto. Serbia sabe y Kosovo sabe que este acuerdo es muy malo para Kosovo.
El llamado reconocimiento de facto no es reconocimiento. Sería una modesta victoria para Kosovo de una manera diplomática, sin que Serbia realmente hiciera nada.
Serbia preservaría el apoyo de Rusia y China al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y podría bloquear cualquier resolución. Así que este es un acuerdo unilateral. Kurt lo sabe y tiene razón.
Según usted, ¿cuál debería ser el modelo de asociación que no ponga en peligro el funcionamiento del estado de Kosovo?
David Khan: Ese es el problema, ese modelo está en riesgo. Entiendo que habría responsabilidades comunes, en salud, en educación... Incluso los activistas de la sociedad civil que lo apoyan dicen que habrá responsabilidades muy limitadas. Pero eso no importa. Lo que importa es que los serbios de Kosovo tendrán una organización que será reconocida públicamente, mientras que Kosovo no es reconocido. Y será una especie de herramienta, no importa cuáles sean sus funciones oficiales.
Ambos gobiernos [en Kosovo y Serbia] saben que será un instrumento para que la Lista Serbia amplíe su expansión en Kosovo y, en particular, al sur del río Iber. [v.j. La lista serbia es la mayor parte serbia de Kosovo, que cuenta con el apoyo de Belgrado oficial.
¿Cuál es la salida?
David Khan: En primer lugar, quiero recordarle aquí el discurso del Secretario de Estado americano Antony Blinken a Gaza, celebrado el viernes pasado. Ha dicho dos cosas primero, que la solución de dos estados entre Israel y los palestinos es el camino hacia adelante; y segundo, también ha dicho que esta es la única manera de avanzar. Esto es lo que siempre escuchamos de diplomáticos occidentales y de los Balcanes.
Pero para tener una solución sostenible a este [Kosovo y Serbia], debe provenir de la región, de los propios protagonistas. Creo que cualquier acuerdo, lo que sea, que salga de ambas partes, debe ser tratado seriamente por los internacionales. Tuvimos uno en 2018 con el plan de dividir [los territorios]. A nadie le gustó, todos notaron los problemas y eran reales. Pero, el hecho de que provenía de ambas partes -- que Vuciq y [entonces el Presidente Hashim de Kosovo] Thaci -- han estado listos para cooperar -- ha tenido que ser el punto más importante. Teníamos que estar dispuestos a considerar problemas y trabajar con ellos.
Si la solución no sale de la región, es poco probable que funcione, en mi opinión. Esto no significa que funcionará [si sale de la región], pero los internacionales deben ayudar.
Han pasado casi siete semanas desde el ataque de Banjska. Según usted, ¿cuál ha sido el papel de Belgrado en este incidente?
David Khan: Alguien en Serbia ha tenido huellas dactilares en armas y municiones [fundadas en Banjska]. Creo que Kosovars ha mostrado esto de manera convincente.
No sé si Vuchy sabía de esto. Lo dudo, porque no estaba a su favor. El baño es más inteligente. Las cosas iban bien. Todos odiaban a Kurt, y tenía buenas relaciones con los europeos.
Aleksandar Vulin acaba de renunciar a la posición del jefe de inteligencia. Nadie vincula el hecho de su renuncia al incidente. Pero parece posible, al menos parece posible. No lo sé, me pregunto si podría ser. Lo más probable es que alguien de la cadena militar o inteligencia de Belgrado haya tenido algo que ver con ella.
La gran pregunta para mí sigue siendo: lo que Milan Radojic planeó [quien ha aceptado la responsabilidad por el ataque a Banjska]. Digamos que se ha logrado el objetivo, que han logrado entrar y hacer lo que planearon... ¿Qué pasaría mañana? ¿Han hecho esfuerzos para apoderarse del control físico del norte de Kosovo? ¿Han intentado rebelarse? ¿Han contrabandeado algo tan importante que Radoici ha necesitado un número inusual de personas? Todas estas preguntas siguen en el aire.
El Occidente no ha reaccionado a Serbia, aunque Radojic, ex vicepresidente de la Lista Serbia, ha asumido la responsabilidad del ataque contra Banjska, controlado por Belgrado. ¿Es Serbia escapar de posibles sanciones occidentales?
David Khan: Sí. No creo que haya sanciones contra Serbia. No creo que Occidente culpe a Vuciqi por eso. Puede que me equivoque, no tengo acceso a materiales clasificados, y no sé qué piensa nuestro gobierno [americano].
También es importante señalar que la guerra de Gaza ha favorecido a Vuciqi, como lo ha hecho [el presidente ruso Vladimir] Putin. La Guerra de Gaza ha distraído a todos. Creo que la idea de imponer sanciones a Vuciki es ahora muy baja en la lista de prioridades, teniendo en cuenta todo lo que está sucediendo en el Medio Oriente.
Y, por supuesto, el Medio Oriente está ahora en la mente de la gente. Esto permite a Putin golpear Ucrania, permite a Vuciqi salir del error en Banjska, y dañar a Kurti porque la presión sobre él ha regresado y nadie impondrá sanciones a Vucinqi.
¿Crees que Vuciq cambiará el enfoque del diálogo con Kosovo después de las elecciones de diciembre en Serbia?
David Khan: Veamos qué pasa en las elecciones. Lo importante en estas elecciones, creo, no tiene nada que ver con Kosovo. Se trata de asesinatos masivos ocurridos en Serbia el pasado mayo. Creo que han sido la mayor amenaza para Vuciqi desde que tomó el poder.
Si la oposición prooccidental puede aprovechar la ira de la gente con Vucinqi é que se ha sentido después del asesinato, entonces puede tener la oportunidad de hacerlo mejor en las elecciones. Si Vuciq logra mantener el control, no cambiará nada con respecto a Kosovo.
¿Crees que los Estados Unidos deberían hacer más en este proceso?
David Khan: Creo que Estados Unidos debería reconsiderar todo su enfoque. Estamos tratando de convencer a Kosovars de hacer concesiones serias para los serbios, a cambio de muy poco. Ese era nuestro modelo. Realmente necesitamos repensar eso.
Y, una última pregunta, ¿qué se debe esperar para los Balcanes Occidentales después de las elecciones presidenciales del próximo año en los Estados Unidos?
David Khan: Si Donald Trump regresa, como en el primer término, será pro-serbio. Vuciq espera que los estadounidenses sean más pro-Serb. Evidentemente, incluso Milloard Dodik [líder serbio en Bosnia y Herzegovina]. Incluso si estos dos no están en el poder, la actitud de Estados Unidos hacia la región se volverá más compasiva con los intereses serbios si Trump regresa. Base este juicio para traer la primera administración de Trump.












