Christian Lequesne: Kosovo, Serbia olvida la pertenencia a la UE si no reconocen la soberanía del otro

Uno de los expertos más populares para las políticas de ampliación de la Unión Europea El profesor de París Christian Lequesne dice que la ampliación no es la prioridad del liderazgo de la Unión Europea en este momento de crisis causada por la pandemia.

En una entrevista exclusiva para KosovoPress, profesor Lequesne, la carta de apertura de negociaciones para la adhesión a los países de los Balcanes Occidentales, la incapacidad de ser miembro de Serbia sin normalizar los informes con Kosovo, el impacto que las negociaciones entre Kosovo y Serbia tienen en los procesos de integración, la necesidad de fortalecer el estado de derecho en los estados de los Balcanes Occidentales, la percepción errónea en algunos estados balcánicos de que la UE no aceptará a esos estados con poblaciones musulmanas, etc.

Kosovaress: Profesor Lequesne, usted es uno de los mejores expertos en Europa en términos de concepto de Unión o, más bien, sus políticas sobre la ampliación. Quería preguntarle sobre el largo y difícil camino hacia el proceso de integración de la UE de seis países de los Balcanes Occidentales. Por favor, díganos qué está pasando a este respecto?

Christian Lequesne: La situación ha mejorado con la decisión de iniciar negociaciones con Albania y Macedonia del Norte. Ahora tenemos cuatro países con los que se pueden celebrar negociaciones de acuerdo con la Declaración de Tesalónica de 2003, aunque estas negociaciones aún no hayan comenzado con Macedonia septentrional y Albania. La situación de Bosnia y Herzegovina y Kosovo es, por supuesto, más difícil. Ser miembro de la Unión Europea requiere, ante todo, un estado soberano completo y un estado estable. Bosnia y Herzegovina todavía sufre dificultades por ser un estado débil debido a un difícil compromiso entre las comunidades. Kosovo sigue siendo considerado parte de su territorio por Serbia y ni siquiera es reconocido por 5 Estados miembros de la UE. Estos problemas deben resolverse antes de cualquier proceso de ampliación. Un gran error será pensar que la ampliación es el milagro que resuelve todo (el establecimiento, la cuestión de la soberanía). Eso no es verdad. Hay condiciones previas para ser miembro de una UE que sigue siendo una Unión de Estados soberanos.

Kosovaress: Parece que la Unión Europea y los dirigentes de los países de los Balcanes Occidentales carecen de transparencia, ya que ambas partes se culpan mutuamente por bloquear este proceso. Desde su punto de vista, ¿dónde están los verdaderos obstáculos a este proceso?

Christian Lequesne: Hay hipocresía en ambos lados, estoy de acuerdo. Para la UE en su conjunto, la ampliación no es una prioridad en este momento. Hay otras cuestiones (recuperación económica, presupuesto, Brex) a resolver. La UE negocia la futura ampliación sin planes concretos para completarla. Para los estados balcánicos, la hipocresía es actuar como si las reglas democráticas y el fin del nacionalismo funcionaran bien. No es el caso. La democracia y la tolerancia frente a la otra, no han alcanzado aún los estándares de la UE en la mayoría de los países candidatos a los Balcanes Occidentales.

Kosovaress: El año pasado, Francia impidió que los dos países balcánicos -- Albania y Macedonia del Norte -- abrieran el proceso de negociación de miembros de la UE. El Presidente Macron dijo que dio el paso porque los dos países no habían hecho suficiente de las reformas requeridas por la Unión Europea. Dada la dinámica que la UE ha seguido en el pasado en relación con otros países, ¿este proceso de negociación tendrá que comenzar pronto, o es posible que las políticas de ampliación no ocurran en un futuro próximo?

Christian Lequesne: Recuerde que estamos hablando de procesos diplomáticos. En tales procesos, siempre tienes forma y sustancia. Mi suposición es que podríamos iniciar negociaciones con ambos países, como ya es el caso de Serbia y Montenegro, pero eso tardará mucho en concluir. Una vez más, la ampliación no es la prioridad número uno de los Estados miembros de la UE.

Kosovaress: Hubo críticas de la Unión Europea en los Balcanes de que no está listo para expandir su círculo. ¿Crees que es eso?

Christian Lequesne: Puedo entenderlo muy bien. La UE ha propuesto la ampliación en los Balcanes para limitar el nacionalismo, y ahora su renuencia a avanzar es impulsar el nacionalismo. La UE debe pensar en eso en términos más geopolíticos. Otra variable para la UE es el beneficio que está otorgando a otros неx0 caracteres agregados = 1⁄4] en la región, como China y Rusia. Durante el período 19 crisis, algunos líderes de los estados balcánicos, cuyos países han iniciado negociaciones para la ampliación, expresaron su apoyo abierto al modelo chino de gobernanza. ¿Por qué no? Pero si los Balcanes son seducidos por el modelo chino, deben saber que no les proporcionarán exactamente un futuro democrático!

Kosovaress: Como represento a un medio de Kosovo, sin embargo, te preguntaré inevitablemente sobre la liberalización del visado: ¿Es injusto para los ciudadanos de Kosovo que son los únicos en los Balcanes Occidentales que no pueden viajar libremente a la zona de Schengen?

Christian Lequesne: Entiendo ese sentimiento de injusticia. El libre movimiento de las personas se considera hoy como derechos cívicos. Aunque muchos kosovares trabajan en la UE y también en Suiza, necesitan visas Schengen. Esto es algo que se puede negociar con la UE independientemente de la ampliación. Mi consejo es dar las credenciales de la UE para mejorar el estado de derecho. La imagen también juega un papel en la diplomacia. Recientemente, un amigo eslovaco me dijo que en su país Kosovo tiene la imagen de un crimen organizado "Seguido" Por supuesto, estamos hablando de percepciones y no necesariamente de la verdad. Pero las medidas claras para controlar la corrupción y el crimen son la mejor manera de obtener la liberalización del visado.

Kosovaress: ¿Los problemas políticos existentes entre Kosovo y Serbia han afectado este proceso de liberalización de visados?

Christian Lequesne: Por supuesto que juegas un papel. Los cinco Estados miembros de la UE todavía no reconocen a Kosovo como un estado soberano.

Kosovaress: Desde el punto de vista de un experto, ¿qué debería hacer Kosovo más para garantizar la liberalización de los visados, porque la apertura de las negociaciones de membresía está muy lejos?

Christian Lequesne: Ya he respondido a esa pregunta. Una vez más, la mejor opción que puede adoptar Kosovo es elegir a los políticos que están dispuestos a intensificar la regulación democrática del Estado sobre la sociedad, especialmente en las actividades económicas. También sé que es fácil decirlo desde París. Las relaciones de estado / sociedad difíciles son problemas estructurales en los Balcanes, incluso en estados miembros de la UE como Rumania, Bulgaria, pero Grecia.

Kosovaress: Como se sabe, el Presidente Macron y el Canciller Merkel también participan directamente en los esfuerzos occidentales por llegar a un acuerdo entre Kosovo y Serbia. ¿Son problemas políticos sin resolver entre Kosovo y Serbia un problema para el proceso de adhesión de todos los países de los Balcanes Occidentales a la Unión Europea?

Christian Lequesne: Sí, sí. No veo ninguna posibilidad real de que Kosovo y Serbia se unan a la UE a menos que se reconozcan la soberanía del otro. La normalización de las relaciones bajo mediación de la UE ha sido un paso muy positivo, pero eso no es suficiente. El siguiente paso debe ser el conocimiento. Si Belgrado y Pristina no aceptan este nuevo paso, no habrá miembros. La UE puede ayudar a ambos países a avanzar en esa dirección, pero la responsabilidad máxima radica en ambas capitales.

Kosovaress: En algunos países aquí en los Balcanes hay una teoría, que ciertamente no está clara de que la opinión pública en la Unión Europea no está disponible para los países que tienen una población predominantemente musulmana. ¿Puede tal percepción realmente ser así?

Christian Lequesne: No estoy seguro de que sea un gran problema en el caso Balcanes. Definitivamente ha sido un problema sobre la aplicación de la UE de Turquía. Pero la población musulmana en los Balcanes Occidentales, también como resultado de la experiencia yugoslava, es generalmente muy secular y considera pertenecer principalmente a Europa. No significa que algunos de ellos no se vean seducidos por el fenómeno general de resurgir su identidad religiosa y convertirla en un compromiso político. Países como Qatar, Arabia Saudita e incluso Turquía a veces promueven esto con algún activismo social. Pero sería un error exagerar la religión musulmana como factor político en los Balcanes. Ahora, si considero los movimientos extremistas de derecha en la UE, a menudo utilizan el caso de los Balcanes occidentales en su retórica antimusulmana; prefieren centrarse en Oriente Medio y Turquía.

/ Christian Lequesne es un académico francés, profesor de Política Europea en la Ciencia Sí, Director del Centro d'études et de recherches internationals. El profesor Lequesne es también profesor visual en algunas prestigiosas universidades europeas y se elogia como el mejor experto europeo en el concepto de la Unión Europea con un énfasis especial en la política de despertar. También es miembro de las juntas editoriales y asesor científico de Critique Internationale, Polytique Europeéne e European Integrations, así como de la Cumbre Europea de Praga.