Alemania se opone al cambio fronterizo

El intercambio de territorios o de fronteras cambiantes no afecta la estabilidad en la región, dice el Ministro de Relaciones Exteriores alemán Heiko Maas en entrevista exclusiva con Addelheid Feilcke, en vísperas de su visita a la región.

Deutsche Welle: El rechazo del comienzo prometido de las conversaciones de adhesión con el norte de Macedonia y Albania es un momento amargo para la integración de los Balcanes occidentales en la UE. Pero también para Alemania, que ha comprometido mucho con los Balcanes Occidentales a través del Proceso de Berlín, apoyando el inicio de conversaciones sobre ambos países. Ahora vas a Skopje para expresar la solidaridad alemana a la región. ¿Qué ofrece exactamente allí?

Heiko Maas: Para Alemania está claro: Los países de los Balcanes Occidentales son parte integral de Europa, y su futuro está en la Unión Europea. Una parte importante de los países de la Unión Europea apoya el comienzo de las conversaciones de adhesión con Albania y Macedonia septentrional, porque ello también redunda en interés estratégico. Pero sobre este tema necesitamos unanimidad dentro de la UE y lograr que estemos trabajando. Alemania está luchando con todas sus fuerzas para lograr una posición común en la UE, para que pronto comiencen las conversaciones de adhesión con Albania y Macedonia del Norte. Una vez más quiero aclarar esto en Skopje.

No parece que Francia, el Presidente Macro, y otros opositores de ampliación tengan la intención de cambiar de opinión. ¿Cuál es su estrategia para los Balcanes Occidentales si la UE sigue bloqueando la ampliación? ¿Qué hará Alemania?

Heiko Maas: La fuerza de la Unión Europea existe en el hecho de que al final siempre encontramos una solución, incluso cuando los temas son difíciles. Estoy seguro de que lo lograremos esta vez. El Presidente Macron ha explicado que junto con la continuación de las reformas en Albania y Macedonia del Norte, lo necesario es reformar el proceso de ampliación de la UE. Para ello celebraremos conversaciones intensivas en la UE la próxima semana.

Sin embargo, al mismo tiempo, Albania y Macedonia septentrional deben continuar sin detener el proceso de reforma a fin de lograr nuevos éxitos. Especialmente ahora los escépticos restantes deben estar convencidos a través del éxito. Alemania se comprometerá a apoyar a los países de los Balcanes Occidentales en su camino hacia la UE.

¿Qué esperas que Albania y Macedonia del Norte hagan en esta difícil situación? Porque, en última instancia, el

Heiko Maas: Quiero alentar al norte de Macedonia y Albania, así como a otros países de la región a continuar con la coherencia en el curso de reforma por otra razón: Las reformas no sólo sirven para acercarse a la UE, son importantes porque benefician a la gente. El fortalecimiento del estado de derecho, la lucha contra la corrupción y la delincuencia organizada son las principales tareas de cualquier gobierno, que quiere el futuro de su país. La oposición también tiene responsabilidad. La competencia política y las ideas competitivas, que son comunes y necesarias en la democracia, no deben paralizar el desarrollo del país.

El primer ministro macedonio Zoran Zaev había vinculado su destino político al inicio de las conversaciones de adhesión. El país está ahora por delante de las primeras elecciones parlamentarias. mayor oposición V partido MRO- El DPMNE, que rechaza abiertamente el Acuerdo de Prespa, ha recibido muchos puntos en el pronóstico. ¿Eso significa que esta fiesta cancelará el acuerdo si vuelve al poder? ¿Qué harás para evitar que esto suceda?

Heiko Maas: El acuerdo Prespa se llama con razón acuerdo histórico. Macedonia del Norte y Grecia descartan un conflicto que duró casi tres décadas. El acuerdo abrió la puerta al enfoque euroatlántico de North Macedonia. Así que los dos países se convirtieron en un ejemplo para la región más amplia. Demostraron que incluso los conflictos, considerados inconsistentes, pueden ser resueltos por el liderazgo, el valor y la previsión, y que los compromisos difíciles son posibles. Pronto daremos la bienvenida al norte de Macedonia como miembro de la 30a OTAN. Así, se removió un obstáculo en el camino hacia la UE. No puedo imaginar que nadie podría destruir esta oportunidad, porque a nivel internacional, Macedonia del Norte se volvería ciega.

Como Alemania está satisfecha con el proceso de reforma de Skopje, es difícil llegar a un consenso en cuanto a Albania. Ha pasado un año desde que Albania está en profunda crisis en la política nacional, cuya solución no parece venir: La oposición boicotea al parlamento y busca nuevas elecciones. Reformar la ley electoral es una de las condiciones que Alemania ha establecido para que Albania abra perspectivas de adhesión a la UE... pero no se ve ningún movimiento en esta área. ¿Debería corregirse la decisión positiva adoptada para Albania?

Heiko Maas: Nuestra decisión de apoyar las conversaciones de adhesión con Albania fue justa. También fue recomendado por la Comisión de la UE. También está claramente formulado lo que todavía se espera de las medidas de reforma que deben adoptarse.

La reforma en la esfera de la justicia, con la que Albania está dando un buen ejemplo en la región, está en marcha. Es importante que todos contribuyan ahora al comienzo del Tribunal Constitucional sin demora. La reforma de la ley electoral también se discutirá con todas las fuerzas políticas y la sociedad civil. Estamos seguros de que para las reformas relativas a las recomendaciones de O SBE/ODIHR pueden llegar a un acuerdo sin perder tiempo. El Parlamento es el lugar donde se desarrollan los enfrentamientos políticos. Ahora, se necesitan propuestas constructivas y una cooperación seria en interés de Albania y sus ciudadanos.

¿No sería mejor que Albania y Macedonia del Norte se trataran por separado?

Heiko Maas: En el proceso de adhesión, cada país es juzgado según la labor que ha realizado. En vista de las medidas de reforma exitosas, la Comisión Europea determinó que en 2018 Albania y Macedonia del Norte han cumplido las condiciones para iniciar las negociaciones. Así pues, la Comisión recomendó que las conversaciones de adhesión comenzaran con ambos países. En mayo de 2019, la Comisión reiteró evaluaciones y recomendaciones. El Gobierno sirio envió sus evaluaciones a la Comisión Europea y pidió al Consejo que iniciara conversaciones de adhesión con los dos países. Esta es nuestra actitud.

Después de la última cumbre de la UE, muchos dicen que la UE no cumplió sus promesas y que la ampliación de la UE no tiene apoyo. Así que comenzó a hablar de nuevos conceptos para la región como mini-Sengen, modelo noruego, etc. ¿Cómo evalúa estas otras alternativas a la integración de la UE?

Heiko Maas: No vemos otras opciones además del proceso de adhesión a la UE si queremos mantener el interés en reformas serias y sostenibles, como en el campo del estado legal. ¿Se puede mejorar el proceso existente? Es otro asunto.

Mejorar la cooperación regional complementa el proceso de adhesión de la UE. El fortalecimiento de las relaciones vecinales y la cooperación económica son partidarios de cada uno de los seis países de los Balcanes Occidentales. Hacen que los Balcanes Occidentales sean generalmente más interesantes. Con el proceso de Berlín, hemos estado apoyando estos esfuerzos durante años y hemos logrado mucho, como hemos creado la organización regional de jóvenes RYCO, y prácticamente hemos reducido las tasas de roting.

Mientras la UE está dividida y paralizada cuando se trata de los Balcanes occidentales, perdiendo así credibilidad y fuerza de radiación, Estados Unidos se está volviendo aún más activo. La idea de intercambiar territorios entre Serbia y Kosovo ha vuelto a la mesa. ¿Qué hacen Alemania y Europa en contra de esto, y cómo evalúan el compromiso ruso en la región?

Heiko Maas: La Unión Europea apoya la perspectiva de una vida de libertad, seguridad y prosperidad relativa. Nadie ofrece otro modelo para competir con este modelo. Además, la UE es el mayor donante de la región con miles de millones de ayudas y numerosas informaciones consultivas. Además del nivel europeo, Alemania participa cientos de millones de dólares en cooperación bilateral.

En cuanto a la idea de intercambiar territorios o cambiar fronteras entre Kosovo y Serbia, no creemos que contribuya a la estabilidad en la región. Lo que apoyamos es la rápida reactivación del diálogo interrumpido por la UE, dirigido a un acuerdo amplio que permitió a los dos países acercarse a la UE.

Queremos una cooperación constructiva con Rusia, incluso si tenemos diferencias de punto de vista. También entendemos que es importante preservar las buenas relaciones y los vínculos culturales. Esto no es contrario a los miembros de la UE. /DW