Estados Unidos espera un acuerdo tan pronto como Kosovo anuncia la misión completa

En una entrevista para Radio Free Europe, adice que Thaci y Vuciq son los principales protagonistas que apoyan el intercambio de territorios entre Kosovo y Serbia.

Vogel dice que el Movimiento Vetevendosje del Primer Ministro saliente, Albin Kurti, tendrá dificultades para convencer a Estados Unidos y a la UE de que la decisión de la Corte Constitucional es inaceptable para él.

Radio Free Europe: Sr. Vogel, Kosovo Constitucional Court has found that Se podría formar un nuevo gobierno de Kosovo sin elecciones, pero el primer ministro saliente Albin Kurti ha dicho que esta decisión es inaceptable. ¿Dónde conduce esta situación?

Toby Vogel: En primer lugar, no quiero comentar una decisión del Tribunal Constitucional porque no soy un experto en la Constitución. No entiendo necesariamente todas las complicaciones legales aquí. Pero lo que puedo decir es que cuando los ciudadanos de Kosovo han llegado a las urnas el año pasado, han votado a Vetevendosje y a la Liga Democrática de Kosovo, basándose en las expectativas de que formarán el gobierno si son elegidos.

Ahora el LDK ha decidido retirarse del acuerdo [la coalición], y en términos de legitimidad política, la situación creada requiere nuevas elecciones. Esta es mi perspectiva personal, no un análisis legal, no un análisis constitucional.

Entiendo que Vetevendosje y el primer ministro en el cargo, Kurti, no acepten esta decisión en un sentido político. Sin embargo, creo que será muy difícil para ellos convencer a la Unión Europea, especialmente a los Estados Unidos, de sus opiniones. Los Estados Unidos, de hecho, han ayudado a convencerlo. El LDK deja la coalición gobernante con el Primer Ministro Kurti por sus razones. Y ahora, la UE y Estados Unidos piden moderación, por respetar la decisión del Tribunal Constitucional.

Radio Free EuropePero muchos han dicho que la decisión del Tribunal Constitucional podría ser un precedente peligroso: marginar al ganador de las elecciones y allanar el camino para la maniobra política en el futuro entre los partidos políticos que no pueden ganar las elecciones...

Toby Vogel: Por lo que entiendo la decisión, dice que el mayor partido, el mayor número de escaños [en el Parlamento], tiene la primera oportunidad de formar el gobierno. Y si, por cualquier razón, no puede formar o retener una mayoría en el parlamento, entonces el presidente puede asignar a alguien más para formar el gobierno. Así es como entiendo la decisión. Todo lo demás permitiría a Vetevendosje mantener todo el proceso como rehén, sin nombrar un candidato alternativo para el primer ministro. Repito, no soy un experto en la Constitución, pero entiendo la decisión y la realidad jurídica y política detrás de ella.

Radio Free EuropeUna de las tareas más urgentes de Kosovo es la continuación del diálogo con Serbia, que se suspendió a finales de 2018. ¿Cuándo y bajo qué condiciones puede reanudar este proceso?

Toby Vogel: Yo descartaría la idea de que el diálogo es la cuestión más urgente, porque este diálogo ha continuado y ha sido interrumpido durante casi una década. No creo que hace un mes o un mes más tarde sea un gran problema. La emergencia viene del lado americano. Los estadounidenses quieren acuerdos lo antes posible para declarar la misión completada y retirar tropas de Kosovo.

Esta sería una victoria en la política exterior para [el presidente estadounidense Donald] Trump. Sería una excusa personal para Richard Grenelli [el enviado de la Casa Blanca para el diálogo Kosovo-Serbia], que parece haber participado ahora en la campaña para la reelección de Trump. Esto es lo que realmente está detrás del sentido de la urgencia.

Entiendo por qué Kosovo considera que esto es urgente, porque está bloqueado, no ha habido posibilidad de convertirse en miembro de las Naciones Unidas, no ha sido capaz de convertirse en parte de los organismos de las Naciones Unidas, también hay una campaña de reconocimiento de Serbia.

El otro aspecto es quién representará a Kosovo en el diálogo -- el presidente hasta ahora, o primer ministro. Pero, creo que lo más importante que hay que entender ahora es que el empuje del presidente Hashim Thaci, a cambio de territorios con Serbia, no es realmente el líder en ninguna parte. Las únicas personas que piensan que esto es una buena idea son los estadounidenses y, hasta hace poco, los europeos.

Pero el enviado de la Unión Europea para el diálogo entre Kosovo y Serbia, Miroslav Lajcak, ha indicado claramente que sería una mala idea. Creo que el Presidente Thaci entiende muy bien que está aislado, dentro de su país, en términos de la idea del intercambio de territorios y que esos acuerdos no se aplicarían.

Radio Free Europe: Thaci insiste en que Estados Unidos debe tomar la delantera en el diálogo y acaba de decir que EE.UU. apoya el intercambio de territorios. ¿Se espera que este asunto esté sobre la mesa?

Toby Vogel: Creo que los principales protagonistas a favor del intercambio de territorios en este momento son [el presidente de Serbia, Aleksandar] Vuciq, el presidente Thaci y la administración de Trump. Si esto se convertirá en parte de las negociaciones diplomáticas o no, queda por ver. Depende de cómo se celebren estas conversaciones. Varios años perdidos en el diálogo. En los últimos dos años ha habido conversaciones contraproducentes sobre el intercambio de territorios, que serían contrarias a los principios y valores de la Unión Europea y muy desestabilizadoras para los Balcanes.

Ahora veo una especie de urgencia por parte de la UE para volver a los principios fundamentales que acompañaron el diálogo cuando comenzó, hace casi diez años.

Radio Free Europe: Parece haber poca cooperación entre dos enviados en diálogo, el americano, Richard Green, y el europeo, Miroslav Lajcak. ¿Ves algún problema aquí, porque el presidente Thaci también dijo que no participaría en las negociaciones con Lajcak...

Toby Vogel: El presidente Thaci no se supone que participe en conversaciones con Lajcak, porque es el primer ministro de Kosovo que debe ser encargado del diálogo. Recuerdas que cuando comenzó el diálogo comenzó con los primeros ministros de ambos lados. Y cuando se apoderaron de las otras funciones del presidente, el diálogo pasó por ellas. Así que nunca ha habido una razón institucional detrás de esto. Siempre ha sido sobre el poder personal.

En cuanto al papel de los Estados Unidos, ha sido un acto poco amistoso. Un acto de bulimismo de la administración Trump, no sólo hacia el Gobierno de Kosovo, que en última instancia se ha constituido adecuadamente después de las elecciones, sino también hacia los europeos. Se hizo público, en un esfuerzo por marginar a la UE y marginar a Kurti. Ha sido un movimiento muy agresivo, porque ha sido público. Siempre hay ciertas cosas que pasan detrás del escenario. Puede que no haya unidad entre la UE y los Estados Unidos, pero viendo tanto desacuerdo público... Creo que es un intento de Estados Unidos de tomar el control del proceso.

Radio Free Europe: Serbia también se enfrenta a elecciones pronto. Hasta ahora no hay señales de la parte serbia de que pueda haber cambiado su postura en Kosovo. En vista de todos estos acontecimientos, ¿cuáles son las esperanzas de que el diálogo produzca resultados?

Toby VogeYo: No espero, y no soy el único, muchos cambios en Serbia. La oposición en Serbia es débil y dividida. Estas elecciones son casi una formalización que debe llevarse a cabo antes de reanudar el diálogo.

No sé cuál es la última fase del juego de Vuciqi y no sé qué está haciendo para preparar la escena política y la opinión pública para el inevitable resultado de este diálogo, que será el pleno reconocimiento de la independencia de Kosovo. Kosovo ha estado fuera de control de Serbia desde hace 20 años. No creo que ningún observador razonable tenga ilusiones de que Kosovo volverá bajo la soberanía de Serbia. Creo que es hora de que Serbia acepte ese hecho y acepte la realidad sobre el terreno.