Se debe aislar a Milorad Dodik desde el oeste

Bosnia y Herzegovina se ha enfrentado al más alto nivel de tensiones políticas desde el fin de la sangrienta guerra en este estado en 1995. Los Acuerdos de Paz de Dayton estabilizaron el Estado, pero ahora después de muchos años hay esfuerzos que ponen en peligro la paz y la existencia de la Federación de Bosnia. La crisis se produjo principalmente después de los esfuerzos del líder serbio de Bosnia Milorad Dodik para convertir el poder estatal en etnia.

Al principio, los poderes occidentales no parecían tomar en serio las amenazas, pero ahora algunos gobiernos occidentales y diplomáticos han seguido adelante.

Sead Turcalo, eminente profesor de la Universidad de Sarajevo en una entrevista para Kosovo Press, dice que la crisis puede superarse si las opciones políticas pro-Bosnias se coordinan junto con la comunidad internacional para aislar a Milorad Dodik.

Además, dice que se necesita un compromiso más firme de los Estados Unidos y los principales países de la UE para prevenir la influencia montañosa de Rusia y limitar las actividades divisorias de Serbia en la región.

Kosovaress: El profesor Turcalo, la peor crisis política desde el fin de la guerra en Bosnia y Herzegovina, fue producida por las amenazas de Milorad Dodik para convertir poderes estatales a nivel de entidad. ¿Es un intento de destruir el Acuerdo de Paz de Dayton?

Turcalo: Después de 2006, Milorad Dodik ha tratado intensamente de derrocar el estado de Bosnia y Herzegovina y los progresos logrados en virtud de la Constitución de Dayton. En los últimos meses estamos experimentando el clímax de los esfuerzos de Dodik en la dirección de despoderar al Estado, poniendo en peligro la soberanía y por lo tanto la integridad territorial.

KP: Si el movimiento advertido de Dodik tuviera un epílogo, significaría la eliminación ilegal de las competencias de las instituciones estatales de Bosnia y Herzegovina, que se han formado más de 20 años de implementación de los Acuerdos de Paz de Dayton y por lo tanto sonar como un escenario de los años 90. ¿Cuál podría ser la reacción de la parte bosniaca?

Turcalo: La reacción actual de los partidos políticos que tienen una agenda pro-Bosnia se limita a subrayar que son movimientos inconstitucionales que tienden a poner en peligro la paz. Además, no hay una actividad conjunta clara que aislaría a Milorad Dodik en el plan interno, y una agenda clara de coordinación y fortalecimiento a los actores internacionales que a través del aislamiento internacional y las sanciones destinadas a hacer fracasar el proyecto político de Dodik, que también terminaría su carrera política. Lo que es evidente es que existe un compromiso, pero también una obligación de proteger institucionalmente la soberanía y la integridad territorial del Estado de tales ataques.

KP: Los expertos internacionales advierten que Bosnia está en peligro. Desde su punto de vista, ¿es probable que Bosnia participe en conflictos armados?

Turcalo: La creciente charla sobre la guerra ya es inquietante, aunque es poco probable que ocurra en este momento. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que en las condiciones en que las autoridades y los representantes políticos de las entidades de la República Srpska utilizan vocabulario que escala diariamente la crisis política actual, y en Serbia, las ideas son muy similares a una versión actualizada de la Gran Serbia Creo que en יx0 Confío Serbio Bota efectuadax1⁄4 e incluso el menor incidente insignificante puede llevar a una situación que no sólo puede empujar al país, sino también a la región en conflicto.

KP: Aunque las tensiones en Bosnia están aumentando, hasta ahora no hemos visto a las autoridades de Belgrado enviar mensajes de contenido. Y se ha creado la percepción de que Rusia y Serbia están detrás de las advertencias de Dodik. ¿Qué reacción se puede esperar de Occidente, Estados Unidos, la OTAN y la Unión Europea?

Turcalo: Milorad Dodik y el régimen gobernante en la entidad de la República Srpska no tienen suficiente valor ni instrumentos ni medios para emprender actividades sin el apoyo de Serbia y la Federación de Rusia que conduzcan a la violación de la soberanía de Bosnia y Herzegovina y, por consiguiente, toda la orden judicial establecida con el Acuerdo de Paz de Dayton. Aunque Serbia declara su apoyo a la soberanía y la integridad territorial de Bosnia y Herzegovina, su contenido normativo sigue siendo un factor desestabilizador y divisivo en la región. El apoyo institucional sigue presente para los criminales de guerra condenados, una parte de la cual es visible incluso en estos días en el caso del muro de Ratko Mladic en Belgrado.

La idea del mundo serbio, que en su contenido actúa como una versión actualizada de la idea de la Gran Serbia, se discute abiertamente, pero que la implementación en la primera fase es algo más sofisticada e implica la explotación del apoyo de uno de los actores clave de la montaña en la región .50 Federación de Rusia. Por lo tanto, en este momento, la asociación entre la UE y Estados Unidos es fundamentalmente crucial para luchar contra acciones divisivas y frenar los efectos del mal. Se espera, al menos en el caso de Bosnia y Herzegovina, que algunos países de la UE, en cooperación con los Estados Unidos de América, comiencen a reducir las corrientes financieras a las iniciativas de crisis y su marginación política. Hipotéticamente, la OTAN también puede tener las llamadas fuerzas de Over the Horizon, pero no estoy seguro de que habrá compromisos en esta dirección.

KP: Hemos visto al Presidente Biden regresar a los Balcanes algunos de los diplomáticos estadounidenses más exitosos en los años 90. ¿Crees que estos embajadores tendrán que enfrentar problemas similares como lo hicieron en los años noventa?

Turcalo: La crisis en la región ha sido una categoría permanente desde el fin de las guerras agresivas libradas por la República Federativa de Yugoslavia, Serbia en la región, respectivamente. Dentro de una crisis, sólo la intensidad del conflicto cambia. Por ahora, en Bosnia y Herzegovina hemos estado en una situación grave desde el fin de la agresión contra el Estado. Del contenido de las medidas y documentos aprobados por la postura política en la entidad de la República Srpska está muy claro que están listos para la destrucción completa y el aplazamiento del Estado en la violencia. Es por ello que parece que la tarea del nuevo equipo diplomático de la administración de Beden en la región podría ser prevenir los conflictos en lugar de trabajar para el progreso en la región.

Kosovaress: Después de estas tensiones, Occidente ha puesto su atención en Bosnia y Herzegovina. El enviado estadounidense a los Balcanes occidentales Gabriel Escobar estuvo en Sarajevo esta semana. El diplomático Escobar ha celebrado una reunión con el Sr. Dodik, y éste parece haberse retirado de su movimiento. ¿Ves esto como hipocresía, o Dodik realmente se retirará de sus amenazas?

Turcalo: A juzgar por los movimientos posteriores a la visita de Escobar a Bosnia y Herzegovina, sólo la retórica de Milorad Dodik ha perdido cierta intensidad, pero el enfoque de la Embajada de Rusia, que apoya sus esfuerzos para derribar la soberanía estatal y construir preinstituciones, es más intenso y agresivo. Aunque actualmente se está diseñando tácitamente para el nombramiento de un período de sesiones de la Asamblea Nacional de Entidades de la República Srpska para aprobar leyes que establezcan preinstituciones, ya se ha dado el primer paso con la aprobación de la Ley del Organismo de Abogados de la República Srpska.

KP: Un gran número de organizaciones no gubernamentales instaron a las autoridades turcas a intervenir para ayudar a Bosnia y Herzegovina. No sé si este requisito es atraer la atención de la Unión Europea, que de alguna manera no ha sido muy firme en sus actitudes. ¿Qué tan probable es que Turquía participe en esta crisis, ya que Turquía ya se siente influyente?

Turcalo: No estoy seguro de que Turquía aparezca en un papel más grande que ese mediador, lo que significa reunir a los líderes bosnios en una especie de mediación, respectivamente. Sin embargo, en lo que respecta al poder y la capacidad de influencia, Estados Unidos y la UE son actores cruciales que podrían conducir a la des-excelación de la crisis.

KP: Pero el Sr. Dodik también fue invitado a Turquía, donde fue acogido por el más alto nivel estatal, incluido el Presidente Erdogan. ¿Cuáles son sus impresiones de esta visita y mensajes dados por Ankara.

Turcalo: Turquía puede actuar como mediador, pero no veo que pueda tener la capacidad de influir y escalar la situación actual. Los mensajes se están moviendo en la dirección de la estabilización y aquí es crucial la necesidad de presión para retirar las decisiones actuales de la Asamblea y el Gobierno de la etnia y para evitar que la estructura rectora en la entidad de la RS restablezca tales acciones.

KP: A menudo vemos a líderes de tres etnias en Bosnia corriendo, por ejemplo, Milorad Dodik en Belgrado, Izetbegovic en Ankara, Dragan Covovic en Zagreb, y parece que ninguno de estos centros recibe mensajes para la preservación y el fortalecimiento de la paz. Para aquellos de nosotros que vemos desarrollos desde el extranjero, la concentración de estos líderes en estos tres centros es una señal que quieren medir sus fuerzas de otras maneras - distancia, fuera de la mesa. ¿Me importa su opinión?

Turcalo: El papel de los estados mencionados en la nueva historia de Bosnia y Herzegovina ha sido diferente. Hoy deben ser vistos desde esa perspectiva. Los países vecinos siguen tratando de lograr un efecto desproporcionado en la política interna de Bosnia y Herzegovina, y muy a menudo, como en los últimos meses, este impacto conduce a esfuerzos para polarizar, desmembrar y eptoizar aún más el estado y la sociedad en Bosnia y Herzegovina. Por otro lado, creo que el papel de Turquía en este momento no puede ser visto fuera del marco de un estado amistoso. Lo que se observa es que las relaciones entre Turquía y Bosnia y Herzegovina a menudo están más llenas de emociones y relaciones personales entre los dirigentes políticos, mientras que en otros empresarios turcos todavía la estabilidad y el beneficio son un factor crucial en la inversión. Aunque Turquía ha ofrecido una serie de beneficios a Bosnia y Herzegovina a cambio económico, sigue siendo evidente que está más presente en los mercados más grandes de la región.

KP: Y mi última pregunta, ¿cómo se puede superar la crisis?

Turcalo: La crisis puede superarse si las opciones políticas pro-Bosnias son coordinadas junto con la comunidad internacional, aislado Milorad Dodik y su régimen gobernante en la entidad de la República Srpska a nivel nacional e internacional, y la comunidad internacional mediante sanciones destinadas a su abolición. Además, se necesita un compromiso más firme de Estados Unidos y países clave de la UE para prevenir la influencia montañosa de Rusia y limitar las actividades divisivas de Serbia en la región. Por el contrario, esta es sólo la primera parte de la crisis, que puede intensificarse en los próximos meses y afectar negativamente a toda la región.

/ Sead Turcalo es profesor eminente de Geopolética y Seguridad Internacional y Decano de la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad de Sarajevo.