En falta de gobierno, la solución presupuestaria recae en el Parlamento

La adopción del presupuesto se considera una emergencia debido al riesgo de que el país se sumergiera en una crisis presupuestaria para el 1 de abril de 2020. El primer paso que el Parlamento debe adoptar, según la sociedad civil, es formar comisiones parlamentarias para que se examine el marco presupuestario real.

El gobierno titular ha preparado la propuesta presupuestaria para 2020 y está listo tan pronto como sea necesario para proceder a la Asamblea de Kosovo.

Los representantes de la sociedad civil consideran que la Asamblea de Kosovo, constitucionalizada a finales de diciembre de 2019, tiene la competencia para ejercer su función legislativa, lo que, según ellos, implica que también puede adoptar el presupuesto de Kosovo.

El director del Grupo de Jurado y Estudios Políticos, Arbresa Loja, en una conversación para Radio Free Europe, dice que la Asamblea tiene que formar comisiones parlamentarias para que el proyecto de presupuesto sea propuesto por el gobierno saliente o el Parlamento por iniciativa legislativa, respectivamente.

Con la renuncia del gobierno, cualquier iniciativa legal se convierte en cero. Dado que todavía no tenemos un acuerdo alcanzado por el Movimiento Vetevendosje y la Liga Democrática de Kosovo para una coalición gobernante, el Parlamento se debe a la iniciativa legislativa para proponer, por lo tanto, aprobar el presupuesto de Kosovo correspondiente a Loxha, dice Loxha.

El Ministerio de Finanzas ya ha declarado que el 31 de octubre de 2019 ha presentado su proyecto de propuesta presupuestaria para 2020 al Gobierno. Pero el gobierno ha estado en funciones y no ha podido proceder con su aprobación como un proyecto de ley que se entregaría después de la Asamblea.

El gobierno actual o en la oficina se selecciona de la composición pasada del Parlamento que ya ha sido disuelto y el nuevo Parlamento formado.

Lulzim Rafuna, asesor del Ministro de Finanzas, Bedri Hamza, considera que el gobierno en renuncias podría proceder al Parlamento, el proyecto de ley presupuestaria. Dice que el Tribunal Constitucional no ha limitado ninguna competencia del gobierno. Por el contrario, el procedimiento del proyecto de ley podría ser iniciado por comisiones, grupos parlamentarios o incluso parlamentarios, dice.

El gobierno, actualmente en funciones, según la decisión del Tribunal Constitucional, no ha sido impugnado por su condición. Y no tenemos ninguna ley o reglamento que reconozca la definición gubernamental de renuncia o gobierno en el cargo. Todo esto se debe a la falta de ley gubernamental. El gobierno, después de la sentencia del Tribunal Constitucional, está tomando decisiones y nunca está impugnando la toma de decisiones efectuada por Rafuna.

El 19 de julio, Ramush Haradinaj ha renunciado a la posición del Primer Ministro de Kosovo. Su dimisión siguió la invitación que había recibido del Tribunal Especial de Kosovo con sede en La Haya, donde fue invitado a entrevistarse en la calidad de sospechoso de crímenes de guerra.

Más tarde, Haradinaj fue dirigido al Tribunal Constitucional con la solicitud de definir responsabilidades durante el tiempo que él y el gobierno saliente actuarían en dimisión.

El Tribunal Constitucional de Kosovo ha señalado la petición de Haradinaj de interpretar las competencias y el funcionamiento del gobierno tras la renuncia del Primer Ministro.

Confiando en que incluso con el gobierno en renuncia, la Asamblea puede aprobar el presupuesto, Rafuna dice que con la creación del nuevo gobierno, puede en cualquier momento revisar y mejorar el presupuesto.

El próximo gobierno, de cualquiera creado, es probable que revise y regule el presupuesto de Kosovo correspondiente a cualquier momento, señala.

Algunos sindicatos de Kosovo han pedido al Primer Ministro que presente el proyecto de ley del presupuesto para 20120 a la Asamblea, con el objetivo de evitar disturbios sociales.

Estas preocupaciones, representantes de la Unión de Comercio Internacional para la Educación, la Ciencia y la Cultura, la Federación de la Unión Internacional de la Salud de Kosovo y la Unión de Policía, las han expresado después de reunirse con el Presidente del Parlamento de Kosovo, Glauk Konjufca, exigiendo que adopte las medidas jurídicas para la aprobación del presupuesto.

In a Kosovo Assembly communiqué, President Glauk Konjufca has reportedly stressed that he is working for the quickest construction of institutions, thus paving the way for the adoption of the Law on the budget.

Ha subrayado su máximo compromiso de alcanzar una solución que evite el riesgo de desperdicio sin salarios de los empleados del sector público.

Actualmente, con autorizaciones legales, el Ministerio de Finanzas ha hecho la ampliación de las asignaciones presupuestarias y el acceso a los medios para las organizaciones presupuestarias durante los dos primeros meses de 2020. En cuanto a marzo, se considera que sólo el Parlamento podría decidir la continuación de esta decisión o la prórroga de las divisiones presupuestarias.

Esta es la última vez permitida para el gasto presupuestario, y no hay otro instrumento legal para que los recortes presupuestarios se extiendan más de tres meses, así que a más tardar el 31 de marzo de 2020.

Después de esa fecha, Kosovo entra en una crisis presupuestaria, ya que ninguna organización presupuestaria u otra autoridad pública puede autorizar cualquier gasto o pago hasta que se apruebe la nueva Ley de divisiones presupuestarias.