Liberalización de visados: la presidencia de la UE eslovena logró no dar paso a Kosovo

Aún quedan pocos días hasta que la presidencia de Eslovenia se cierre al Consejo de la Unión Europea, mientras que la dirección de la UE para los próximos seis meses se entregará a Francia.

Pero prácticamente la parte del trabajo de la Presidencia eslovena ya ha terminado, como las últimas semanas la reciente reunión del Consejo, antes de la cual se celebró este año. Bajo el liderazgo de la UE de Eslovenia, se citan algunos éxitos, pero también fallas en términos del proceso de ampliación del bloque europeo e informes con los estados de los Balcanes Occidentales.

Al comienzo de su presidencia, Eslovenia había establecido el proceso de ampliación de la UE y la región de los Balcanes Occidentales como prioridades.

Diplomáticos en Bruselas dicen que a pesar de los muchos desafíos que la Presidencia eslovena aprobó, logró un éxito parcial de los resultados obtenidos en el proceso de ampliación.

Como éxito, se cita para celebrar la cumbre de Brdo entre la UE y los estados de los Balcanes Occidentales. En la cumbre de Brdo, celebrada en octubre, el bloque europeo reiteró su compromiso con el proceso de ampliación.

Mantener la conferencia intergubernamental entre la UE y Serbia también se cita como éxito. En esta conferencia se iniciaron negociaciones sobre un bloque de capítulos. Esta fue la primera vez en más de dos años que Serbia abrió nuevos capítulos en el proceso de negociación de miembros.

Mientras tanto, en la reciente reunión del Consejo de Asuntos Generales, celebrada el 14 de diciembre, los Estados miembros recientemente llegaron a la reconciliación sobre la adopción de conclusiones para el proceso de ampliación y estabilización y asociación. Esto se calcula como un éxito de la Presidencia eslovena, ya que el proyecto de conclusión fue bloqueado, pero los ministros de la UE finalmente alcanzaron un compromiso.

Sin embargo, no se ha cumplido otro objetivo de la Presidencia eslovena. Durante el liderazgo de Eslovenia, no se logró la apertura de conversaciones de membresía con Albania y Macedonia del Norte.

Tirana y Skopje han estado esperando durante años para iniciar conversaciones, y según la evaluación de la Comisión Europea, los dos estados han cumplido todas las condiciones. Pero, Bulgaria, un Estado miembro de la UE, ha bloqueado este proceso debido a desacuerdos que tiene con el norte de Macedonia en historia e idioma. Debido a que algunos estados se niegan a separar a Albania del paquete con Macedonia del Norte, incluso se bloquea el inicio de negociaciones con Tirana.

La presidencia eslovena durante la reunión del Consejo de Asuntos Generales, a través de las conclusiones propuestas, intentó iniciar negociaciones con Tirana y Skopje durante su liderazgo con la UE. Pero, al final, en el documento se sustituyó la frase de la frase "sección" antes de finales de este año: "según la frase" que las negociaciones "secciónx2 prendastart lo antes posible" fue sustituida.

Actualmente, Francia sigue trabajando para desbloquear el proceso de negociaciones con Albania y el norte de Macedonia.

Eslovenia tampoco dio pasos para la liberalización de los visados para Kosovo. Aunque el funcionario Lubjana tenía una buena voluntad para este proceso, había apreciado que el Consejo no tenía la voluntad de aprobar esa decisión, por lo que este tema no se fijó en orden por día.

La presidencia eslovena considera tanto el éxito como el cumplimiento entre los Estados miembros del bloque europeo de que Croacia ha cumplido todas las condiciones para formar parte de la zona Schengen. Aunque Eslovenia y Croacia tienen problemas sin resolver entre sí, Ljubljana quiere que Zagreb se convierta en parte de Schengen, lo que también implicaría la eliminación de los controles fronterizos en las fronteras de estos dos estados de la UE.

A pesar de que la UE tiene estructuras permanentes, como el Servicio de Acción Exterior, el papel del líder sigue siendo importante como mediador entre los Estados miembros.

Se estima que, sobre la base de las circunstancias existentes, Eslovenia durante la presidencia de la Unión Europea ha logrado equilibrar adecuadamente, en privado, dado que al comienzo de su presidencia se habían planteado ideas sobre el cambio de fronteras en los países de los Balcanes Occidentales como una de las ideas para resolver cuestiones abiertas. Tales ideas habían sido el primer ministro de Eslovenia, Janez Jansha, y según diplomáticos de Bruselas, ese hecho tuvo un impacto en la labor de la Presidencia eslovena, ya que algunas acciones de esta presidencia fueron consideradas con sospecha.