¿ Rusia está cometiendo genocidio en Ucrania?

¿ Rusia está cometiendo genocidio en Ucrania? David Simon, profesor de ciencias políticas y director del Programa de Genocidio de Mujeres, dijo a Radio Europa su libre opinión sobre el asunto. ¿Por qué es tan importante, y por qué es problemático el poder de Rusia en el Consejo de Seguridad de la ONU?

Radio Free Europe¿Qué está pasando en Ucrania? Ha habido un debate sobre si esto es genocidio o no lo que pasó en Butcha y otras ciudades ucranianas?

David Simon: Creo que hay mucho interés en esta cuestión, no sólo porque el Presidente Zelensky haya planteado la cuestión del genocidio en sus comentarios. Las imágenes que salieron de Butch son terribles. Identifican la conciencia, como se indica en una frase que data de la era de ensayos de Nurenberg. La cuestión de si el genocidio en Ucrania está ocurriendo tal vez en el orden de las tropas rusas, o la operación rusa en su conjunto, es más complicada que las atrocidades en un determinado país. Determinar el genocidio depende de la capacidad de detectar o cumplir un propósito.

La frase que figura en la Convención sobre el Genocidio, en la que se define el genocidio con arreglo al derecho internacional, la considera una serie de medidas que se cometieron con fines de destrucción, total o parcialmente, de un grupo por motivos raciales, étnicos, religiosos o nacionales. Esta es la parte clave que hace algo genocidio. Intenta destruir a un grupo, sólo porque es un grupo, matando a un hombre, sólo porque es miembro de un grupo, o si el jefe tiene la intención de destruir o al menos eliminar parcialmente ese grupo.

Radio Free Europe: Así que eso significa que ahora no puedes decir lo que está pasando, porque no tienes ninguna indicación de que un grupo está siendo apuntado, o al menos aún no has confirmado algo así?

David Simon: Es complicado. No estoy seguro de que no tengamos información... pero el caso es más complicado que la definición de crueldad y la declaración podría ser genocidio. Tiene que ver con la conexión de lo que pasó -- la violencia, el asesinato de civiles, las masacres de civiles en la calle -- con las intenciones de Rusia, el Kremlin, o (presidente ruso Vladimir) Putin, o incluso comandantes militares. En la ex Yugoslavia y en Rwanda, donde han habido afluentes internacionales, los tribunales internacionales, que han investigado el cargo de genocidio de algunas veces las primeras sentencias de genocidio en un tribunal internacional, a finales del decenio de 1990, han sido para los dirigentes locales que han ordenado a sus soldados que cometan actos que han venido bajo la definición de genocidio.

No necesitamos una declaración de Putin. Pero creo que en este caso podemos terminar encontrando algo así. En las declaraciones relativas a los derechos de Ucrania existen. Es complicado porque lo que dice Putin es que no tengo derecho a existir. Que Ucrania es un accidente internacional, así que dice que Ucrania no tiene derecho a existir. En un momento, esto es diferente de las afirmaciones de que los ucranianos no tienen derecho a existir. Creo que Putin estaría entre los primeros en decir que sí, esta gente tiene derecho a existir. Solo tienen que llamarse rusos. Esto plantea preguntas interesantes sin tener precedente alguno en el derecho internacional si se llama genocidio.

David Simon: Otras dos cosas salen de estas discusiones. Se trata de un punto que no está en la Convención sobre el Genocidio, sino que se ha examinado en 1940 en las Naciones Unidas, cuando se examinó el establecimiento de la Convención sobre el genocidio cultural, que es la negación de la cultura y la negación del derecho de las personas a tener una especie de cultura o identidad. Aunque esto puede argumentarse, como tal no hay fundamento para el derecho internacional.

David Simon: El otro es que al menos algunas figuras asociadas con el Kremlin pueden haber escrito en los medios estatales rusos, en medio de líneas, que el liderazgo ucraniano debe ser liquidado. Por supuesto, se refieren al liderazgo como neonazi, de una manera u otra. Además, no distinguen entre los neonazis actuales, o la pertenencia a una organización neonazi y los ucranianos en su conjunto. Así que, si estás confundiendo esa membresía política con una identidad nacional, y entonces estás diciendo que la dirección de ese grupo de identificación debe ser liquidada o exterminada, estás pidiendo la eliminación de partes de un grupo como tal, y así puedes involucrarte en la Convención de Genocidio como genocidio.

Radio Free Europe: ¿Cuáles son las consecuencias de llamar crueldad al genocidio en comparación con el crimen de guerra?

David Simon: Es más en la imaginación de la gente, en la imaginación global que el genocidio está en la cima de la jerarquía criminal. En realidad, no lo es. No hay jerarquía escrita en leyes en algún lugar. En cuanto a los juicios, uno puede ser juzgado por crímenes de guerra y uno puede ser juzgado por genocidio.

David Simon: Pero más allá de la rendición de cuentas es la cuestión de la intervención o la opresión de esos actos, evitando nuevos actos de genocidio o crímenes de guerra. La Convención sobre el Genocidio dice que si alguien piensa que se está produciendo un genocidio, debe tomar este asunto ante las Naciones Unidas y luego decidir cómo proceder. Como Rusia ha vetado al Consejo de Seguridad, irá lentamente. La ONU está trabajando, pero no puede crear inmediatamente fuerzas de mantenimiento de la paz, misiones de mantenimiento de la paz o autorizar coaliciones internacionales para la intervención militar. Y eso se aplica únicamente al genocidio.

David Simon: Existe una doctrina que, al menos en teoría, ha sido firmada por los Estados miembros de las Naciones Unidas llamados responsabilidades de protección. La Doctrina dice que cuando ciertos crímenes demuestran estar ocurriendo, y el gobierno, que tiene autoridad en áreas donde se cometen crímenes, no puede proteger los objetivos de estas acciones, entonces la comunidad internacional tiene la responsabilidad de proteger a los civiles. Esta cosa se implementó en Libia en 2011, cuando [Mummar] Gaddafi ha dirigido opositores en Benghazi y otros países. El Consejo de Seguridad de la ONU se ha reunido y ha dicho que Gaddafi no está interesado en proteger a sus civiles. De hecho, los atacó. Por lo tanto, se han aprobado resoluciones que, por conducto de la OTAN, podemos adoptar medidas para proteger a la población civil. En ese caso, sin embargo, era un dictador contra su pueblo.

David Simon: Aquí estamos viendo a un estado vecino (Rusia) dirigido contra un país vecino, y el gobierno del estado apuntado (de Ucrania) buscando ayuda para proteger a sus ciudadanos de los ataques del estado vecino.

Esto no tiene precedente en la historia a corto plazo de responsabilidad de defensa o al menos ningún precedente que se ha implementado. Esta es la zona en que las situaciones defensivas no son sólo las situaciones del genocidio confirmado o incluso presunto, sino las de crímenes de lesa humanidad, depuración étnica y crímenes de guerra. Para estas otras tres categorías de violaciones importantes de los derechos humanos, se concluye más rápidamente que... Esto es un crimen contra la humanidad porque no necesitamos propósito. No necesitas datos sobre lo que pensó el jefe del crimen. Usted debe ver un ejemplo de crímenes de lesa humanidad que han continuado los ataques contra civiles. O en el caso de crímenes de guerra, existen violaciones de las normas que rigen la conducta de grupos armados durante el período de guerra.

Radio Free Europe: Si la situación en Ucrania es declarada genocidio, ¿los Estados están obligados a actuar contra Rusia?

David Simon: El único compromiso de la Convención es que la cuestión vaya a la ONU. Este proceso se convierte en un proceso incierto. No hay nada convincente, no hay castigo institucional si no se hace nada. Tal vez sí. Sin embargo, en la política y el derecho internacionales carecemos del mecanismo para imponer la acción actual. Ahora, los Estados Unidos han dicho que el genocidio está ocurriendo o ha ocurrido en ocho ocasiones. No estoy seguro si autorizaron respuestas militares en ninguno de ellos.

David Simon: Las fuerzas de mantenimiento de la paz no han tenido éxito durante toda la historia. Hay muchos malos precedentes. Mira a Bosnia. Las Naciones Unidas se han comprometido durante el conflicto en Bosnia para proporcionar refugio a los civiles que han sido atacados por la milicia serbia de Bosnia. Creo que se ha aprendido a apoyar a las tropas que están ofreciendo refugio. No puedes enviarlos y rezar por lo mejor. Esta es una de esas cosas que la ONU tiene que tener en cuenta. Pero eso también es difícil, ya que Rusia está involucrada en la toma de decisiones.