Venecia Commission respond to amendments to Law Reform for Prosecutorial Council

En este proyecto de opinión inédita, que le ha proporcionado del periódico Infocus, las recomendaciones de la comisión vienen como una bofetada sobre el gobierno, después de que las conclusiones de la Comisión de Venecia encuentren enmiendas gubernamentales pondrían en riesgo el Consejo Fiscal de Kosovo y sus mecanismos por delante de la influencia política.

En las conclusiones del proyecto de opinión que los editoriales poseen, se han dado una serie de sugerencias para el ministerio y el gobierno en general, señalando que algunas de las enmiendas deben ser revisadas, y algunas deben ser abandonadas en general, porque como tal, ponen ante la exposición a la influencia política del Consejo Fiscal de Kosovo.

The central element of reform, respectively, is the new balance between members of prosecutors and not prosecutors at the KKP. Los fiscales elegidos por sus colegas representan una parte esencial de este órgano (tres miembros de siete) correspondieronx0 título, informaron las conclusiones de la Comisión de Venecia.

Las conclusiones de la comisión también dicen que la reforma no debe llevar al Consejo Fiscal de Kosovo a presentar por la mayoría gobernante y que esta propuesta del Ministerio de Justicia aumenta el riesgo de influencia política directa en el KKP, sugiriendo que la elección de miembros de la mayoría ordinaria debe ser reemplazada por un sistema proporcional.

Sin embargo, la reforma no debe llevar a la presentación de KKP a la mayoría dominante. En el proyecto de enmiendas se propone que todos los miembros portuarios sean elegidos en mayoría simple en la Asamblea. Esta propuesta aumenta el riesgo de influencia política injusta en el KKP y debe ser revisada: la elección de mayoría simple debe sustituirse por un sistema electoral proporcional, o el nombramiento de varios miembros por puertos por instituciones extranjeras independientes o la sociedad civil. Es necesario asegurarse de que el componente básico de KKP sea suficientemente plural, de manera que los miembros nombrados con la mayoría gobernante no puedan gobernar por sí solos.

Las conclusiones de esta comisión requieren una definición clara de las áreas respectivas de la competencia del Fiscal General, y que el procedimiento de selección de los miembros del puerto de una comisión parlamentaria es complejo y poco claro, por lo que recomienda el abandono completo de este procedimiento, escribe el periódico Infocus.

El Fiscal General debe seguir siendo miembro KPK (con la regulación correspondiente de la composición KKP, si es necesario); la ley debe definir más claramente las esferas respectivas de la competencia PP y KPK;

Incluso el procedimiento para los miembros preelectorales por una comisión parlamentaria es complejo y, al mismo tiempo, poco claro. Esto abre la puerta a las manipulaciones, es decir, la Comisión de Venecia recomienda abandonar todo el procedimiento indicadox0 título, dijo la conclusión.

La Comisión de Venecia también dice que el procedimiento de selección de los miembros de la fiscalía otorga mucho poder a la Comisión Electoral del KKP, donde predominan los miembros, no los fiscales, y que si se necesitan filtros, debe estar compuesto por fiscales.

El procedimiento de preelección de los fiscales otorga mucho poder a la comisión electoral del KKP, donde los miembros dominan, no a los fiscales. Si se necesita una especie de cuerpo filtrante, debe estar compuesto por fiscales, o al menos la mayoría de los fiscales realizadosx1⁄4], dice el proyecto de opinión de la Comisión de Venecia.

La Comisión dice que permitir El KKP renovado para funcionar con sólo miembros no profesionales arriesga la independencia de la fiscalía, por lo que necesita ser revisado, agregando que la sustitución de miembros actualmente en el cargo por nuevos miembros sólo debe hacerse en casos extraordinarios y con justificación si conduce a una mejora importante del sistema actual, en particular en su despolitización.

Las divisiones pasivas que predicen la terminación temprana de los mandatos de todos los miembros actuales del KKP, y permitiendo que el KKP renovado funcione sólo con miembros no fiscales en su composición, son peligrosas para la independencia de la fiscalía y deben ser revisadas. El nuevo KKP sólo puede empezar a funcionar cuando todos los miembros son elegidos.

La sustitución de los miembros actualmente en funciones, con nuevos miembros, puede hacerse en casos extraordinarios y justificarse únicamente si conduce a una mejora importante del sistema actual (en particular, la despolitización). Si este no es el caso, se debería permitir que los miembros actuales, o por lo menos algunos de ellos, sigan cumpliendo sus mandatos: