Las negociaciones con éxito único son aquellas en las que Moscú no interfiere con Kosovo-Serbia

Kosovo ha alcanzado una importante encrucijada en su desarrollo como Estado independiente. Un gran partido de oposición ganó sorprendentemente en las elecciones generales el 6 de octubre y prometió llevar a cabo la limpieza de grandes casas para reformar las instituciones del país y acelerar el proceso de adhesión a la UE. Mientras tanto, el nombramiento de un nuevo enviado estadounidense para reanudar las conversaciones entre Kosovo y Serbia constituye un nuevo impulso para una solución definitiva a uno de los problemas regionales más vulnerables.

Durante la campaña electoral de Kosovo, la delincuencia y la corrupción, además de la salud y la educación, lideraron la agenda. Pero el gobierno de la entrada no sólo debe comprometerse verbalmente para eliminar los peores abusos, sino que debe comenzar a producir resultados. Slogans and promises can no longer block an electorate that has become increasingly frustrated by the lack of economic progress or satisfy international players who view the country as being caught in a hole.

La iniciativa contra la corrupción debe incluir a todas las instituciones gubernamentales. Las normas estrictas de responsabilidad y la presentación de informes sobre bienes de propiedad de los funcionarios deben ser obligatorias, mientras que cualquier contacto entre los funcionarios electos y las empresas privadas debe ser transparente y sometido a investigación. También debe completarse la reforma judicial para sustituir a jueces y fiscales ricos en soborno.

Los funcionarios serbios afirman que Kosovo es un estado incumplido por el delito y no merece el reconocimiento internacional. Las medidas para combatir la corrupción enviarían un fuerte mensaje a las instituciones internacionales que Pristina es seria para calificar para ser miembro. El líder del partido electoral ganador, el Movimiento por Vetevendosje (Vetvendosje), Albin Kurti, puede ser la figura más importante desde la independencia para lidiar con la corrupción del gobierno, sobre todo porque no está involucrado en ningún acuerdo oscuro, transmite Periscopi en albanés.

Una segunda tarea importante para la nueva administración en Pristina es hablar en voz alta sobre la solución de su disputa con Serbia. La rápida formación de un gobierno de coalición entre Vetevendosje y la Liga Democrática de Kosovo, que ocupaba el segundo lugar en las elecciones, enviaría una fuerte señal de unidad en la política exterior.

La nueva administración debe subrayar un objetivo claro de reconocimiento y plena participación internacional en todas las principales organizaciones internacionales. Dará menos estabilidad en la región. Y el gobierno no debe ser distraído o dividido por especulaciones sobre división o intercambio de territorios que puedan sabotear las negociaciones.

El Embajador de EE.UU. en Alemania Richard Green como enviado especial para Kosovo-Serbia muestra que la Casa Blanca está decidida a normalizar las relaciones entre los dos estados, ya que ya ha nombrado a Matt Palmer, subsecretario de Estado, como enviado especial para los Balcanes Occidentales. Aunque Green es nuevo en la región, tiene experiencia como negociador en las Naciones Unidas. Palmer es un funcionario infernal del Departamento de Estado que es consciente de la complejidad de los Balcanes y trampas, escribe el Centro de Análisis de la Política Europea.

La disputa sobre la normalización sólo puede resolverse completamente si Serbia acepta la independencia de Kosovo. Green será impulsado a encontrar rápidamente la fórmula para lograr ese progreso. Además, a pesar de su polémica historia como Embajador de San B.A. en Alemania, tendrá que trabajar al mismo tiempo que los representantes de la UE poseen la atractiva zanahoria de la Unión para todos los estados de los Balcanes Occidentales.

Pristina debe cooperar estrechamente con Green y Palmer, demostrando su disposición a comprometerse en cuestiones específicas, como la elevación de grandes aranceles contra Serbia. Por otra parte, debe evitar cualquier concesión unilateral. Los nuevos enviados estadounidenses pueden estar abiertos al intercambio de tierras o del intercambio de municipios del norte de Kosovo con la mayoría serbia para reconocer la independencia de Kosovo de Belgrado. Sin embargo, es probable que se enfrenten a importantes obstáculos políticos, ya que el nuevo gobierno de Pristina podría perder la mayor parte de su apoyo público si entrega territorio a Belgrado.

Del mismo modo, es poco probable que el gobierno serbio proporcione cualquier territorio en el valle de Presevo, que incluye a la mayoría albanesa, especialmente con las elecciones parlamentarias previstas en abril de 2020. El presidente serbio Aleksandar Vuciq expresó su sorpresa por la decisión de Washington de nombrar dos enviados especiales para acelerar el proceso de negociaciones con Pristina. Belgrado siempre ha estado buscando a Bruselas para retrasar cualquier acuerdo con Kosovo, esperando que pueda jugar diferentes capitales entre sí e ir a la UE antes de llegar a un acuerdo final con Pristina.

Moscú también explicará cómo puede neutralizar o socavar cualquier nueva iniciativa americana si esto pretende alcanzar un máximo en la membresía y el reconocimiento de Kosovo por Serbia. El Kremlin del Presidente Vladimir Putin no da la bienvenida a acuerdos que generan estabilidad en los Balcanes Occidentales y aumenta las perspectivas para completar la integración de la región en la UE y la OTAN.

El Kremlin puede incluso nombrar a su enviado balcánico o buscar una voz igual en futuras negociaciones. Sin embargo, vale la pena recordar que los únicos acuerdos exitosos aplicados en la región son aquellos en los que Moscú no jugó papel alguno. Entre ellos figuran los Acuerdos de Dayton para Bosnia y Herzegovina de 1995, el Acuerdo Marco Ohrid de 2001 entre los dos principales grupos étnicos de Macedonia y el Acuerdo Prespa de 2018 entre Macedonia Septentrional y Grecia. El acuerdo sostenible concertado entre Kosovo y Serbia debe permanecer libre de la intervención del Kremlin./Periscopi/