Modelos europeos Eso puede ser usado para Zajednica

Ha aumentado la presión sobre Kosovo para formar la Asociación de municipios de mayoría serbia, y no raramente la comunidad internacional ha dicho que hay diferentes modelos en Europa, que podrían aplicarse incluso en el caso de la asociación.

El último en mencionar estos modelos fue el Enviado Especial de los Estados Unidos para los Balcanes Occidentales Gabriel Escobar.

Dijo el 5 de agosto, durante una conversación con periodistas, que las prácticas que protegen el patrimonio y el idioma nativo de las minorías sin violar la Constitución del estado en el que viven probablemente podrían utilizarse para implementar la asociación efectuadax1 título.

Kosovo y Serbia han llegado a un acuerdo sobre la Asociación en 2013, bajo el diálogo mediado por la Unión Europea. Dos años más tarde se ha llegado a un acuerdo sobre los principios para establecer esta asociación.

Sin embargo, el Tribunal Constitucional ha dicho que algunas disposiciones del acuerdo no están en armonía con la Constitución y ha añadido que pueden armonizarse con los actos de subordinación del Gobierno de Kosovo.

Serbia insiste en que la asociación se forme y exige que haya competencias ejecutivas, pero el gobierno de Kosovo se opone a una asociación única étnica.

¿Qué ves de Association?
La asociación de municipios de mayoría serbia está diseñada para reunir alrededor de diez municipios de Kosovo habitados por mayoría serbia: Mitrovica septentrional, Klokot, Partesh, Ranilug, Gracanica, Zvecan, Zubin Potok, Novoberda, Leposaviq y Shrpca.

En virtud de los acuerdos, la Asociación pretende representar los intereses colectivos de estos municipios, por separado en el ámbito de la educación, la salud, la planificación urbana y rural, así como la economía.

El acuerdo de 2013 sobre la Asociación pone de relieve que será creado por sus estatutos y estructuras, sobre la base del estatuto de la Asociación de Municipios de Kosovo.

También dice que la asociación ejercerá responsabilidades adicionales, dependiendo de cómo sean delegadas por las autoridades centrales y que habrá un papel de representación en las autoridades centrales.

En virtud del acuerdo de 2015 sobre los principios para crear asociaciones, los principales objetivos de asociación son: hacer un análisis completo del desarrollo de la economía local; examinar a fondo los principios de la educación; examinar plenamente la mejora de la salud y la atención social en la enseñanza primaria y secundaria; examinar plenamente la coordinación de la planificación urbana y rural; adoptar medidas para mejorar las condiciones de vida locales de los repatriados en Kosovo; desarrollar, coordinar, facilitar las actividades de investigación y desarrollo;

Algunos estados europeos tienen normas diferentes en materia de derechos de las minorías, que van desde los derechos lingüísticos y culturales, así como otras responsabilidades, como el orden y la recaudación de impuestos.

Pero los analistas europeos dicen que un modelo para la Asociación debe basarse en la estructura demográfica y el contexto político de Kosovo.
Modelo suizo
Marko Prelec, analista senior del International Crisis Group, dice a Radio Free Europe que, si bien existen muchas prácticas europeas en materia de derechos de las minorías, la cuestión es qué modelos son apropiados para Kosovo.

El primer ejemplo que menciona, que también podría aplicarse a Kosovo es el de Suiza, que consta de 26 cantones.

En el contexto de buenos informes y bajas tensiones, se pueden ver ejemplos como los cantones suizos, que son en gran medida autogobierno, hasta el punto de que son responsables de las fronteras externas de Suiza. Cuando llegues al aeropuerto, revisas los controles de la policía del cantón, así que no hay policía suiza. Así que todos los cantones tienen la responsabilidad de las fronteras externas en nombre de la Confederación Suiza:

In Switzerland, in addition to law enforcement, cantons have power and responsibility in the field of health, welfare, education and tax collection.

Prelec también muestra que en algunas regiones españolas, como Cataluña, tienen fuerzas policiales especiales, junto con las nacionales. Cataluña es una región que tiene un estatus autónomo y que por mucho tiempo exige la independencia del Madrid oficial.

Incluso en el primer Acuerdo de Asociación, 2013, se precedió que cuatro municipios del norte de Kosovo (Mitrovica Norte, Zvecan, Zubin Potok y Leposaviq) fueran serbios de Kosovo. Mientras tanto, sólo miembros de la comunidad serbia han estado detenidos en las instalaciones policiales desde entonces.

Según Bodo Weber, principal asociado del Consejo de Política Democrática de Berlín, los derechos colectivos de la comunidad serbia en Kosovo, que la Asociación ha dicho que permitiría, también están en el paquete Ahtisaari, que ha precedido la declaración de independencia de Kosovo.

יx0 confíaSic dijo también en el pasado, las soluciones [a la Asociación] deben basarse en los principios del Plan Ahtisaari, vinculando los derechos colectivos con el autogobierno local, que es el modelo escandinavo para la democracia y la descentralización, y que se opone a la tradición post-Yugoslav de descentralización autoritaria efectuadax1 título, dice Radio Free Europe.

El modelo escandinavo mencionado por Weber se aplica en Bélgica con respecto a los derechos de las minorías, incluido el uso de su lengua materna en la escolarización en las comunidades donde viven esas minorías.

derechos de las minorías en Finlandia
Pero también existen modelos avanzados de derechos de las minorías, en materia de idiomas y protección cultural, en los estados nórdicos, como Finlandia.

Los suecos que viven en Finlandia tienen derecho a utilizar su propio idioma en las escuelas, pero el uso de sus dialectos también está protegido en las comunidades en que viven.

Pero, como señala Prelec, en este país hay también la región de Aland, que tiene una autonomía más amplia y las comunidades locales tienen idiomas oficiales suecos y otras responsabilidades.

La comunidad local decide si las personas de otras partes de Finlandia pueden moverse allí que es una fuerza muy amplia de responsabilidad dada a una comunidad tituladax0 título, dice.

En cuanto al idioma que se utiliza, en Kosovo el idioma oficial es también serbio.

Derechos de las minorías en Italia
Italia es también un ejemplo de algunas normas de derechos de las minorías. De las 20 regiones, en Italia hay cinco regiones con estatus autónomo. Estas regiones, independientemente de esta condición, siguen siendo parte de Italia, pero gozan de un mayor control del arreglo interno, comenzando en el idioma pero también en la recaudación de impuestos.

Uno de ellos es la región de Trentino Alto Adage, donde vive la minoría de habla alemana, pero también otras minorías lingüísticas. Esta región, según Preleci, tiene reglas de lenguaje muy complicadas, y el idioma oficial es italiano y alemán.

La representación está estructurada, dadas los equilibrios demográficos entre lengua alemana y lengua italiana. Las regiones italianas, además, tienen diferentes responsabilidades de recaudación de impuestos, y sólo una de ellas tiene la plena responsabilidad de recaudar impuestos en su territorio:

En estas regiones italianas también aplican sistemas mixtos de recaudación de impuestos, donde la mayoría de ellos van a la gobernanza central y la gobernanza central decide por su gasto en proyectos en estas áreas.

En este contexto, el Acuerdo de Asociación también prevé este órgano que se ocupa del desarrollo de la economía local y otras campañas, incluida la salud y la educación.

Prelec añade que todos estos modelos pueden funcionar si se crean políticas que permiten a los serbios elegir a sus propios representantes en lugar de ser, como dice, delegado por Belgrado.

Pero advierte que no necesariamente estos ejemplos serían una buena idea para Kosovo.

неx0 ES más evidencia que usted puede probablemente hacer y al mismo tiempo mantener la integridad del estado. Es posible llegar a ser casi cualquier cosa cuando hay voluntad política, pero ahora no hay voluntad política aplicadax1⁄4e dice.

Pero, Weber, es más pesimista acerca de la asociación. Dice que, a pesar de tener múltiples modelos en Europa, ninguno resolverá el problema de asociación.

Dice que hay muchos aspectos en asociación, que son problemáticos y el primero de la orden, como él lo llama, implicadox0 tráfico post-Yugoslavista nacionalista para territorializar cuestiones étnicas (10x1 contacto).

Esto cambia todas las discusiones sobre los derechos de los ciudadanos) y, en segundo lugar, el hecho de que el Acuerdo de Asociación de 2013 haya servido como tapadera para que Belgrado comience a vender a los serbios en el norte de Kosovo que ha comenzado a reconocer el hecho de Kosovo independiente (3x1), dice.

Kosovo quiere modelos de desarrollo, ninguno
Como han transcurrido nueve años desde la firma del primer acuerdo sobre la Asociación, la comunidad internacional insta constantemente a Kosovo a aplicar este acuerdo y ha dicho que no impondrá modelos a Pristina.

En cuanto a los modelos de Kosovo, Albin Kurti, durante una entrevista concedida a Radio Free Europe el 8 de agosto, dijo que está interesado en modelos, que son de desarrollo.

Sin embargo, la asociación de acuerdo con criterios étnicos no pasa la prueba de la Constitución de la República de Kosovo y del principio universal democrático universalista garantizadox0 título, dijo Kurti.

Vea también la entrevista que Free Europe Radio realizó con el Primer Ministro de Kosovo Ablin Kurti el 8 de agosto de 2022.

Mientras tanto, tanto Prelec como Weber dicen que la asociación desde el principio ha sido usada por Belgrado como parte de una propaganda, para traer a неx0 títulos garantizados Los serbios concederían mayor autonomía.
Prelec dice que los acuerdos para la Asociación no se han basado en la concesión de la autonomía o la creación de una estructura como la República Srpska en Bosnia y Herzegovina.

Entretanto, Weber dice que las discusiones sobre las competencias ejecutivas para la Asociación, el deseo expresado por funcionarios serbios en Belgrado demuestra la esencia del problema de estas cuestiones.

No puede haber acuerdo para la Asociación sin resolver problemas estructurales detrás de ella. Esto en primer lugar implica que la única manera de llegar a un acuerdo es una seria reanudación del diálogo político, derivada de altos niveles en Washington, Berlín y París (10x0 títulos).

Y este formato discute el tema del status y deja claro desde el principio que el acuerdo final e integral se refiere a la aceptación por parte de Serbia de la realidad de independencia de Kosovo y reconocerla. Sólo dentro de este marco se puede encontrar una solución para la asociación efectuax0 título, dice.

A pesar de Prelec dice que dado el control que tiene Serbia sobre la Lista Serbia , el principal partido de los serbios en Kosovo por conceder derechos extendidos, que también llama una especie de status autónomo para la comunidad serbia, en este momento es difícil hablar de. Pero dice que en Kosovo son necesarios derechos ampliados.

Y personalmente, la idea de Asociación, no creo que haya sido una buena idea desde el principio, y no estoy seguro de que se va a realizar completamente. Creo que es necesario un estatus autónomo para la comunidad serbia de Kosovo que proteja plenamente la integridad de Kosovo como Estado y la soberanía de Kosovo (3x0], dice.

Prelec doubts that association can ever be fully realized, due to poor reports between Kosovo and Serbia. Pero si los informes mejoran, dice que algunos de los ejemplos europeos que han dado mayores responsabilidades a comunidades específicas pueden tomarse sobre la base.

Sin embargo, Kosovo ha rechazado sistemáticamente la idea de una autonomía para los serbios, que han dicho que podría presentarse como una República Srpska, mientras que Escobar el 5 de agosto dijo que la asociación no debería ser contraria a la Constitución de Kosovo y no debería crear <x0 títulos de propiedad dentro del Estado consignax1 título.