Erath: Washington no puede ayudar en el diálogo a menos que los aranceles se retiren antes

Se espera que Estados Unidos desempeñe un papel más importante en las conversaciones entre Kosovo y Serbia sobre la normalización de las relaciones entre ellos, dice la Voz de América, Directora Adjunta de Asuntos Europeos y Rusia en el Consejo Nacional de Seguridad John Erath.

En una entrevista con el caso del vigésimo aniversario del fin de la lucha en Kosovo, el alto funcionario estadounidense dice que Washington no puede ayudar en el diálogo a menos que se levanten los aranceles antes. En cuanto al tema tan controvertido recientemente para el intercambio territorial, el asesor de la Casa Blanca para los Balcanes dice que esta solución no parece realista.

Voz de América: Kosovo marca en estos días el vigésimo aniversario del fin de la guerra. ¿Cómo ves la situación hoy?

John Erath: Han pasado 20 años desde que la guerra terminó en Kosovo, y este es un momento importante. También es importante para mí, en mi plan personal. Hace 20 años estaba en las oficinas de la OTAN, trabajando para el gobierno americano allí. Pude ver informes diarios de zonas de conflicto. Viví en Kosovo a mediados de los años noventa cuando la situación era muy grave, pero antes de que empeorara. Cuando estaba en la OTAN leí sobre lugares y aldeas que conocía y que estaban vaciados de gente, pensé en mis amigos, mis conocidos, que estaban perdiendo casas en este terrible conflicto. Así que cuando la guerra terminó, tuve profundas emociones. Tenía una gran esperanza para el futuro, para la posibilidad de que la gente pudiera vivir una vida normal. Estuve en Pristina de nuevo recientemente y estaba encantado de ver el progreso que se ha hecho durante 20 años. Las empresas abiertas son alentadoras. La gente puede moverse libremente. Pero el trabajo definitivamente no ha terminado.

Voz de América: En ese momento, ¿piensaste que después de 20 años, Kosovo y Serbia todavía estarían en la fase que hoy están en términos de normalización de las relaciones?

John Erath: Esperaba que el progreso fuera mayor para ese tiempo. Pero a menudo toma tiempo en las relaciones internacionales para llegar a una buena solución. Ahora deberíamos haber normalizado las relaciones entre Kosovo y Serbia. Kosovo ha sido independiente desde 2008. Aunque tiene independencia política, el país depende del resto del mundo de la ayuda internacional y de la OTAN para la seguridad. Todavía es una situación difícil. Hay muchas personas que están desempleadas. Los inversores no están dispuestos a arriesgar capitales en la economía de Kosovo debido a la situación de seguridad poco clara. Así que ha llegado el momento, como dijo el Presidente (Donald) Trump en diciembre, de normalizar las relaciones y crear una mejor situación para todos, no sólo en Kosovo, sino también en Serbia.

Voz de América: Parece que la situación se ha bloqueado recientemente desde que Pristina impuso aranceles a los bienes serbios. Serbia, a su vez, dice que no se apoya en conversaciones sin que se levanten los aranceles. ¿Hay una salida de esta situación?

Espero que haya una manera. Es importante recordar que aunque los aranceles son el obstáculo del momento, se decidieron por una razón, en respuesta a la campaña contra el reconocimiento de Kosovo, que Serbia había iniciado en organizaciones internacionales. El consejo del gobierno estadounidense a Pristina es que los aranceles deben ser eliminados, para que el proceso de diálogo comience. Somos muy conscientes de las circunstancias. Y eso debería ser considerado.

Voz de América: Washington ha presionado a Pristina para que levante aranceles, pero hasta ahora esto no ha sucedido. ¿Qué debe recibir Pristina a cambio de aranceles elevados?

John Erath: Debes eliminarlos para iniciar el diálogo.

Voz de América: ¿A cambio de qué?

John Erath: Los beneficios del diálogo son claros. Esto llevará a una situación más normal, la posibilidad de que Kosovo sea miembro de la ONU y otras organizaciones internacionales. Y mejoró la situación económica. Haces lo que Kosovo tomará a cambio, y esa es una pregunta importante. Por lo tanto, nuestro consejo no es eliminar los aranceles completamente, sino suspenderlos temporalmente, como prueba para ver si la parte serbia responderá por acción mutua. Y la prueba sería si Serbia pusiera fin a la campaña contra el reconocimiento. Si es así, entonces eso demostraría seriedad y tendría buenas oportunidades para el progreso. Si la campaña antirreconocimiento continúa, si las negociaciones de la parte serbia no son genuinas, entonces los aranceles pueden ser restaurados y la situación es exactamente lo que es ahora. Nada se perdería excepto un poco de tiempo.

Voz de América: Ya se ha iniciado un nuevo proceso, la iniciativa Franco-alemana. El Canciller Merkel y el Presidente Makron se reúnen con líderes de los Balcanes Occidentales. El 1o de julio, la segunda reunión se celebra en París, pero el Presidente Thaci dijo de la primera reunión, la de Berlín, que fue <x0 confianzasuspected identificadox1 confidencial que la parte estadounidense no había sido informada y no era parte de ese proceso. ¿Los Estados Unidos están desempeñando algún papel en esta iniciativa europea?

John Erath: Hablamos regularmente con nuestros aliados europeos. He hablado con contrapartes francesas y alemanas sobre la situación en los Balcanes. No asistimos a la cumbre de Berlín, ya que estaba previsto desarrollar sobre temas relacionados con la Unión Europea y no somos parte de la UE. En el futuro estaríamos dispuestos a participar en lo que Berlín o París quisieran organizar con un papel que fuera apropiado para nosotros.

Voz de América: ¿Va a asistir a la cumbre de julio de París?

John Erath: Aún no está determinado, pero estamos dispuestos a participar.

Voz de América: Alemania se ha expresado abiertamente contra el cambio de fronteras, intercambiando territorios como una fórmula de solución. Estados Unidos, por otro lado, dice que no hay líneas rojas, siempre y cuando las partes estén de acuerdo. ¿No son estas las señales conflictivas que Occidente envía a Kosovo?

No, no lo son. Como dijiste, nuestra actitud es, simplemente declarada, que cualquiera que sea el acuerdo de las partes, no tendríamos problemas. Nuestro objetivo es tener un acuerdo, normalizar las relaciones. Los alemanes lo enfatizan de manera diferente. Pero en realidad es lo mismo, porque no veo ninguna manera práctica en la que se pueda lograr un cambio importante de territorios, que sería aceptable para ambos lados. Ese es el punto. Los Estados Unidos respetan los principios de la OSCE, entre ellos la integridad territorial. Corresponde a las personas de Kosovo decidir cuál es su integridad territorial. Esto es una repetición de lo que se dijo en 2007, durante el proceso de Ahtisaari, donde algunos expertos propusieron divisiones y cosas similares. No tenía sentido entonces, y no tiene sentido ahora, no puede haber separación.

Voz de Estados Unidos: ¿Sería correcto decir que desde que surgió esta idea, se pasó mucho tiempo y surgió una nueva barrera arancelaria, ya que podría haber influido en la decisión del Primer Ministro Haradinaj de configurarlas?

John Erath: No sé qué piensa el primer ministro, tal vez deberías preguntarle al respecto.

Voz de América: ¿Es la idea de cambiar la frontera muerta?

John Erath: No puede haber diferencia de límites sin el consentimiento de las partes involucradas.

Voz de América: Los lados están de acuerdo en algo, pero pueden necesitar empujar de otras fuerzas del extranjero para llegar a donde debería...

John Erath: No lo veo como un escenario realista. Depende de los gobiernos de Belgrado y Pristina decidir qué quieren hacer con la frontera entre ellos.

Voz de América: Hasta ahora en los Balcanes, los partidos han demostrado que apenas pueden estar de acuerdo en algo, sin tener un fuerte impulso de la comunidad internacional. Más Kosovo y Serbia por las hostilidades de siglos. ¿Cuál será el principal impulso de Washington para ambos países? Han estado hablando de ello durante tantos años.

John Erath: Creemos que ahora tenemos una buena oportunidad de normalizar las relaciones. Tanto Pristina como Belgrado lo ven en interés de integrarse en instituciones euroatlánticas. El progreso en este sentido no tendrá lugar hasta que las relaciones sean normales. Afortunadamente, tenemos un liderazgo fuerte en ambos países que lo entienden. Así que el motivo existe. Es importante superar cuestiones tan pequeñas como los aranceles. Es importante por otra razón. Como dijiste antes, es importante que Estados Unidos participe en el proceso, en diálogo, para desempeñar un papel moderador. Pero no podemos hacer nada hasta que comience el diálogo, así que hasta que se retiren los aranceles. Estoy en la oficina y planeo cómo podemos ayudar, cuál sería la contribución estadounidense, pero no puedo empezar a implementarlos hasta que se supere el problema de los aranceles. Así que podremos hacer más después de superar esta situación.

Voz de Estados Unidos: Si se eliminan o suspenden los aranceles y comienza el diálogo, ¿se puede esperar que Washington desempeñe un papel más importante?

Sí, vamos a jugar un papel más importante. Estaremos involucrados donde sea necesario. Si llegamos allí y si ayudaba a las fiestas, los invitaría a venir aquí a Washington. Queremos hacer todo lo que valga la pena.

Voz de Estados Unidos: el presidente de Serbia trata de mantenerse en ambos lados, apunta a la membresía de la UE, pero por otro lado mantiene estrechas relaciones con Rusia y China. ¿Ves a Serbia como un socio confiable?

John Erath: He trabajado con Serbia durante muchos años y la expectativa es que actúen de acuerdo con sus intereses. Corresponde al Presidente Vucic decidir qué es en interés de Serbia. Creo que entiende los muchos beneficios que su país tendría con la adhesión de la UE y los grandes beneficios que algunos de los países vecinos de Serbia han tenido. Creo que entiende que una mayor integración con Europa beneficiaría al pueblo de Serbia. Depende de él equilibrar esto con su relación con Rusia y otros países. La razón por la que tengo esperanza de este proceso ahora es que, muy claramente, es en interés de Serbia resolver los problemas que tiene con Kosovo estableciendo buenas relaciones vecinales. El Presidente Vucic dijo que en el Parlamento hace unas semanas y creemos que entiende dónde están sus intereses.

Voz de América: Incluso una última pregunta, ¿hay algún tipo de sentimiento de fatiga en Washington o Europa con conversaciones de Kosovo sobre Serbia, que se extiende indefinidamente?

John Erath: No hay fatiga ahora, somos optimistas que podemos lograr el progreso. Después de 20 años de incertidumbre, ahora hay una oportunidad para completar lo que comenzó entonces. Pero si fuéramos bloqueados por pequeñas cuestiones como aranceles, o en teoría un intercambio de tierra, que no creo que suceda, entonces habría fatiga. Puedo decir que Washington está muy interesado en participar plenamente en el proceso ahora y ayudar al progreso del diálogo. Pero un año después, quizás la situación ya no sería el caso. Estados Unidos es un poder global y no puedo decir que si después de un año no hubo otra crisis en el Medio Oriente, Corea, o en cualquier otro lugar y toda la atención se centraría allí.