Gabriel Escobar: Asociación no viola la soberanía

Estos son los mensajes que Gabriel Escobar, enviado del Presidente Joe Biden para los Balcanes Occidentales, transmitió en la entrevista exclusiva para Online Reporter.net, la primera entrega a un medio de comunicación de Kosovo.

Según él, la Asociación de municipios de mayoría serbia no viola la soberanía de Kosovo. El subsecretario de Estado de los Estados Unidos para Europa y Eurasia dice que cualquier acuerdo final que sea aceptable para el pueblo de Kosovo y Serbia será aceptable también para los Estados Unidos.

Escobar también habla de informes del gobierno estadounidense Kurti. Todavía no sabe que el Primer Ministro de Kosovo Albin Kurti podría viajar a los Estados Unidos para una visita oficial.

Insta firmemente al gobierno de Kosovo a que aplique la decisión del Tribunal Constitucional de 2016 sobre las tierras de la Iglesia serbia en el monasterio de Decani. Se requiere que Kosovo se adhiera a las promesas del 4 de septiembre de 2020 en Washington.

Unos días antes de venir a Pristina, donde permanecerá tres días seguidos, Gabriel Escobar, exclusivamente hablando del Online Reporter Journal.net, subraya que Estados Unidos seguirá utilizando todas las herramientas disponibles, incluyendo las sanciones, para castigar a los que llama actores y organizaciones y negocios mal desestabilizadores que los apoyan.

También ha hablado de la situación en los países de la región. Ha dicho que Estados Unidos no cooperará con el ex Primer Ministro albanés Sali Berisha si llega al timón del DP. También ha hablado del conflicto en Ucrania y de la situación en Bosnia y Herzegovina.

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¿Se confirma su visita oficial a Pristina el 31 de enero y el 1 de febrero? Si es así, ¿cuál será la agenda de esta visita? ¿Quién se reúne, y cuáles son los principales temas de discusión?

Gabriel Escobar: Viajaré a Bruselas, Pristina y Belgrado del 30 de enero al 4 de febrero y planearé quedarme en Pristina del 31 de enero al 2 de febrero. Este será el primer viaje a Kosovo en mi nuevo papel como Representante Especial para los Balcanes Occidentales, y espero con interés. Viajaré junto con el Representante Especial de la UE Miroslav Lajcak. En Pristina, planeo reunirme con los líderes políticos de Kosovo para promover el diálogo iluminado por la UE. El objetivo de Estados Unidos es un acuerdo integral que normaliza las relaciones entre Serbia y Kosovo, centrado en el reconocimiento mutuo.

Después de Pristina, ¿continuarás tu visita a Belgrado o no? ¿El diálogo será el centro de sus reuniones? ¿Qué preguntarías exactamente a los funcionarios de Pristina? ¿Qué hay de Belgrado?

Escobar: El 2 de febrero viajaré a Belgrado y los líderes de las dos capitales serán entregados el mismo mensaje: la mejor manera de que los líderes de los dos países puedan cumplir las promesas ante sus ciudadanos es dando prioridad al diálogo facilitado por la UE. Este estado congelado actual, el status quo, no funciona, como vemos en el éxtasis en curso de los jóvenes que creen que su futuro está en otro lugar. Espero que los líderes de Serbia y Kosovo entiendan la importancia de avanzar, no retroceder, a través de la UE facilitó el diálogo hacia la normalización radical de sus relaciones, que sigue siendo esencial para su viaje relevante hacia la UE.

En cuanto al diálogo, actualmente no hay reuniones de alto nivel entre las partes. ¿Cómo evalúa el enfoque de las partes en este proceso?

Kosovo y Serbia culturalmente son europeos, en términos históricos son europeos, y sus economías están relacionadas con Europa. Sus ciudadanos merecen disfrutar de los valores europeos del estado de derecho, la libertad y el respeto de los derechos humanos.

Seguimos exhortando a Kosovo y a Serbia a que apliquen plenamente los acuerdos y las promesas hechas en Bruselas. Esto requiere flexibilidad, creatividad y en algunos casos compromiso. Esperamos y esperamos que los principales negociadores y líderes de Belgrado y Pristina se comprometan entre sí en sinceridad, apertura y espíritu de compromiso.

El año pasado, en una entrevista con la prensa del país, el ex negociador en el diálogo Kosovo-Serbia Robert Cooper dijo: Estados Unidos durante mi tiempo no estaba oficialmente en la mesa de negociación, pero estaba allí. Recuerdo una ocasión en que la situación entre las partes estaba tensa, la reunión se interrumpió y no querían continuar el diálogo. Pero después de una llamada telefónica de la Casa Blanca, no sé qué pasó, pero las partes se volvieron a la tabla: ¿Se restaurará este papel de América al actual proceso de diálogo interrumpido por la UE?

El diálogo se está desarrollando entre las dos partes: Kosovo y Serbia. La UE es el actor lógico para facilitar el diálogo ya que el éxito futuro de Kosovo y Serbia está directamente ligado a Bruselas y a su futuro miembro de la UE. Los Estados Unidos, sin embargo, siguen apoyando y influyendo en este diálogo relajado por la UE, y apoyamos los esfuerzos por alcanzar un acuerdo de normalización integral, que el Presidente Biden ha dicho que tendría que centrarse en el reconocimiento mutuo sorteado.

¿Hay alguna alternativa para establecer la Asociación de Municipios de Serbia? Después de recibir el segundo mandato, el Primer Ministro Kurti ha declarado varias veces que no habría una asociación étnica adaptadax1⁄4, lo que implica el rechazo del acuerdo alcanzado en Bruselas, primero en 2013 y después en 2015.

Esperamos que tanto Kosovo como Serbia respeten las promesas anteriores. El Gobierno de Kosovo se ha comprometido a contar con una Asociación de municipios de mayoría serbia. Los Estados Unidos no tienen ni dictarán lo que esta Asociación debe hacer, ni cuáles serán sus competencias; esta es la decisión soberana que el gobierno de Kosovo debe tomar. Hay muchos modelos que funcionan, incluyendo numerosos modelos que permitirían una mejor coordinación local sin otro nivel de gobierno o poder ejecutivo. Alentamos al Gobierno de Kosovo a que examine cuidadosamente estos modelos.

Estados Unidos ha subrayado que el acuerdo final requiere compromiso en ambas partes. El Primer Ministro Kurti ha dicho que Kosovo ha hecho suficientes compromisos con el Pacto Ahtisaari. ¿Cómo crees que se puede llegar a un acuerdo cuando las partes están rígidamente posicionadas en sus actitudes?

Las cosas pueden parecer imposibles hasta que ya no son imposibles. Se trata de voluntad política.

Déjame ser claro? Nadie está pidiendo a Kosovo que ponga su soberanía o integridad territorial, esas cuestiones están claramente establecidas. Sin embargo, es importante concluir estas negociaciones con acuerdos amplios sobre normalización [de relaciones] centrados en el reconocimiento mutuo. Los jóvenes de la región de los Balcanes Occidentales están dejando a sus países para encontrar empleos y oportunidades en otros lugares y lo están haciendo simplemente porque no tienen suficientes oportunidades en su país. Ha llegado el momento de que estos jóvenes tengan la oportunidad de utilizar su energía e inteligencia para construir el futuro y avanzar en sus países. Alentamos a los líderes de Serbia y Kosovo a encontrar soluciones proactivas, que pongan a los ciudadanos y a su propio primer lugar y a cultivar la integración europea y la prosperidad económica con esto en mente.

Y con referencia al tiempo, ¿crees que este proceso, que comenzó hace diez años, se concluirá con acuerdos finales durante 2022?

Mientras no haya plazo para el éxito, alentamos a los líderes de Kosovo y Serbia a que participen con urgencia, creatividad y transparencia en el diálogo facilitado por la UE. El statu quo no ayuda al pueblo de Kosovo o Serbia. Entorpece el progreso económico futuro de los dos países, dificulta la integración regional y hace sumamente difícil ver cualquier otro camino por delante en el que los dos países estén plenamente integrados en la UE y otras instituciones euroatlánticas.

Durante la administración Trump, Estados Unidos tenía una posición abierta que no se opondría a un acuerdo si las partes acordaron un acuerdo que podría incluir el intercambio de territorio. ¿Cuál es la posición de la administración del presidente Beden si este asunto resulta ser una oportunidad para un acuerdo final?

Todo acuerdo final y sus elementos deben ser aceptables para el pueblo de Kosovo y para el pueblo de Serbia. Los Estados Unidos nunca han impuesto ni impondrán condiciones ni parámetros tanto en Kosovo como en Serbia. Kosovo y Serbia son estados soberanos.

Y mientras estamos en el norte de Kosovo, el gobierno recientemente se negó a celebrar el referéndum requerido por Serbia en Kosovo. La postura pública del partido gobernante, Vetevendosje, es que lo mismo se hará en las elecciones serbias, que se celebrarán en abril. Según la posición de Estados Unidos, ¿debería Kosovo impedir que los ciudadanos serbios voten como lo hicieron en el pasado en el proceso organizado por la OSCE?

Kosovo es un estado soberano. Como tal, tiene derecho a establecer las condiciones que pueden tener las elecciones de otros países en su territorio. Sin embargo, creemos que es importante que los residentes de Kosovo voten correctamente en las elecciones serbias. Hemos apoyado a las empresas de la OSCE, no sólo para llevar cédulas de votación, sino también directamente para facilitar el proceso de votación y, al hacerlo, asegurar que su mantenimiento adecuado sea aceptable para el gobierno de Kosovo. Los Estados Unidos no han considerado y no lo consideran una amenaza para la soberanía de Kosovo, que, si puedo añadir, no tiene precedentes. Acogemos con beneplácito la oportunidad de examinar con el Gobierno de Kosovo la identificación de soluciones y arreglos que sean aceptables para él, lo que brinda la oportunidad de votar a quienes tienen derecho de voto.

Hemos visto a Estados Unidos imponer sanciones a políticos, empresarios y medios de comunicación en países de la región. ¿Podemos esperar que incluso en Kosovo haya sanciones contra políticos, empresarios y medios de comunicación?

Como práctica habitual, no prevemos acciones de sanción. Aun así, los Estados Unidos de América no sancionan a personas o entidades por sus opiniones políticas. Además, si alguien es un político, un hombre de negocios o un periodista, no importa si son sancionados o no. Las personas son sancionadas por actividades delictivas, no por su profesión. Se han impuesto sanciones recientes a los actores que, con sus actividades corruptas, desestabilizan a las comunidades locales, erosionan la confianza en los gobiernos locales y reducen la prosperidad regional.

La corrupción es una plaga no sólo en los Balcanes, sino en todo el mundo. Como dijo el Presidente Beden: La corrupción es como el cáncer. Es como el cáncer que erosiona la confianza ciudadana en la democracia, debilita el instinto de innovación y creatividad; reduce el ya pequeño presupuesto nacional, dificultando importantes inversiones nacionales. Destruye el talento de las generaciones. Asusta la inversión y los trabajos realizadosx1 confidencial. Es por ello que estamos decididos a promover la rendición de cuentas y luchar contra la impunidad de quienes están involucrados en la mayor corrupción en los Balcanes Occidentales y en todo el mundo. Los Estados Unidos seguirán utilizando todas las herramientas disponibles, incluidas las sanciones, para castigar a los actores y organizaciones y empresas mal desestabilizadoras que los apoyan.

El Primer Ministro Kurti ha dicho que visitará Estados Unidos, pero esta visita aún no se ha realizado. ¿Esta visita está siendo preparada este año?

Kosovo sigue siendo un asociado fiable y acoge con beneplácito el fortalecimiento de nuestros vínculos bilaterales, pero por ahora no tengo ninguna información más específica sobre futuras visitas potenciales.

Albin Kurti ha hecho una declaración famosa en Kosovo. Estoy citando: Creo que a los albaneses no les gustan los americanos o los americanos, pero creo que tienen cierta ansiedad de que Estados Unidos dejará un día de experiencia. La posibilidad de atraer tropas americanas de Kosovo se ha rumoreado varias veces. ¿Hay alguna posibilidad de que Estados Unidos se rinda en un momento, se retire de Kosovo si el liderazgo del país no está dispuesto a tomar valor en el acuerdo, lo que contribuirá a la conclusión de los problemas en los Balcanes Occidentales?

Los Estados Unidos de América siguen comprometidos con la soberanía y la integridad territorial de Kosovo y actualmente no tienen planes para retirar tropas de la Fuerza de Kosovo. Por último, vemos que el acuerdo amplio sobre la normalización se centró en el reconocimiento mutuo y la eventual adhesión a la UE como el medio más eficiente a largo plazo para garantizar la seguridad y la prosperidad regionales.

El mismo primer ministro había dicho que el acuerdo del 4 de septiembre no se aplicaba a él y al gobierno que dirige. ¿Esos votos todavía se aplican a Estados Unidos?

Es importante que tanto Kosovo como Serbia respeten acuerdos y promesas anteriores. Esto incluye la aplicación de todos los acuerdos anteriores de Bruselas para fomentar el diálogo amplio de la UE. Kosovo y Serbia han acordado las promesas de Washington, y cuando se implementan, pueden proporcionar beneficios económicos a largo plazo a los ciudadanos de ambos países.

El informe del Departamento de Estado y el Informe sobre la marcha de los trabajos estiman que Kosovo tiene altos niveles de corrupción y delincuencia organizada. ¿Cómo evalúa el trabajo del gobierno de Kurti por luchar contra la delincuencia y la corrupción?

La lucha contra la corrupción es la prioridad principal de la administración de Biden. Sé que también es la máxima prioridad del embajador de Estados Unidos, Havenier y su equipo aquí en Pristina y es la prioridad que comparten con el gobierno de Kurti. Los Estados Unidos seguirán colaborando con el Gobierno de Kosovo, los asociados de la sociedad civil, los medios de comunicación independientes y los ciudadanos para apoyar los esfuerzos por combatir la delincuencia organizada, erradicar la corrupción y fortalecer las instituciones independientes de estado de derecho.

En la carta del Secretario de Estado Blinken, el Primer Ministro Kurti debe aplicar las decisiones judiciales, especialmente las relativas a los derechos de las minorías. Como podemos ver, es un fallo del Tribunal Constitucional en beneficio del Monasterio Decani de 2016, con el que las 24 hectáreas de tierra pertenecen al monasterio. ¿Espera que Kosovo cumpla con esta petición de la Casa Blanca?

Nuestra actitud ha sido clara y persistente: Este caso tiene que ver con el estado de derecho, no con la etnia, la política o la religión. Continuamos pidiendo al gobierno que implemente la decisión del Tribunal Constitucional de 2016 y registre la tierra. El gobierno de Kurti ha sido elegido sobre la base de la plataforma centrada en el fortalecimiento del estado de derecho. Respetar las decisiones judiciales no es una cuestión que usted pueda elegir y sin duda no una cuestión de negociaciones, formulación de políticas o acuerdos.

A finales del año pasado, la situación en Bosnia y Herzegovina se consideró políticamente acusada, pero también hubo advertencias de su escalada en los conflictos armados, ya que los dirigentes de la República Srpska anunciaron la creación de un ejército que llevaría a la violación del Acuerdo de Dayton. ¿Cómo ve la administración estadounidense la solución al problema en Bosnia y Herzegovina?

Durante 25 años, Dayton ha mantenido la paz en Bosnia y Herzegovina y Estados Unidos sigue plenamente comprometido con la soberanía y la integridad territorial de Bosnia y Herzegovina. Los Estados Unidos seguirán impulsando soluciones diplomáticas a la crisis política actual y al regreso de los partidos serbios de Bosnia a las instituciones estatales. El hecho es que la corrupción y los acontecimientos actuales en Bosnia y Herzegovina perjudican a todos los pueblos constitucionales y impiden la economía más plena y próspera del país.

En lugar de pasar tiempo tratando con funcionarios corruptos, preferiría que Estados Unidos gastara nuestra energía para concienciar sobre el enorme talento y potencial económico de Bosnia y Herzegovina. Espero que los líderes de Bosnia y Herzegovina estén de acuerdo en que centrarse en las necesidades de su pueblo es más importante que marcar puntos políticos o ganar personal enriquecedor.

Inevitablemente, estamos interesados en preguntar sobre la última situación creada en Ucrania y su eventual conexión con la situación en los Balcanes Occidentales. ¿Hay peligro de que un conflicto interfiera con problemas no resueltos en nuestra región?

Hemos hablado constantemente de las dos maneras que Rusia puede elegir: diálogo, diplomacia o escalada y consecuencias masivas. Durante las últimas semanas, usted ha visto que hemos hecho esfuerzos reales y sinceros para alcanzar una solución diplomática. Hemos dejado claro que este camino ofrece soluciones duraderas a las preocupaciones de seguridad de los Estados Unidos, nuestros aliados y socios, así como de Rusia.

Hemos dejado claro que cualquier diálogo debe abordar nuestras preocupaciones sobre las acciones de Rusia y mantenerse en plena coordinación con nuestros aliados de la OTAN y socios europeos. Todos los países tienen derecho a decidir por sí mismos sobre su futuro y su política exterior sin injerencia externa.

La decisión de la administración Beden de sancionar al ex líder del Partido Demócrata Sali Berisha ha empujado a este partido a una profunda crisis. Berisha reclama la eliminación del actual presidente, Lulzim Basha, y su regreso al himno del partido. ¿Cuál será la posición americana si los demócratas albaneses deciden seguir ese camino?

El Presidente Biden lo dejó claro. El Secretario Blinken lo dejó claro. Los Estados Unidos exigirán a todas esas personas que rindan cuentas por su participación en los principales actos de corrupción o en un esfuerzo por socavar la democracia en todo el mundo y específicamente en los Balcanes Occidentales. No es normal y no es aceptable que una persona, sancionada por actos importantes de corrupción, sea el rostro de cualquier parte. Y a este respecto, hemos dejado claro que si el Partido Demócrata o cualquier otro partido es guiado o representado por cualquier persona, sancionada por el Secretario de Estado por los principales actos de corrupción, entonces no puede esperar relaciones normales.