La UE, tan cerca, tan lejos del Kosovo-Serbia

El diálogo comenzó en 2011, pero a lo largo de cinco años ha producido pocos resultados para resolver las cuestiones entre Serbia y Kosovo.

Belgrado no reconoce la independencia de Kosovo, como si no reconocieran ni siquiera a cinco Estados miembros de la UE, principalmente debido a sus problemas internos, o informes con vecinos.

Pero los funcionarios de la UE creen que ahora es el momento de llegar a un acuerdo, que podría allanar el camino para que ambos países finalmente se unan a la UE.

Con la facilidad de las medidas contra la pandemia de COVID-19, Lajcak apareció decidido este mes para viajar a la región por primera vez en su nuevo papel.

En su discurso ante los embajadores de la UE, a principios de esta semana, dijo: "Se trata de un diálogo con la clara intención de concluirlo con un acuerdo global jurídicamente vinculante que normaliza las relaciones entre las dos naciones de los Balcanes Occidentales y que resuelve todas las cuestiones de una vez por todas"."

Según algunos funcionarios que tienen conocimiento del proceso, este proceso durará con <x0-mes y no años garantizadox0 título.

Cómo esto aparecerá <x0 títulonormalización efectuadax1 título y si en realidad significa יx2 reconocimiento conmutual realizadox3 contacto es todavía desconocido. Pero algunos elementos básicos ya están claros. Si no hay acuerdo, no hay futuro europeo para ninguno de estos países y la UE no aceptará nuevos miembros, con cuestiones bilaterales sin resolver.

Todos los Estados miembros de la UE también están descartando la idea de posibles intercambios territoriales entre Kosovo y Serbia. Esta idea se ha mencionado durante años y habría hecho que estos dos países fueran más homogéneos, étnicamente.

Si bien tenemos una emoción, pero también una construcción de un .x0mmentium fieltro en Bruselas, la reacción en Pristina y Belgrado está funcionando. El presidente serbio Aleksandar Vuciq ha dicho que está dispuesto a hablar, pero al mismo tiempo ha dicho, que no ve ningún nuevo plan sobre la mesa, o la determinación de reanudar las conversaciones.

Esta declaración no es nada comparado con las posiciones en Kosovo. El Primer Ministro, recientemente elegido, Avdullah Hoti, ha expresado su disposición a entablar un diálogo. El presidente de Kosovo Hashim Thaci, simultáneamente el principal negociador de Pristina hasta ahora, ha rechazado reiteradamente el papel de Lajcak, declarando en los medios que no participará en el diálogo en Bruselas. El enviado de la UE Lajcak y su superior jefe de política exterior de la UE, Josep Borrell, provienen de países que no reconocen Kosovo. Esto simplemente no se ha transmitido a Kosovo.

Lajcak hizo una respuesta rápida y controvertida a la decisión del pasado gobierno de Kosovo, que decidió prohibir la entrada de bienes serbios, que no poseían documentos referentes a Kosovo por su nombre constitucional, la República de Kosovo.

Esta decisión, al igual que la tasa del 100% de los bienes serbios, que ya se ha abolido, se produjo después de que Belgrado iniciara una campaña mundial muy exitosa para atraer reconocimientos de Kosovo. Esta campaña, hasta ahora, ha impedido a Kosovo ser miembro de organizaciones internacionales como U NESTO e Interpol.

En este momento, la UE espera acelerar su juego. Funcionarios de la UE afirman que Serbia ha acordado no continuar con su campaña contra Kosovo, como gesto de buena voluntad para permitir la reanudación del diálogo. Pero, se necesita más de Bruselas, especialmente Francia, para colocar realmente <x0 confianzatop en el campo (10x1⁄4].

No es ahora ningún secreto que París no tenga interés en seguir ampliando la UE, bloqueando muchas veces la apertura de negociaciones para la adhesión a la UE, Albania y Macedonia del Norte, y obligando a Bruselas a hacer nuevas conversaciones burocráticas de adhesión con los países de los Balcanes Occidentales.

París debe demostrar, que está listo y serio para acelerar las conversaciones de adhesión con Serbia, si Belgrado está dispuesto a hacer un trato con Pristina. Y para Kosovo, debe levantar la oposición a la liberalización del visado. Como único país de los Balcanes Occidentales cuyos ciudadanos aún no disfrutan del viaje sin visado al bloque, esta es una fuente importante de frustración en Kosovo.

El presidente francés Emmanuel Macro tiene la llave. Especialmente ahora, cuando los funcionarios de la UE reconocen que la cuestión es en realidad política y no técnica, como han dicho anteriormente.