El Acuerdo entre Kosovo y Serbia puede incluir el reconocimiento recíproco efectuadox1

En una entrevista para Radio Free Europe, el profesor Baskin dice que independientemente de quién gane las elecciones presidenciales estadounidenses, no habrá cambios en los principios generales de apoyo a Kosovo, pero la diferencia, según él, los candidatos sólo pueden tener acceso.

Dice que Kosovo debe tomar a Croacia como ejemplo de la necesaria unidad política en la política exterior.

Radio Free Europe: Profesor Baskin, inicialmente, ¿cómo evalúa la situación política en Kosovo?

Mark Baskin: Es una evaluación general que el actual gobierno no tiene una fuerte mayoría parlamentaria, y otras partes están tratando de aprovechar la situación. Lo que realmente estamos viendo del resto de la oposición es su expectativa de que este gobierno caiga, lo que es normal.

Hace varios días, Kosovo y Serbia firmaron acuerdos en Washington que se consideraban históricos, pero el Primer Ministro Hoti fue fuertemente acusado en la Asamblea por este acuerdo, así como por el proceso de diálogo en Bruselas. ¿Cuál es su evaluación del acuerdo de Washington, crees que fue un acuerdo justo para Kosovo?

Mark Baskin: Creo que Kosovo ganó de este acuerdo reconocimiento de Israel, que es un gran logro. Este punto muestra claramente la perspectiva del futuro en todo el proceso, ya que demostró que Washington estaba al lado de Kosovo en este proceso. Y por eso ofrecieron este trato. En ese sentido creo que fue una gran victoria. Por otro lado, como en Washington, Bruselas o Berlín, todos están claros que cualquier acuerdo de Washington requiere el apoyo de la UE, y creo que fue un buen paso adelante.

Los partidos de oposición están criticando al primer ministro por abrir temas que han sido nombrados cerrados. ¿Cómo valoras eso?

Mark Baskin: Creo que básicamente esta es una especie de carrera política que también es normal, y no es sólo el caso en Kosovo sino muchos otros países. Debemos recordar que el acuerdo de Washington es más bien un conjunto de principios firmados entre el Primer Ministro Hoti y el Presidente Trump, y el Presidente Vuciq del Presidente Trump en el otro lado. No fue un acuerdo típico como el del Dayton de 1995 donde todas las partes acordaron hacer ciertas cosas. Entiendo la oposición en Kosovo por qué estás haciendo esto, es sólo competencia política y parte del juego.

¿Crees que el diálogo volverá a Washington cuando llegue el momento de firmar un acuerdo final, que el Presidente Thaci busca constantemente?

Mark Baskin: No estoy seguro, pero por una cosa estoy seguro: cualquier acuerdo debe tener la bendición de Washington y Bruselas. En este caso, Kosovo está dirigido a la integración euroatlántica, incluyendo a la UE, y aquí necesita reconocimiento de los cinco países que no lo han reconocido y del otro lado Kosovo ha tenido experiencias extraordinarias con Estados Unidos, ya que lo ha apoyado desde los años 50, desde la administración Bush. Esto significa que Estados Unidos ha mostrado simpatía y ha prestado apoyo a los derechos humanos en Kosovo. Así que no creo que puedas evitar el apoyo de uno o de otro, así que dondequiera que se produzca la firma de este acuerdo, ya sea en Washington o Bruselas, el país es insignificante en comparación con la necesidad de que ambos centros sean coordinados entre sí. Sabemos que ha sido la petición del Presidente Thaci, que apoya el compromiso de Estados Unidos, pero probablemente tiene más que ver con la experiencia histórica en el pasado que Kosovo ha enfrentado.

Kosovo participa actualmente en el diálogo de Bruselas. ¿Cree que se puede llegar a un acuerdo de paz entre Kosovo y Serbia, incluido el reconocimiento mutuo?

Mark Baskin: Oponer posiciones sobre la solución final son típicas en las negociaciones, donde ninguna de las partes quiere rendirse al final. Por eso entiendo tanto la posición de los serbios como de Kosovo. Pero lo importante es que ambas partes se reúnen constantemente en Bruselas con la mediación de Miroslav Lajcak y Borell, y creo que finalmente lograrán algo. No estoy seguro si esto sucederá este año, pero veo que sucede en un futuro no muy lejano, de nuevo con el apoyo de Estados Unidos. Eso sucedería cuando ambas partes dieron garantías de que Estados Unidos está en este proceso y que lo ven como una buena oportunidad para avanzar.

Cuando usted dice que espera acuerdos, ¿cree que el reconocimiento mutuo ocurrirá, o simplemente la normalización de los informes, el término utilizado en el proceso de diálogo de la UE?

Mark Baskin: No tengo bolas de cristal para predecir el futuro, pero conozco la posición oficial. Creo que en última instancia estarán de acuerdo en el reconocimiento mutuo, pero la forma en que esto se va a lograr, para mí todavía no está muy claro, pero va a terminar de una manera positiva y estoy muy esperanzado de que esto suceda, porque también hay una señal de que va a suceder. Creo que Washington y Bruselas son la misma línea y proporcionarán garantías de que ambas partes serán respetadas y que habrá documentos de cláusula que garanticen su aplicación. No es sólo un trato, pero en realidad es un proceso, que es seguro que tiene cláusulas para la implementación.

¿Es clave para este acuerdo la Asociación de municipios de mayoría serbia?

Mark Baskin: El acuerdo ha sido contratado dos veces hasta ahora en 2013 y 2015. Así que creo que ambas partes deben estar de acuerdo en cómo se logrará esto.

Has estado en Kosovo mucho tiempo y has visto muchas leyes y gobiernos en la práctica, hay una mayoría mínima en la Asamblea. ¿Ves esto como un problema para continuar el proceso de diálogo e implementar el eventual acuerdo?

Mark Baskin: Creo que esto debe ser visto de dos maneras: La verdad es que este gobierno tiene una mayoría muy pequeña, que en cierto sentido la hace muy débil, pero realmente este es el tipo de democracia que Kosovo tiene debido a su sistema multipartidista. Por otra parte, creo que sería genial que todos los partidos políticos de Kosovo adoptaran algunos principios generales con los que podrían estar de acuerdo. Como ejemplo, Croacia puede tomarse, donde, independientemente de que fuera HDZ (Unión Democrática Croata) o el SDP (Partido Socialista), a pesar de las diferencias importantes en muchas cuestiones, ha habido una orientación política exterior común. Todos estuvieron de acuerdo en que debían caminar en la lucha por la independencia, con la clara intención de unirse a la OTAN y la UE. Por lo tanto no ha habido diferencias en las que estaban los partidos políticos, pero han adoptado un conjunto de principios. Es bueno para Kosovo que los partidos políticos independientemente de quién esté en el poder entiendan y acepten que el camino por delante requiere unidad.

Este año en Estados Unidos es el año presidencial, ¿puede esperarse cambios dependiendo de quién gane las elecciones?

Mark Baskin: Creo que Estados Unidos ha estado persiguiendo políticas consistentes en esta región en los últimos 40 años y siempre. Hay diferencias, pero son pequeñas y no sustanciales. Por ejemplo, tenemos al senador Bob Dole, un republicano y ex presidente Bill Clinton Democrat que eran contra-Candids en las elecciones, pero ambos han compartido las mismas perspectivas sobre la situación aquí. Así que creo que bajo una eventual administración de Biden, puedes encontrar otro enfoque, pero esto sólo será acceso, no principios fundamentales. Por lo tanto, creo que no importa quién esté a cargo de la Casa Blanca, estarán fuertemente a favor del proceso, esa es mi convicción.

Mark Baskin es un profesor universitario legalizando Relaciones Internacionales y Política Pública en la Universidad Americana en Kosovo. Sirvió en Kosovo en 1999 bajo la UNMIK durante un año y medio. Durante más de un decenio, ha prestado servicios en misiones de mantenimiento de la paz en los Balcanes y ha publicado obras científicas para Kosovo y la región.