Western Balkans, EU at a crossroads

DW: Embajador Tarka, cuáles son las principales cuestiones que los expertos discutieron en el ¿Crees que Tank cumplió con el Foro de la Sociedad Civil y en el Foro de la Sociedad Civil, en la Cumbre de Poznan, sobre políticas de la UE hacia los Balcanes Occidentales?

Wislaw Tarka: El foro de los Balcanes Occidentales y el futuro de la política de la UE hacia la región fue dedicado en gran medida a la situación socioeconómica en los Balcanes Occidentales y al futuro de la política de la UE. La Agenda Verde para la región fue discutida en el Foro de la Sociedad Civil, las mejores maneras de apoyar la cooperación cultural, el proceso de reconciliación, las políticas anticorrupción, la desinformación y las amenazas híbridas a la democracia, las perspectivas para los jóvenes de la región y el desarrollo de organizaciones de la sociedad civil.

El mensaje común de los dos Foros es claro: debe cambiar la manera en que la ampliación de la UE en los Balcanes Occidentales ha funcionado hasta ahora para que la ampliación como política y UE como actor de política en BP siga siendo fiable. La UE y el BP están en una encrucijada: El proceso de ampliación debe acelerarse hasta que se alcance el objetivo final, que los nuevos Estados miembros se unan a la UE en un futuro predecible, o la política de ampliación y la UE, como actor político en el PB, perderán su objetivo.

DW: ¿La voz de la sociedad civil fue escuchada en la cumbre de Poznan para una política de ampliación de la UE en consonancia con la realidad en el BP?

Wieslaw Tarka: Las organizaciones de la sociedad civil, participantes en la cumbre, prepararon materiales para la política de ampliación y ahora están preparando conclusiones de los debates en el Foro de la Sociedad Civil. La organización de todos los eventos en un solo país fue una ventaja de la Cumbre de Poznan, porque esto permitió la interacción entre funcionarios, expertos y organizaciones de la sociedad civil. Por primera vez, representantes de la sociedad civil en los Balcanes Occidentales asistieron a la sesión plenaria de ministros de relaciones públicas.

DW: ¿Qué sugieren los expertos de los Balcanes Occidentales para impulsar el programa de convergencia entre los países de la región, que sigue siendo uno de los pilares del Proceso de Berlín para los vínculos y la cooperación regionales? 

Wislaw Tarka: En primer lugar, para que la Comunidad de Transportes sea funcional, es necesario centrarse no sólo en la infraestructura pesada, sino también en la aplicación de medidas blandas, como por ejemplo. La armonización de las regulaciones, que puede reducir significativamente el tiempo de viaje en la región.

La segunda recomendación es fortalecer la posición de la Comunidad de Energía que supervisa la aplicación de la regulación de la política energética de la UE en el PB. Según la Comunidad de Transportes, esta institución se ha debilitado recientemente y sus recomendaciones no se han aplicado. La tercera cuestión es aumentar la capacidad de administración en los Balcanes Occidentales no sólo a nivel central, sino especialmente a nivel local. Una de las razones por las que no se han ejecutado proyectos regionales es que los Balcanes occidentales no tienen suficiente capacidad para preparar la documentación necesaria lo antes posible.

DW: ¿Cómo sienten los expertos de los Balcanes Occidentales y representantes de la sociedad civil la seguridad en la región y las principales amenazas a ella?

Wislaw Tarka: Expertos y la sociedad civil examinaron cuestiones de seguridad. Desde su perspectiva, la principal amenaza a la seguridad y la estabilidad en la región es la falta de una perspectiva estable de la pertenencia a la UE, las élites políticas de la región no tienen interés en implementar reformas, lo que fortalecería las instituciones de la región, especialmente el poder judicial, los fiscales y la policía, que son cruciales en la lucha contra el crimen organizado, una amenaza clave de seguridad en la región. Sin una clara perspectiva de pertenencia a la UE, las élites gobernantes buscan aliados alternativos como Rusia, que quiere desestabilizar la región.

DW: ¿Cuál es la posición dominante en la Cumbre de Poznan en los primeros días de la declaración del presidente francés Macro, bajo la cual Francia se negará a aprobar una mayor ampliación de la UE hasta que recupere la credibilidad perdida y acelere la toma de decisiones?

Wyeclaw Tarka: Expertos en la posición de Francia. Según ellos, Francia apoya la política de ampliación de la UE en cuanto al fondo. Pero de hecho, la política que estoy siguiendo La UE es exactamente lo contrario: Albania y Macedonia del Norte han cumplido todas las condiciones. La recomendación de la Comisión Europea es positiva, pero París se opone a abrir negociaciones con estos dos países. La política de ampliación es la política más eficiente hacia los países vecinos con la UE. Los expertos creen que Francia está socavando las bases de esta política y no propone ninguna alternativa. Esta postura debilitará significativamente la influencia de la UE no sólo en el PB, sino en todos los demás países vecinos con la UE.

La posición de Polonia es que el proceso de ampliación de la UE tiene un poder transformador positivo en el PB y al mismo tiempo es una inversión en paz y estabilidad en la región. Es muy importante garantizar el progreso general de la región. La UE debe cumplir sus claras promesas de integración europea del PB. La adhesión de la UE a los países del PB no puede ser impugnada ni cambiada en otras formas de compromisos, como sugieren algunos Estados miembros. La UE debe cumplir compromisos y confirmar su credibilidad en toda la región y más allá.

Es importante que la UE se enfrente a los desafíos actuales de BP, como los movimientos migratorios, el terrorismo, las amenazas cibernéticas, las amenazas híbridas de Rusia y otros actores.

Polonia, al igual que la mayoría de los Estados miembros, se complace en que la Comisión Europea recomendó la apertura incondicional de las negociaciones de adhesión con Albania y Macedonia septentrional. Lamentamos que no se haya tomado ninguna decisión el mes pasado en junio, y esperamos que se adopte una decisión positiva en octubre, sin más demora.