portavoz de la OTAN: El acuerdo con Serbia debe incluir el reconocimiento de Kosovo como Estado independiente

Le sorprende ver que incluso dos decenios después de que Serbia se presente víctima y no acepte ninguna responsabilidad por los crímenes cometidos en Kosovo.

Este año se conmemora el vigésimo aniversario de la campaña aérea de la OTAN contra los objetivos del Ejército serbio, que llevó el fin de la guerra y el despliegue de tropas de la OTAN en Kosovo. ¿Cómo ves los acontecimientos en la primavera de 1999 desde esa perspectiva?

Shea: Veinte años después de la campaña aérea dirigida por la OTAN, todavía lo considero completamente legítimo y razonable. El régimen de Milosevic en Serbia había dirigido una campaña brutal contra el pueblo de Kosovo, cometiendo múltiples violaciones de los derechos humanos. Asimismo, ha rechazado un acuerdo pacífico y negociado que la delegación de Kosovo había aceptado. Por lo tanto, los Estados miembros de la OTAN no tenían más remedio que usar la fuerza para detener el sufrimiento de la población civil de Kosovo. Para ello hemos contado con el apoyo del público, los parlamentos y la comunidad internacional en general, ya que se trata de medidas proporcionales y claras para alcanzar los objetivos. Nadie quería repetir lo que sucedió en Bosnia entre 1992 y 1995, cuando la comunidad internacional era muy lenta en tomar medidas decisivas.

La campaña aérea de la OTAN ha sido la mayor intervención militar en Europa desde la Segunda Guerra Mundial. ¿Cuán difícil ha sido convencer a los Estados miembros de la OTAN de que participen en esta campaña y permanezcan unidos durante la campaña de bombardeo de 78 días?

Shea: Nadie quiere usar la fuerza si se puede evitar. Por esta razón, los aliados de la OTAN intentaron durante seis meses en Rambouille y París negociar un acuerdo pacífico entre el régimen milosevic y los representantes de Kosovo. La OTAN también ha advertido, a veces, públicamente y claramente a Milosevic de renunciar a la campaña militar y de depresión en Kosovo. Así que cuando la decisión se tomó en marzo de 1999 para el uso de la fuerza, los Aliados se unieron, ya que todos estaban contentos de que la campaña aérea fuera el último y justificable instrumento como la única manera de detener la limpieza étnica que Milosevic estaba haciendo a Kosovo. Después de la campaña aérea, la violenta deportación masiva de la población de Kosovo y muchos casos de depresión violenta sólo hicieron que los aliados de la OTAN determinaran aún más que la campaña aérea terminaría con éxito.

El acto establecido por la ONU contra Milosevic por crímenes de guerra sólo reforzó nuestra convicción de que estábamos haciendo lo correcto. Es el valor de la OTAN que toma decisiones por consenso después de consultas y planificación en las que todos los aliados comparten y escuchan la voz de todos los aliados. Así que cuando la Alianza toma acción, permanece unida, porque todos los Aliados son vigilantes en su acción colectiva. Esto confirma que las fuerzas de la OTAN han permanecido en Kosovo para garantizar la estabilidad en los últimos 20 años.

Como miembro del personal de la OTAN en ese momento, ahora como profesor universitario, ¿crees que la intervención de la OTAN se ha hecho un poco tarde para prevenir la persecución masiva y el asesinato de más de 13.500 personas?

Shea: Esa es una pregunta justa y está claro que cualquier muerte de civiles inocentes es por luto. Pero en comparación con 100.000 asesinatos en el conflicto bosnio, las víctimas en Kosovo fueron aproximadamente una décima parte de ese número. Esto demostró que la comunidad internacional había recibido instrucción de Bosnia cuando se trata de una acción más rápida y decisiva. Además, muchos asesinatos ocurrieron después del inicio de la campaña aérea de la OTAN cuando las fuerzas de Milosevic aceleraron sus acciones violentas contra la población civil. Después de esto, estoy convencido de que a menos que la OTAN intervenga en Kosovo, la situación sobre el terreno se deterioraría progresivamente, y la tasa de asesinato sería múltiple. Si usted ve a Siria ahora, con más de medio millón de muertos y unos 15 millones de desplazados e insuperables, se puede ver que las consecuencias de la no intervención son mucho peores que cuando la comunidad internacional hace serios esfuerzos para poner fin a las guerras. Otra cosa muy importante es que la campaña de la OTAN permitió regresar casi inmediatamente a hogares de cientos de miles de refugiados de Kosovo. Esto no fue en ningún otro lugar en la ex Yugoslavia, ni en muchos otros conflictos en todo el mundo.

Volvamos a los acontecimientos reales. ¿Crees que es posible un acuerdo amplio entre Kosovo y Serbia como dos estados independientes?

Shea: Pero es posible, pero requiere el compromiso continuo de los Estados Unidos y los europeos de impulsar a Pristina y Belgrado hacia un acuerdo. Espero que la sociedad civil tanto en Serbia como en Kosovo supere las divisiones y trabaje para una mayor comprensión y reconciliación. Comprender la historia objetivamente es también irónico. Cuando estaba leyendo los medios de comunicación de Serbia en el vigésimo aniversario de la campaña aérea de la OTAN, me sorprendió el sentido de victimización y exclusión de cualquier responsabilidad por lo que sucedió en Kosovo en 1998-1999. El vigésimo aniversario debe ser una oportunidad para mirar hacia el futuro en lugar del pasado. Es evidente que, sobre todo, se necesita un acuerdo entre Pristina y Belgrado que ciertamente debe incluir el reconocimiento de Kosovo como Estado independiente. Esto debe ser un elemento necesario de la perspectiva europea para Kosovo y Serbia, que al mismo tiempo promueve la integración euroatlántica de todos los Balcanes Occidentales,

¿Crees que en un futuro próximo los estados de los Balcanes Occidentales se convertirán en miembros de la alianza de la OTAN?

Creo que sí. No va a pasar tan pronto como quiera, pero va a suceder. Los ejemplos de Montenegro y el norte de Macedonia muestran que la puerta de la OTAN está abierta. La excepción constituye Serbia, que actualmente no busca ser miembro de la OTAN, sino que está negociando la entrada de la UE. Así que está en camino de convertirse en un verdadero país europeo y está cooperando con la Alianza en muchos ejercicios conjuntos y clases de entrenamiento. ¡Y a largo plazo, nunca se diga!

Jamie Shea en el momento de la campaña aérea de 78 días de 1999 contra los objetivos del ejército serbio ha sido el portavoz de la Alianza del Atlántico Norte. Más tarde ha ocupado importantes posiciones dentro de la OTAN como subsecretario general para las relaciones exteriores, la diplomacia pública y luego, incluso para los Nuevos Desafíos de Seguridad para la jubilación.

Shea ha legalizado las relaciones internacionales, las cuestiones de defensa y los estudios europeos en varias universidades británicas, europeas y americanas.