Ex alto funcionario de la OTAN: No Belgrado, pero la OTAN proporciona seguridad en Kosovo

En momentos de grandes tensiones entre Kosovo y Serbia, el ex alto funcionario de la OTAN, Jamie Shea, pide a ambas partes que abandonen la retórica estimulante y se centren en encontrar una solución a la libertad de circulación.

Shea, ex diputado del Secretario General de la OTAN, ordena a Belgrado que la seguridad responsable de Kosovo es la misión OTAN, KFOR, que coopera con la Policía de Kosovo.

Comentando la declaración del presidente serbio Aleksandar Vuciq de que si la OTAN no hace su trabajo, Belgrado intervendrá неx0 confianza para protegerse Serbias en Kosovo, Shea dice:

Creo que la OTAN debería demostrar a Belgrado que es plenamente capaz de continuar con su mandato, que es la preservación de la seguridad, incluidos los serbios, y que Belgrado no tiene ningún papel en Kosovo, en esta dirección se obtuvox1 título.

Shea muestra la esperanza de que no haya escalada de la situación. ▪x0 Nos enfrentamos a una guerra diplomática, no a una guerra militar.

Las tensiones entre Kosovo y Serbia han aumentado a principios de este mes cuando Pristina ha dicho que obligará a los serbios que viven en el norte que reciben el apoyo de Belgrado y no reconocen a las instituciones de Kosovo a empezar a utilizar platos de automóviles emitidos en Pristina.

En señal de decepción, algunos serbios del norte han establecido barricadas en la carretera y el Gobierno de Kosovo, con la sugerencia de la comunidad internacional, ha aplazado la aplicación de la decisión para el 1 de septiembre.

Radio Free Europe: el Sr. Shea, Kosovo y Serbia sólo quedan unos días para encontrar una solución a la libertad de circulación. Serbia dice que busca compromiso, pero el primer ministro de Kosovo, Albin Kurti, dijo el miércoles que se adhiera a decisiones anteriores sobre placas de licencia y documentos de viaje. ¿Teme la escalada de la situación sobre el terreno en los próximos días, en el norte de Kosovo?

Ahí está la KFOR. 3.700 efectivos de la OTAN en Kosovo son, por supuesto, conscientes de la situación. Ha sido desde que el problema estalló en julio. Están ubicados en las principales carreteras, especialmente en el norte, vigilando las fronteras y cooperando con la Policía de Kosovo. Esperamos que no haya problemas, no habrá obstáculos en las calles por parte de los serbios locales. Pero estoy seguro de que la KFOR, dada la fecha límite del 1o de septiembre, está bien preparada.

Espero, especialmente después de la reunión celebrada en Bruselas el 18 de agosto, organizada por la UE, los partidos [Kosovo y Serbia] abandonan la retórica promocional. He oído [presidente serbio] Aleksandar Vuciq ha dicho que Kosovars quiere que la población serbia abandone Kosovo. Esto es una tontería total. Todos lo sabemos. Así que deja esta retórica, que calienta la situación.

También espero que hasta que nos acerquemos a la fecha límite del 1o de septiembre, la UE pueda organizar otra reunión entre [Kosovo Primer Ministro Albin] Kurti y Vuciqi, en un esfuerzo por encontrar una especie de solución, especialmente para los modos de aplicación [de decisiones sobre el terreno]. Creo que las modalidades de aplicación son clave, para que la crisis se calme y siga adelante.

La presencia de la OTAN en Kosovo muestra que no es estable

Radio Free Europe: Usted fue el portavoz de la OTAN durante su intervención para poner fin a la crisis humanitaria en Kosovo en 1999. Más de 23 años después, debido al aumento de las tensiones entre Kosovo y Serbia, la OTAN dice que está dispuesta a intervenir si se amenaza la estabilidad. ¿Qué tan inquietante es esto?

Jamie Shea: La OTAN sigue en Kosovo. La OTAN ha dejado Afganistán, aunque sabe que es otra confesión. La OTAN ha abandonado Bosnia, que se ha rendido a la UE hace muchos años. Pero la OTAN sigue en Kosovo. Por supuesto, ya no tiene 40.000 cuerpos, tiene [más] 3.700. Pero el hecho de que estén allí indica que la situación no se ha estabilizado y normalizado totalmente. La OTAN en Bruselas debe tener tropas de reserva, que se pueden enviar rápidamente a Kosovo en caso de crisis. También debe haber un plan de evacuación.

Y sí, como portavoz de la OTAN en 1999, soy la primera persona en lamentar que no hayamos tenido una solución definitiva entre Belgrado y Pristina, lo que permitiría a Kosovo ser independiente en todo el sentido de la palabra, siendo reconocida por sus vecinos y por el resto de la comunidad internacional.

Aunque, actualmente, todos pensamos en Ucrania y el comienzo de seis meses de la guerra rusa allí, la OTAN debe mantener un ojo en los Balcanes, por supuesto.

Radio Free Europe: tropas de mantenimiento de la paz de la OTAN ya han aumentado la presencia en el norte de Kosovo. ¿Es una señal?

Jamie Shea: La KFOR tuvo que aumentar su presencia en el norte para poder hacer frente a cualquier problema. Es su deber preservar el entorno de seguridad. He visto que Vuciq ha declarado que si la OTAN no puede preservar la paz, nosotros, los serbios, lo haremos. No, gracias. No es necesario. Creo que la OTAN debería demostrar a Belgrado que es plenamente capaz de continuar su mandato, que es la preservación de la seguridad, incluidos los serbios, y que Belgrado no tiene ningún papel en Kosovo, en esta dirección.

Radio Free Europe: Sí, quería pasar por esta declaración de Vuciki. Aunque no hay pruebas de que los serbios de Kosovo estén amenazados, ¿cuánto le molesta esta declaración?

Jamie Shea: Como dije un poco antes, y eso es verdad de Albin Kurti, es importante bajar el tono de la retórica, especialmente cuando no hay base, y actuar pragmáticamente. Por ejemplo, después de los acontecimientos de julio, Kosovars ha acordado posponer las decisiones de ejecución antes del 1 de septiembre para dar tiempo a la elaboración de una estrategia pertinente para su aplicación. Todavía tenemos unos días más.

Creo que es perfectamente razonable que las personas que viven como ciudadanos de Kosovo conduzcan matrículas de Kosovo y tengan tarjetas de identidad [Kosovo].

Por ejemplo, Escocia, mi país, donde hay gran autonomía, pero la gente sigue circulando con matrículas del Reino Unido y tienen pasaportes del Reino Unido, sin comprometer de ninguna manera la autonomía y las competencias del Gobierno escocés.

Radio Free Europe: Russia, too, has accused the Government of Kosovo and its Western allies of violating the rights of Serbs and trying to promote violence. Anteriormente, Moscú ha sido acusado de promover inestabilidad y disturbios en los Balcanes. ¿Crees que Rusia pudo haber tenido una mano en las últimas protestas en Kosovo?

Es difícil de decir. Desde donde estoy hoy, como académico, no como una OTAN oficial, es difícil decir que con cualquier evidencia o seguridad. Pero es cierto que Rusia se une a Serbia. Ha ayudado a Serbia a prevenir la afiliación de Kosovo a organizaciones internacionales, ha apoyado la campaña de Serbia por el no reconocimiento de Kosovo...

También sabemos que en los últimos días el Ministro del Interior de Serbia, Aleksandar Vulin, ha estado en Moscú. Y, en ese momento [el régimen del presidente ruso Vladimir] Putin está internacionalmente aislado, debido a la guerra en Ucrania, muy pocas personas van a Moscú. Curiosamente, el único país que se niega a imponer sanciones a Rusia [debido a la invasión de Ucrania] es Serbia, y sus funcionarios van y visitan Moscú.

Rusia tiene muy pocos amigos en este momento. Serbia es uno de los pocos países que se ocupan de ello. Y, supongo que los rusos se sienten obligados a pagar a Serbia que, dando apoyo a cuestiones relacionadas con Kosovo.

Radio Free Europe: Un alto funcionario ruso ha dicho el 1 de agosto que Rusia podría ofrecer apoyo militar de Serbia, si fuera necesario. ¿Esto puede alentar a Belgrado a ser agresivo?

Espero que no. Es cierto que Serbia, en los últimos años, ha gastado mucho dinero en armas y que Rusia ha dado a Serbia varios aviones MiG. Pero Serbia recibe más equipamiento moderno de China. China es el proveedor considerable de Belgrado, especialmente en temor. Y se podría preguntar por qué un pequeño país como Serbia, que quiere unirse a la UE y necesita desarrollar su economía, gasta tanto dinero en los militares.

Pero, ahora, creo que Serbia quiere unirse a la UE, está negociando la adhesión a la UE. Ella conoce las condiciones para esto, en el sentido de aceptar acuerdos internacionales, estándares, comportamiento pacífico. Sabes, también, que la OTAN tiene una fuerte presencia en Kosovo, que la KFOR está ahí. También sé sobre la UE, que tiene unos 200 miembros en su misión a Kosovo, EULEX. Creo que hay muchos gestos, pero, de hecho, estamos tratando con una lucha diplomática, no una guerra militar.

Se necesita coraje para hacer la paz

Radio Free Europe: ¿Por qué la normalización de las relaciones entre Kosovo y Serbia tarda tanto? Las partes han iniciado negociaciones desde 2011.

Jamie Shea: Todos sabemos que el compromiso es difícil. Muy pocas personas son recompensadas por ser héroes de compromisos. Tomemos, por ejemplo, el ex Primer Ministro griego Alexis Tsipras, quien, creo, es una gran figura histórica porque hizo la paz con el norte de Macedonia, reconociendo su nombre después de décadas de desacuerdo. Hizo lo correcto. ¿Pero es el primer ministro de Grecia hoy? Ha perdido su elección.

Por lo tanto, desafortunadamente, tenemos que admitir que el personal de mantenimiento de la paz, los concilientes, no son siempre las personas que reciben recompensa. Fue Anwar al Sadat de Egipto hace muchos años... Ha ido a Jerusalén en 1977 para hacer la paz con Israel y más tarde ha sido asesinado por sus fuerzas armadas. Esto puede ser un ejemplo extremo, pero se necesita mucho coraje para hacer la paz y explicar a la gente por qué las causas nacionalistas ya no son de interés nacional.

Por otra parte, el Primer Ministro Kurti ha sido elegido por gran mayoría [voltas], y Vuciq también ha ganado las elecciones presidenciales por grandes. Así que ambos están en una fuerte posición política, que es necesaria para hacer la paz... Todo lo que podemos hacer en la comunidad internacional es utilizar todas las palancas que tenemos que empujarlas en esa dirección.

Radio Free Europe: ¿Hay algo que la comunidad internacional pueda hacer y no ha hecho hasta ahora para acercar a las partes?

Jamie Shea: No podemos amar la paz más de lo que pueden. Deben amarlo ellos mismos. Y es verdad que puede tardar mucho tiempo. Por ejemplo, en el caso del conflicto entre Israel y los palestinos, todavía no estamos [de paz]. Pero el ejemplo del norte de Macedonia y Grecia [para resolver el problema del nombre] muestra que incluso una disputa muy amarga, estancada durante casi 30 años, puede resolverse cuando los dos líderes están dispuestos a tener un espíritu de compromiso. Así, hay ejemplos que podemos imitar.

Tenemos que dejar claro tanto a Kosovo como a Serbia que si quieren ser parte de la UE, parte de la OTAN, aunque Serbia no busque miembros de la OTAN deben comportarse como europeos.