KDI busca investigación sobre los aumentos de precios en las licitaciones del Ministerio de Salud durante el tiempo pandémico

Una de las cuestiones más prioritarias durante los tiempos de crisis, como el caso de la pandemia COVID 19, es la prevención y el tratamiento de los peligros de la corrupción en el sistema de salud. Para analizar cómo el Ministerio de Salud ha abordado estos riesgos, KDI ha analizado la muestra de 9 licitaciones para equipos y productos médicos, implementadas bajo el procedimiento negociado, sin publicación de informes de contratos y anunciadas durante el 4 de marzo, 28 de abril de 2020.

Visto por el prisma de la transparencia institucional, todos los ficheros de licitación, las decisiones de seleccionar operadores exitosos y no exitosos en licitaciones, los anuncios de entrega y firma del contrato, y los contratos se hicieron públicos en la plataforma electrónica de E-procurement. Si bien las demandas de las unidades de investigación, los procesos de negociación, las invitaciones a ofrecer que el Ministerio de Salud ha enviado a los operadores económicos, la KDI ha presentado solicitudes de acceso a documentos públicos. El Ministerio de Salud ha ofrecido acceso a toda esta información en el marco jurídico.

El Ministerio de Salud hace un llamamiento a las necesidades creadas durante el estado de la pandemia, antes de cualquier actividad de adquisición, ha anunciado que la KCPP explotará las disposiciones legales que permitan el uso de un procedimiento negociado sin publicar el anuncio del contrato. Además, había constituido la comisión encargada de recoger los precios de referencia para el equipo y los productos médicos para la protección de Covid-19, en virtud de los cuales se determinaron los valores previstos en todas las licitaciones. Sin embargo, hubo casos en los que esta comisión no había realizado evaluaciones adecuadas de los precios de referencia, incluidos precios no orméticos bajos y anormalmente altos presentados por los operadores económicos, que luego influyó en la oferta efectuada por la empresa, dice KDI.

Esto se observó en la compra de guantes quirúrgicos. Así que si la comisión hubiera eliminado los precios anormalmente bajos y anormalmente altos en la calculadora entonces el precio de referencia para la entidad habría sido 0,24 euros. En consecuencia, el MSH para tres escuelas de guantes quirúrgicos habría pagado la cantidad total de 80.709.33 euros, en lugar de 159.071.3 euros que pagó en realidad. El potencial para estas tres lágrimas por sí solo ahorraría más de 60.000 euros.

KDI- dice que, a pesar de que el Ministerio de Salud había realizado una investigación preliminar del mercado, de 120 productos requeridos, había logrado proporcionar suministros de sólo 70 de ellos por valor de 7.093,272.57 euros. ▪x1 Esto se debió a la falta de oferta de los operadores económicos (10x0) y al aumento anual de los precios de la OE, pero también a la falta de una investigación continua del mercado por parte del Ministerio de Salud, en un momento en que el mercado ha sufrido cambios a una base diaria 10x2 título.

En lo que respecta a la competencia, el Ministerio de Salud de estas 9 licitaciones había invitado a tres a 21 empresas para la licitación, aunque los procedimientos de negociación exigen que la autoridad contratante invite a 3 a 6 operadores económicos a licitación. Sea cual sea el caso, sigue siendo inquietante que sólo un pequeño número de OE haya presentado ofertas, lo que da lugar a precios aún más altos que los precios del mercado.

KDI había encontrado que los precios de los productos y el equipo similar iban desde los contratos de contratos, donde el Ministerio de Salud había logrado en algunos casos obtener precios más bajos de hasta el 42% del valor proyectado, mientras que en otros casos, el MSH había pagado hasta el 74% de los precios más altos. Para ilustrar, el precio de las unidades de ropa protectora para Covid-19 fue de 7 euros en el contrato del 4 de marzo de 2020, mientras que en el contrato del 28 de abril, el precio fue de 12.20 euros, lo que representa un aumento del 74% del precio obtenido a través del primer contrato, aunque la cantidad requerida había aumentado en 4.000%.

Y materiales de laboratorio para probar productos con no. Seis, siete, nueve, diez compraron dos contratos con no. adquisición 206-20-959-2-5 y 206-201224 -1-1-5 vemos que aunque hubo un aumento de la cantidad de 25% a 166%, los precios asegurados MSH, que fueron 13% a 42% más barato.

Después de aceptar ofertas en la licitación del 4 de marzo de 2020 para el suministro de equipo de protección se ha observado un aumento de los precios de la OE (especialmente los precios de la máscara) y esto ha impulsado a la MSH a buscar la Policía de Kosovo y el Departamento de Investigaciones y la Autoridad de Competencia de Kosovar (10%) investigando estos contratos.

Para abordar las preocupaciones de alto nivel sobre los aumentos de precios y la falta de suministros mediante contratos de emergencia contratados por el Ministerio de Salud en el momento de la pandemia, y para asegurar que la situación de emergencia no haya afectado el favor de empresas específicas, KDI pidió a los órganos de justicia y la Oficina Nacional de Audición que investigaran y auditaran todos los gastos, para asegurar que el dinero de los ciudadanos se explotara correctamente.

También pedimos a la Autoridad de la Competencia de Kosovo que adopte las medidas necesarias en relación con la investigación de los aumentos de precios por parte de los operadores económicos para los productos y el equipo médico, y que adopte medidas apropiadas si la manipulación del mercado demuestra mayores beneficios en una crisis humana.

El Ministerio de Salud necesita asegurar y pedir a la comisión de asignación de precios de referencia que no tenga en cuenta los precios anormalmente bajos y anormalmente altos, ya que está distorsionando la definición del valor exacto que se prevé afectando la oferta, la competencia y el gasto público. También requiere que los precios de referencia se actualicen por motivos regulares.

Para ser más transparentes con el público, invitamos al Ministerio de Salud a publicar en la plataforma de programas electrónicos todos los documentos que forman parte de las actividades de adquisición, incluyendo llamadas, ofertas y informes de adhesión a documentos. También pedimos al Gobierno que publique todas las decisiones relativas a las divisiones presupuestarias para el sector de la salud.