Embajador francés: Asociación es una segunda República Srpska, Kosovo prometió hacerlo

La embajadora de Francia en Kosovo, Marie Christine-Butel, en una entrevista ha hablado sobre la cuestión de la liberalización del visado, el acuerdo para la Asociación y el proceso de diálogo con Serbia, y el acuerdo final entre Pristina y Belgrado. Bhutel ha demostrado que Francia es uno de los países escépticos para la liberalización y ha subrayado que este escepticismo está vinculado a los temores de una migración potencial que podría ser causada si se elimina el régimen de visados para Kosovo. La Asociación Comunista de Serbia dice que es un acuerdo que Kosovo se ha comprometido como un estado serio a aplicar siempre y cuando se señale a un <x0 confianzaRepublika Srpska correspondió a 2 segundos, ni al componente del funcionamiento del estado de Kosovo. Para el resultado del acuerdo final, subraya que corresponde a Kosovo y Serbia llegar a un acuerdo, hasta que se mencione el período 2022-2024 como el tiempo que Pristina y Belgrado deben utilizar para llegar a un acuerdo final.

El Presidente Macron ha prometido que durante este período de seis meses, mientras que Francia dirigirá la presidencia de la Unión Europea, se prestará especial atención a los Balcanes Occidentales. También ha prometido una conferencia para la región. ¿Qué puede esperar específicamente la región durante estos meses?

Marie Christine-Butel: Durante una conferencia de prensa celebrada el 9 de diciembre del año pasado, en relación con la orientación principal de la Presidencia francesa del Consejo de la Unión Europea, el Presidente Macro destacó que se identificaría en dos prioridades geográficas: África, en el barrio sur de Europa y los Balcanes occidentales, porque más que vecinos, los Balcanes occidentales están en el corazón de Europa. Es por eso que una conferencia para los Balcanes Occidentales está programada en junio, que no será un Balcanes Samit de la UE, ya planificada por la presidencia checa en la segunda mitad del año, sino un evento que reúne a líderes de estados miembros e instituciones europeas, así como representantes de la sociedad civil para abordar problemas comunes.

Kosovars ahora y varios años miran a la Unión Europea sobre el tema de la liberalización de visados. La Comisión Europea ha repetido reiteradamente que Kosovo ha cumplido las condiciones. Mientras tanto, el oficial París todavía no está alumbrando la luz verde para apoyar a Kosovo en este tema con la razón de que las condiciones no se han cumplido suficientemente. ¿Cuán probable es que el enfoque de Francia cambie, y podría ocurrir antes de las elecciones presidenciales de abril?

Marie Christine-Butel: Bajo el proceso de liberalización de visados, la Comisión de la UE definió una lista de criterios técnicos que consideraba que Kosovo había cumplido y que, de hecho, se habían realizado importantes reformas para lograrlo. Este paso es importante, pero no suficiente. De hecho, hay que subrayar que las decisiones sobre visados de corta duración y, por consiguiente, el acceso a la zona de Schengen son de carácter político y, por ello, pertenecen a los gobiernos de los Estados miembros que se reúnen en el Consejo de la UE. Debe determinarse que esas decisiones no se toman por consenso sino por mayoría calificada, lo que significa que sólo un Estado no puede bloquearlas.

En cuanto a la liberalización de los visados para Kosovo, es cierto que Francia es uno de los estados, junto con otros, que ha expresado reservas, porque estos estados están preocupados por los riesgos, especialmente los de la migración, que podrían ser causados. Por consiguiente, es importante que Kosovo demuestre que se han aplicado medidas concretas para poner bajo control esos riesgos y que se han logrado resultados tangibles, tanto en lo que respecta a la prevención de la migración ilegal como a la lucha contra la corrupción y los delitos graves.

¿Se puede esperar que Francia ponga la cuestión de la liberalización del visado para Kosovo en orden al Consejo de Ministros de la UE?

Marie Christine-Butel: Dado el contexto internacional, es probable que las agendas de futuros consejos estén ocupadas, y algunas decisiones pueden ser difíciles de tomar por los Estados miembros.

Concretically, this means that, as far as visa liberalisation is concerned, involvement in the EU Council agenda from France or any other state that will lead the Presidency can be considered (presented/planified), only if there is security that the majority required for a favourable decision has been reached.

El diálogo de Kosovo Serbia es uno de los temas que Francia ha asumido un compromiso activo, especialmente durante 2019-2020, cuando hubo una coordinación de Macron-Merkel. Recordamos la Cumbre de Berlín y París. Sin embargo, ya no existe tal esfuerzo para ayudar a la UE. ¿Se puede esperar algo similar en el futuro?

Marie Christine-Butel: Francia sigue muy comprometida con la cuestión del diálogo entre Kosovo y Serbia. Apoya la mediación del Representante Especial de la Unión Europea Miroslav Lajčak. Ha sido testigo de su compromiso organizando, junto con Alemania, dos cumbres en 2019 y 2020. Francia siempre está dispuesta a trabajar en esta dirección una vez que Kosovo y Serbia participen en la aplicación de acuerdos firmados y proporcionarán pruebas concretas de su voluntad de avanzar en el diálogo.
Actualmente, el diálogo de Kosovo -- Serbia está atascada. El Alto Representante de la Unión Europea, Sr. Borell, ha dicho que, por el momento, Kosovo está expresando la falta de deseo de sentarse en la mesa del diálogo. ¿Ha tenido la oportunidad de hablar con el Sr. Presidente? La etapa por la que esta negativa a volver a las negociaciones está surgiendo, ¿y considera que es peligroso continuar el status quo?

Marie Christine-Butel: El diálogo no tiene alternativa; es una cuestión de seguridad y prosperidad para Kosovo y Serbia, para la región y para toda Europa. Estoy convencido de que todas las partes son plenamente conscientes de ello.

Una de las cuestiones muy controvertidas es el establecimiento de la Asociación de municipios de gestión serbia. ¿Crees que debe establecerse y cuál es tu respuesta para aquellos que temen por un segundo?

Y si Kosovo se niega a establecerlo como decisión del Tribunal Constitucional, como Francia, ¿ha habido alguna modalización en la cuestión de la asociación o puede esperar proponer a alguien para establecer una asociación para que no haya peligro de repetir lo que está sucediendo en Bosnia y Herzegovina?

Marie Christine-Butel: Bajo el estado de derecho internacional más común, con la firma de dos acuerdos en 2013 y 2015 para la Asociación/Reconocimiento de los municipios de gestión serbia, Kosovo ha asumido el cargo de implementarlos como Estado soberano y responsable. Mientras tanto, los dos acuerdos firmados dejan mucho margen para que las autoridades de Kosovo determinen el marco jurídico, la situación y la forma de funcionamiento de esta entidad. Ya de esas autoridades, y sólo se espera que hagan propuestas al respecto. Pero no hay manera de comprometer el buen funcionamiento de las instituciones de Kosovo, ni la creación de un nuevo título:

El último acuerdo de Kosovo de Serbia, según usted, ¿cómo debería parecer? ¿Rechaza usted cualquier cambio en las fronteras y debe incluirse el reconocimiento mutuo de Kosovo dentro del acuerdo final, Serbia?

Por lo tanto, la UE, cuando habla de la final Belgrado de Pristina, destaca constantemente el término &quot; pactos obligatorios &quot; . Mientras tanto Washington lo dice claramente. ¿Ves peligro si el reconocimiento mutuo no ocurre bajo este acuerdo?

Marie Christine-Butel: El acuerdo final será el resultado de las negociaciones entre Kosovo y Serbia. Corresponde a ambas partes definir su contenido de acuerdo con los puntos que han acordado, con el objetivo al menos de ser completo, definitivo y jurídicamente vinculante.

Según usted, ¿cuándo sería ideal para Kosovo y Serbia llegar a un acuerdo final y cree que la falta de un plazo para las partes está causando dificultades y demoras en el proceso?

Marie Christine-Butel: Después de las elecciones en Serbia en abril, habrá un período de dos años que Kosovo y Serbia tendrán que utilizar para llegar a un acuerdo antes de las elecciones europeas en 2024 y las elecciones en Kosovo en 2025. No hay necesidad de fijar plazos para ver que cuando surge tal oportunidad, usted necesita utilizarlo y hacer todo para lograr un resultado. /Express/