¿Los fiscales tenían derecho a los cargos contra Thaci?

Dice: Dean B. Pineles

El 24 de junio, la Fiscalía Especializada de La Haya emitió un comunicado de prensa que se presentó en los Balcanes Occidentales, la Unión Europea y los Estados Unidos.

¿La Fiscalía Especial estaba autorizada a hacerlo? ¿Y cuál era el punto?

El comunicado de prensa citó que el 24 de abril de este año, la Fiscalía Especializada presentó una acusación de diez puntos cerca de las Salas Especializadas de Kosovo, con la que acusaron a Hashim Thaci, Kadri Veselin y otros sin nombre de una serie de crímenes terribles: crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra, incluyendo cerca de 100 asesinatos, extinción forzosa, persecución y tortura, todos implicados cientos de víctimas conocidas.

La declaración citó la acusación como un solo cargo, pero reflexionó sobre la determinación de la Fiscalía Especializada de que puede demostrar los cargos más allá de cualquier sospecha razonable. En la actualidad, un tribunal de procedimiento preliminar está examinando la acusación para decidir si se confirman los cargos (y tiene seis meses para tomar una decisión).

El texto ofrecía entonces el razonamiento de esta maniobra extraordinaria y sin precedentes de la fiscalía.

El fiscal especializado ha considerado necesario hacer este anuncio público de los cargos debido a los repetidos esfuerzos de Hashim Thaci y Kadri Veselini para prevenir y socavar el trabajo de las Cámaras Especializadas de Kosovo (10x1"), dijo.

Mr. Thaci and Mr. Wessel are believed to have carried out a covert campaign to bring down the law that created the court and thus prevent the court's work in an effort to ensure that they do not face justice. Tomando estas medidas, el Sr. Thaci y el Sr. Wessel han puesto sus intereses personales ante las víctimas de sus crímenes, estado de derecho y todo el pueblo de Kosovo.

Thaci, por supuesto, es el actual presidente de Kosovo, y Wessel es una figura política prominente y ex jefe de la Asamblea de Kosovo. Ambos son ex comandantes de alto rango del Ejército de Liberación de Kosovo que han estado en el radar durante al menos una década, pero han negado sistemáticamente cualquier responsabilidad penal, como lo hizo Thaci de nuevo antes de que los fiscales de La Haya iniciaran el lunes.

Desafortunadamente, el comunicado de prensa plantea más preguntas que respuestas y conduce a una gran especulación.

La primera pregunta es: ¿Con qué autoridad legal se hizo este comunicado de prensa egipcio? La declaración no dice.

Es útil en esta dirección revisar las disposiciones pertinentes del Ajuste de Procedimiento y los procedimientos de regulación de las pruebas ante las Salas Especializadas de Kosovo, así como el Código de Conducta Profesional que regula la manera en que los fiscales deben llevar a cabo su trabajo oficial éticamente.

El artículo 86 del Ajusto de Procedimiento dice: El Fiscal Especializado debe presentar la acusación con privacidad... antes de que el juez de procedimiento preliminar tome una decisión cumplidax1 titular si quiere confirmar los cargos.

Article 88 predicts the confidential indictment to be made public only יx0 otorgando confirmación por el juez de procedimiento previo a la sentencia: Sin embargo, el especializado <x2 Procuror puede revelar una acusación o parte de ella a las autoridades de un tercer estado u otra entidad si esto se considera necesario para los fines de una investigación o persecución realizadax3 título.

Por ejemplo, esta disposición parece abarcar una situación en la que una persona mencionada en una acusación resida o se esconda en otro país, y ese país se anuncia oficialmente por conductos judiciales o diplomáticos. It would also cover a situation in which the prosecutor contacts an entity such as Interpol for an international arrest warrant.

Este artículo no menciona que ninguna autoridad puede hacer un comunicado de prensa a la población general antes de que se confirme la acusación y se haga público.

El Fiscal Especializado Jack Smith firmó la declaración ante la Secretaría de Cámaras Especializadas de Kosovo Fidelma Donlon después de asumir el cargo en septiembre de 2018. Foto: Cámaras Especializadas de Kosovo.

Refiriéndose al Código de Conducta Profesional, de acuerdo con el artículo 11, los fiscales respetarán y cuidarán la protección de la privacidad de la información obtenidax1⁄4 y <x2 confianza no revelarán ninguna información clasificada como confidencial obtenidax3 confianza. Esto, por supuesto, implica la acusación.

Además, el artículo 13 dice que Concejal y fiscales no deben ser conscientes -- a. hacer declaraciones en las redes sociales, la prensa o el público, que... revelan información confidencial, incluyendo personas involucradas en el procedimiento; o b. Publican... cualquier material que involucre procedimientos delante de las Salas Especiales, que... revela cualquier información confidencial, incluyendo personas involucradas en el procedimiento.

Y según el artículo 33, los fiscales cometieron violaciones si violaban o intentaban violar a sabiendas cualquier deber ético o profesional esencial impuesto por... este Código hizo referenciax1 título.

En vista de estas disposiciones, parecería que el comunicado de prensa revela claramente información confidencial, como la naturaleza de los cargos penales, pero lo que es más importante, la identidad de dos personas que participan en el proceso -- Thaci y Wessel -- y sus intentos de socavar la corte, todo esto antes de que la acusación sea confirmada y hecha pública.

Incluso si hay un argumento legítimo de que el comunicado de prensa fue debidamente autorizado, según el artículo 30 del Código, los fiscales deben respetar plenamente la presunción de inocencia al hacer comentarios públicos o hablar a los medios de comunicación sobre los méritos de los casos especiales efectuadosx0 título.

Thaci y Wessel son identificados oficialmente como personas acusadas de crímenes de guerra, incluyendo asesinatos de odio, que supuestamente están tratando de socavar el tribunal para defenderse.

Lo otro es ser mencionado como sospechosos en investigaciones, como ha ocurrido antes con estos dos hombres. Es obviamente muy diferente, sin embargo, ser mencionado como acusado oficialmente de crímenes, pero antes de confirmar las acusaciones y el descubrimiento de cualquier evidencia. Y aquí, además, el fiscal afirma que puede probar los cargos más allá de cualquier duda razonable el alto nivel de evidencia requerido para una sanción penal.

Incluso las personas famosas y poderosas acusadas de crímenes terribles tienen derecho a esta suposición: es un principio fundamental de la jurisdicción penal occidental. Y esta es sin duda una de las razones por las que los cargos son confidenciales antes de que sean confirmados por un juez neutral e independiente.

Y confirmar una acusación no es algo que se hace automáticamente. El juez del procedimiento preliminar puede desestimar uno o más de los cargos, uno o más de los acusados o todo el auto de acusación; o podría revertir la acusación del fiscal para una investigación posterior.

De hecho, en el asunto del tráfico de órganos de la clínica Medicus en Kosovo, en la que participé como miembro del tribunal de tres jueces, el tribunal de procedimiento preliminar se negó a confirmar la acusación debido a una supuesta búsqueda ilegal de pruebas por la policía. (Esta decisión fue revocada posteriormente y el caso pasó).

El enviado de Donald Trump para el diálogo entre Kosovo y Serbia, Richard Green, en Belgrado en enero. Foto: EPA-EFE/ANDRE CUKE.

Incluso si el fiscal especializado puede ser justificado legalmente, las preguntas fundamentales permanecen: ¿Por qué fue necesario ? ¿Por qué el momento sospechoso? ¿Y qué esperaba lograr haciendo esta declaración explosiva?

Tal vez el comunicado de prensa tenía la intención simplemente de señalar a la atención de estos dos acusados prominentes, de desalentarlos y muchos de sus asociados de llevar a cabo una conspiración secreta para abolir la ley sobre la creación de tribunales o impedir de otro modo su trabajo.

Y podría haber habido mucha urgencia en la difusión de esta información, que era: Sabemos lo que ustedes y sus amigos están haciendo y eso es una advertencia para terminar esto ahora mismo.

¿Pero por qué el 24 de junio? ¿Fue esta fecha para advertir a los estadounidenses de la incierta condición jurídica de Thaci antes de la tan esperada reunión en Washington, donde Thaci y la contraparte serbia Aleksandar Vucic estaban programados para participar el 27 de junio, sólo tres días después?

El fiscal puede haber creído que Thaci intentaría negociar un acuerdo de amnistía para sí mismo, un rumor que se ha distribuido durante algún tiempo. Pero eso no tiene sentido.

En el artículo 18 de la Ley de Cámaras Especializadas y la Fiscalía Especializada firmada, como irónicamente, por Kadri Vesil como ponente parlamentario en 2015, se dice que la amnistía otorgada a cada persona por un crimen internacional... no será obstáculo para el enjuiciamiento o la sentencia dictada por las Salas Especializadas.

Quizás al fiscal le preocupaba que el presidente Donald Trump elogiara públicamente a Thaci y criticara a las Cámaras Especializadas de Kosovo.

La reunión fue organizada por Richard Green, el enviado especial de Trump para el diálogo entre Kosovo y Serbia, en un esfuerzo por hacer que ambas partes hablen de nuevo y, con suerte, lleguen a un acuerdo mutuo, especialmente sobre cuestiones económicas, allanando así el camino para un acuerdo más amplio que vendría después.

Pero Thaci se retiró de la reunión después de que llegó la noticia de la acusación, a pesar de que estaba de camino allí. El Primer Ministro Hoti también se retiró y Grenelli canceló la reunión, que aún no está programada cuando se celebrará de nuevo.

Así pues, a causa del comunicado de prensa, se anularon las perspectivas de un acuerdo y una calefacción de la relación entre Kosovo y Serbia.

El momento en que se hizo pública esta acusación hizo público a William Walker, ex embajador estadounidense y jefe de la Misión de Verificación de O. SEU en Kosovo para decir en una entrevista para RTK en Kosovo el 9 de julio que él estaba decepcionado por el momento en que el fiscal hizo esa declaración correctamentex1 confidencial.

Ahora también cuestiono el momento de la declaración porque el Presidente Thaci viajaba a Washington para asistir a la cumbre organizada por la Casa Blanca, como parte de los esfuerzos para encontrar una solución final. El tiempo de la declaración y el contenido de los cargos, creo que plantea preguntas sobre el verdadero motivo detrás de ella, agregó Walker.

¿Pero qué habría pasado si se hubiera celebrado la reunión? Los Estados Unidos, por supuesto, no tienen autoridad para derribar la ley de Kosovo que creó el tribunal o para conceder amnistía a ciudadanos extranjeros. Pero el presidente Trump tiene un puesto que le permite hablar sobre un asunto determinado.

Thaci siempre ha sido un favorito en Washington y Trump podría ser persuadido a hacer una fuerte declaración pública apoyando a Thaci y criticando al tribunal, especialmente si se hubiera alcanzado un acuerdo esencial. Esto difícilmente sería inusual, ya que Trump a menudo critica a los tribunales y jueces estadounidenses y hace lo que puede para apoyar a sus amigos que están en peligro legal.

Los Estados Unidos son admirados en Kosovo y cualquier declaración crítica de Trump ante el tribunal podría haber tenido un efecto en un mayor deterioro de su legitimidad entre los ciudadanos de Kosovo, que ya son escépticos debido a su mandato unilateral.

Pero me pregunto si un fiscal especial estadounidense muy respetado y experimentado, con el apoyo del Departamento de Estado de Estados Unidos, tendría el coraje de involucrarse en autos tan altos.

Sin embargo, esta declaración repentina, dramática y no ortodoxa merece ser aclarada en interés de la justicia y el estado de derecho.

El juez Dean B. Pineles se graduó de Brown University, Boston University Law School y Kennedy School of Government en la Universidad de Harvard. Ha sido juez internacional con EULEX entre 2011 y 2013. Además de Kosovo, tiene experiencia en el estado de derecho en Rusia, Kazajstán y Georgia.